Дело № 2а-2-116/2022

УИД 73 RS 0008-02-2022-000267-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Базарный Сызган, районный суд 16 декабря 2022 года

Инзенский районный суд Ульяновской области в составе

председательствующего судьи Родиной Н.Ю.,

с участием помощника Инзенского межрайонного прокурора Ульяновской области Трушниковой О.Н.,

при секретаре Базовой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Инзенского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами

установил :

Инзенский межрайонный прокурор Ульяновской области обратился в суд с административным иском, в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами.

В обосновании административных исковых требований указано, что Инзенской межрайонной прокуратурой Ульяновской области проведена проверка исполнения требований законодательства лицами, состоящими на учете в ГУЗ «Инзенская РБ» с диагнозами «<данные изъяты>», «<данные изъяты>» и имеющими водительское удостоверение, в ходе которой выявлены нарушения действующих норм права, требующие применения прокурором полномочий по предъявлению в суд административного искового заявления. Из информации, представленной в прокуратуру на поднадзорной территории проживает ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоящий на учете ГУЗ «УОНКБ» с диагнозом «<данные изъяты>». При этом ему ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение категории «B, B1 (AS), M» серии <данные изъяты> №.

Ссылаясь на ст. 1, 3, 5, 24 Федерального Закона от 10.12.1995 № 196 «О безопасности дорожного движения», административный истец указывает, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения. При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами международного права, а потому такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами. Перечень отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения, определяется Правительством РФ.

Для больных психическими расстройствами и расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, устанавливаются противопоказания к управлению транспортными средствами.

Так, согласно Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (<данные изъяты>), являются противопоказанием к управлению транспортным средством. Согласно Международной классификации болезней МКБ-10 10-го пересмотра, принятой 43-ей Всемирной Ассамблеей Здравоохранения в рубриках <данные изъяты> используются наименования психических расстройств и расстройств поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ. Таким образом, наличие у ФИО1 водительского удостоверения, соответственно, права управления транспортными средствами, создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также их имуществу.

Ссылаясь на ст. 39 КАС РФ, ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре РФ», просит суд прекратить право ФИО1 на управление источниками повышенной опасности – транспортными средствами категорий «В, В1 (АS), М», возникшее на основании водительского удостоверения серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> России по <адрес> (дислокация <адрес>).

В судебном заседании помощник Инзенского межрайонного прокурора Ульяновской области Трушникова О.Н. поддержала административные исковые требования, просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснил, что не согласен с административным иском прокурора, указав, что в настоящее время отбывает наказание в виде лишения свободы по приговору <данные изъяты> районного суда г. <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, которым признан виновным в совершении покушения на незаконный сбыт наркотических средств группой лиц по предварительному сговору, в крупном размере. Однако, сам никогда наркотические средства не употреблял. Считает, что постановка его на учет как в ГУЗ УОКНБ, так и в ГУЗ «<адрес>» необоснованна. В связи с этим просит в иске прокурору отказать.

Заинтересованные лица – представители УМВД России по Ульяновской области, ГУЗ «<данные изъяты> ГУЗ «<данные изъяты>» в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.

Исследовав представленные материалы, заслушав доводы сторон, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст. 8 «Конвенции о дорожном движении» установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно ст. 5 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В силу п. 1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, кроме прочего, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний. При этом порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством РФ.В соответствии с п. 1 ст. 45 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» для лиц больных наркоманией, установлены ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно карточки водителя у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеется водительское удостоверение №, выданное Межрайонным регистрационно - экзаменационным отделом Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления министерства внутренних дел России по <адрес>, категории <данные изъяты> срок действия которого до ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в настоящее время лишен права управления транспортными средствами.

Пункт 1 статьи 1065 Гражданского кодекса РФ предоставляет заинтересованному лицу возможность обращения в суд с иском о запрещении деятельности, создающей опасность причинения вреда в будущем.

Из информации, представленной ГУЗ «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница» ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, следует, что на учете в данном лечебном учреждении состоит ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с диагнозом «<данные изъяты> <данные изъяты>. Стационарное лечение в ГУЗ УОКНБ не проходил, диагноз установлен <данные изъяты>. Диагноз в базе данных ГУЗ УОКПБ с ДД.ММ.ГГГГ. После полученной информации из ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о полученном согласии от пациента, диспансерное наблюдение установлено в ГУЗ УОКНБ ДД.ММ.ГГГГ. С момента нахождения на диспансерном наблюдении, данному гражданину медицинское заключение в любой форме на предмет допуска к управлению транспортным средством не выдавалось. Продолжает находиться в базе данных ГУЗ УОКНБ, так как нуждается в медико-реабилитационных мероприятиях. Не может быть допущен к управлению транспортным средством и владению оружием на основании перечня медицинских противопоказаний «<данные изъяты>, связанные с употреблением психоактивных веществ - <данные изъяты>, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и Перечня заболеваний, при наличии которых противопоказано владение оружия, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, связанные с употреблением психоактивных веществ - <данные изъяты>

Согласно сведений, представленных ГУЗ «<адрес>» за № от ДД.ММ.ГГГГ и за № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на учете у врача нарколога с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом <данные изъяты>. ФИО1 взят на профилактическое наблюдение ДД.ММ.ГГГГ с явкой 1 раз в месяц. Диагноз: <данные изъяты>). Основание: постановление <данные изъяты> района от ДД.ММ.ГГГГ, которым обязан ФИО1 пройти диагностику, а в случае необходимости – профилактические мероприятия, <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ переведен на диспансерное наблюдение в диагнозом: <данные изъяты>) - <данные изъяты>. Основание: внесение изменений в ЭБД по заключению АСПЭ от ДД.ММ.ГГГГ. Заключение: <данные изъяты>). На учете у врача психиатра ГУЗ «Инзенская РБ» не состоит.

Из приговора <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в отношении ФИО1 в рамках уголовного дела была проведена амбулаторная комиссионная судебно-психиатрическая экспертиза с участием врача-нарколога № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно данной экспертизы ФИО1 страдает синдромом зависимости к <данные изъяты> <данные изъяты>. Нуждается в лечении синдрома зависимости к <данные изъяты> <данные изъяты>

Согласно Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, не может быть допущено лицо к управлению транспортным средством, имеющее психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) - <данные изъяты>.

В силу указанных выше правовых норм управление автотранспортным средством ответчиком, состоящим на учете с диагнозом «<данные изъяты>. <данные изъяты>», создаёт реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства, в связи с чем, суд полагает необходимым прекратить действие водительского удостоверения ответчика на право управления транспортными средствами.

При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие данных о снятии ФИО1 с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению), которое производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования Инзенского межрайонного прокурора Ульяновской области заявлены в порядке ст. 39 КАС РФ подлежат удовлетворению, что будет соответствовать интересам неопределенного круга граждан.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-177 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Инзенского межрайонного прокурора Ульяновской области - удовлетворить.

Прекратить право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами категорий <данные изъяты>», возникшее на основании водительского удостоверения серии <данные изъяты>, выданного ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД УМВД России по <адрес> (дислокация <адрес>).

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для внесения в информационную базу данных УМВД России по Ульяновской области информации о прекращении права ФИО1 <данные изъяты> на управление транспортными средствами.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья Н.Ю. Родина

Мотивированное решение изготовлено 19.12.2022.