Решение по делу № 2-1130/2024 от 26.05.2025

Решение в окончательной форме изготовлено 26.05.2025 г.

Дело № 2-45/2025 г.

УИД 76RS0011-01-2024-002355-88

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 мая 2025 г. г. Углич

Угличский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Мароковой Т.Г.,

при секретаре Агафоновой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Угличского межрайонного прокурора Ярославской области, действующего в интересах ФИО1 и ФИО2, к АО «Малая комплексная энергетика» о возложении обязанности произвести перерасчет платы за горячее водоснабжение,

УСТАНОВИЛ:

Угличский межрайонный прокурор в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к АО «Малая комплексная энергетика», в котором просил обязать ответчика произвести перерасчет платы за горячее водоснабжение, поставляемое в квартиру ФИО1, расположенную по адресу: <адрес>, за период с ноября 2022 г. по настоящее время в соответствии с нормативом, установленным органом местного самоуправления – 0,0531 Гкал/м3.

Определением от 08.10.2024 г. указанное гражданское дело № 2-1130/2024 г. объединено с гражданским делом № 2-1132/2024 г. по иску заместителя Угличского межрайонного прокурора в интересах ФИО2 к АО «Малая комплексная энергетика» о перерасчете платы за ГВС, поставляемое в квартиру ФИО2, расположенную по адресу: <адрес>, за период с ноября 2022 г. по настоящее время в соответствии с нормативом, установленным органом местного самоуправления – 0,0531 Гкал/м3.

В последующем прокурор неоднократно уточнял исковые требования и окончательно сформулировал в исковом заявлении, принятом судом к производству 12.03.2025 г. (л.д. 46-50 т.2), в котором просит: обязать АО «Малая комплексная энергетика» произвести перерасчет потребителям ФИО2 с лицевым счетом № по адресу потребления: <адрес>, и ФИО3 с лицевым счетом № по адресу потребления: <адрес>, платы за коммунальную услугу горячего водоснабжения за период с 01.11.2022 г. по дату вынесения решения судом в соответствии с нормативом расхода тепловой энергии на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению в размере 0,0531 Гкал/м3.

Обязать АО «Малая комплексная энергетика» производить расчет потребителям ФИО2 с лицевым счетом № по адресу потребления: <адрес>, и ФИО3 с лицевым счетом № по адресу потребления: <адрес>, платы за указанную услугу в соответствии с нормативом расхода тепловой энергии на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению в размере 0,0531 Гкал/м3 с даты вынесения решения судом до установления тарифов постановлением Правительства Ярославской области от 31.10.2016 г. № 1135-п «О нормативах потребления коммунальных услуг по отоплению, водоснабжению и водоотведению и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области».

В обоснование своих требований прокурор указал, что ФИО1, зарегистрирована и проживает в квартире <адрес>, ФИО2 в этом же доме в квартире №. Порядок начисления платы за коммунальные услуги, предоставленные потребителю, определен Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 24.05.2024). В случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 23 Приложения 2 к Правилам № 354 исходя из показаний приборов учета горячей воды. При этом из пункта 26 Приложения 2 к Правилам № 354 следует, что для применения формулы 23 необходимо использовать утвержденный норматив расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению. Таким образом, расчет размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленному потребителю не зависит от наличия коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, которым фиксируется объем тепловой энергии, поступающей в систему горячего водоснабжения многоквартирного жилого дома. Постановлением Правительства ЯО от 31.10.2016 г. N 1135-п (ред. от 28.12.2024) «О нормативах потребления коммунальных услуг по отоплению, водоснабжению и водоотведению и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области», норматив расхода тепловой энергии на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению на территории Ярославской области утвержден и подлежит применению с 01.01.2026 г. До введения в действие данного норматива при проведении расчета размера платы за коммунальные услуги применяются нормативы потребления коммунальных услуг, установленные органами местного самоуправления, в Угличском районе и городе Угличе данный норматив составляет 0,0531 Гкал/м3. В нарушение вышеуказанных правил и норм, ответчик АО «МКЭ» осуществляет расчет платы за ГВС не по установленному нормативу, на основании соотношения общего объема потребления тепловой энергии в доме к объему потребления горячей воды, устанавливаемых на основании показаний внутридомовых счетчиков, то есть применяет помесячные начисления «сверхнормативного» объема тепловой энергии, потребленный МКД по адресу: <адрес>.

Прокурор Сорокин М.С., материальные истцы ФИО1 и ФИО2 уточненные исковые требования поддержали по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика по доверенности ФИО4 исковые требования не признал, по основаниям указанным в письменных отзывах, а именно отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, их права и обязанности, ответственность, требования к режиму предоставления и качеству коммунальных услуг, а также к начислению платы за коммунальные услуги регулируются Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

Расчет размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению потребителю определяется по формуле 23:

где:

- объем потребленной за расчетный период в i-м жилом или нежилом помещении горячей воды, определенный по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в i-м жилом или нежилом помещении. При отсутствии приборов учета объем потребленной горячей воды определяется:

в жилом помещении - исходя из нормативов потребления горячей воды в жилом помещении и количества граждан, постоянно и временно проживающих в i-м жилом помещении;

ТХВ - компонент на холодную воду или теплоноситель, являющийся составной частью установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации тарифа на горячую воду (горячее водоснабжение);

- объем (количество) тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению за расчетный период в i-м жилом или нежилом помещении, рассчитывается как произведение и утвержденного норматива расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению;

TТ/Э - компонент на тепловую энергию, являющийся составной частью установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации тарифа на горячую воду (горячее водоснабжение).

С учетом необходимости подогрева теплоносителя, циркулирующего в сети в связи с оборудованием жилых помещений собственников спорного дома полотенцесушителями и теплыми полами, образуется дополнительный расход тепловой энергии, который рассчитывается ответчиком, как произведение объема циркулирующего теплоносителя на разницу температур теплоносителя на входе и выходе (по показаниям приборов учета). Стоимость потребленной тепловой энергии в целом по МКД рассчитывается как произведение объёма потребленной тепловой энергии на установленный тариф на тепловую энергию. Общая стоимость горячего водоснабжения МКД определяется как сумма стоимости потреблённой горячей воды по формуле 23 (пункт 26 Приложения 2 к Правилам № 354) и стоимости потребленной тепловой энергии в связи с использованием полотенцесушителей, теплых полов. Всем собственникам жилых помещений <адрес> плата за коммунальную услугу по ГВС определяется исходя из показаний индивидуального прибора учета горячей воды, при этом при расчете используется фактический расход тепловой энергии на подогрев воды, в целях предоставления коммунальной услуги по ГВС, рассчитанной по показаниям общедомового прибора учета тепловой энергии. Постановление администрации Угличского МР от 18.12.2009 г. № 1483 утратило силу 31.12.2012 г. Кроме того, согласно решению общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от 15.04.2018 г. собственниками принято решение о заключении прямых договоров на коммунальные услуги с ресурсоснабжающими организациями и решение о распределении объема коммунальных услуг, предоставленных на общедомовые нужды, определенных из показаний общедомовых приборов учета, превышающий рассчитанный исходя из нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в доме, в том числе по горячему водоснабжению.

Представители третьих лиц Администрации Угличского МР и ООО «УК «Жилсервис» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, представили письменные отзывы по делу, в которых не возражали против удовлетворения заявленных исковых требований.

Представитель третьего лица Инспекции административно-технического и государственного жилищного надзора Ярославской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, а также представил письменные возражения по делу.

Заслушав сторон, учитывая позицию третьих лиц, изучив материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (ч. 2 ст. 539 ГК РФ).

Отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, их права и обязанности, ответственность, требования к режиму предоставления и качеству коммунальных услуг, а также к начислению платы за коммунальные услуги регулируются Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее - Правила предоставления коммунальных услуг). Между собственниками жилых помещений – квартиры № и № <адрес> ФИО1 и ФИО2 существуют договорные отношения, основанные на решении собрания собственников МКД от 15.04.2018 г. с ООО «Жилсервис» (л.д. 101 т.1) и в последующем с заключением договора на управление многоквартирным домом <адрес> (л.д. 172 т.1). В свою очередь между АО «МКЭ» и ООО «Жилсервис» заключен договор от 01.07.2018 г. на поставку тепловой энергии и ГВС в указанный многоквартирный дом, который оборудован двумя общедомовыми приборами учета по теплоснабжению и по горячему водоснабжению. Отчеты по суточному потреблению с прибора учета ежемесячно предоставляются в адрес АО «МКЭ» обслуживающей МКД организацией – ООО «Жилсервис».

В отношении ФИО2 открыт лицевой счет № по адресу потребления: <адрес>, а в отношении ФИО3 – лицевой счет № по адресу потребления: <адрес>.

Поводом для самостоятельной проверки и обращении с иском Угличского межрайонного прокуратура Ярославской области в интересах указанных материальных истцов стало начисление по горячему водоснабжению не по установленному нормативу, на основании соотношения общего объема потребления тепловой энергии в доме к объему потребления горячей воды, устанавливаемых на основании показаний внутридомовых счетчиков, то есть применяет помесячные начисления «сверхнормативного» объема тепловой энергии, потребленный МКД по адресу: <адрес>.

На обращение собственников МКД о перерасчете указанных незаконных начислений 14.011.2023 г. в АО «МКЭ» (л.д. 40 т.1), ответчиком был дан ответ об отказе (л.д. 42 т.1).

В силу прямого указания п. 13 Правил N 354 условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом названных Правил и иных нормативных правовых актов РФ.

В соответствии с п. 87 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утв. Постановлением Правительства РФ от 22.10.2012 г. N 1075, двухкомпонентный тариф на горячую воду в открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения) устанавливается для теплоснабжающих организаций, поставляющих горячую воду с использованием открытой системы теплоснабжения (горячего водоснабжения). При этом двухкомпонентный тариф на горячую воду в открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения) состоит из компонента на теплоноситель и компонента на тепловую энергию.

Разделом VII Приложения 2 к Правилам N 354 установлен порядок расчета размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении (жилом доме, квартире) или нежилом помещении и на общедомовые нужды, в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду.

В соответствии с п. 26 названного Приложения размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению в i-м жилом или нежилом помещении определяется по формуле 23, которая содержит величину - объем (количество) тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению за расчетный период в i-м жилом или нежилом помещении. Указанная величина рассчитывается как произведение объема потребленной за расчетный период в i-м жилом или нежилом помещении горячей воды, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в i-м жилом или нежилом помещении, и утвержденного норматива расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению.

Таким образом, в силу Правил N 354 количество тепловой энергии, использованной на подогрев воды, определяется по установленным в предусмотренном законодательством порядке нормативам расхода тепловой энергии на подогрев воды для целей горячего водоснабжения независимо от наличия коллективного (общедомового) прибора учета, которым фиксируется объем тепловой энергии, поступающей в систему горячего водоснабжения многоквартирного жилого дома (пункт 27 "Обзора судебной практики Верховного Суда РФ NN 5 (2017)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27.12.2017).

Постановлением Правительства ЯО от 31.10.2016 г. N 1135-п (ред. от 28.12.2024 г.) «О нормативах потребления коммунальных услуг по отоплению, водоснабжению и водоотведению и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области», норматив расхода тепловой энергии на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению на территории Ярославской области утвержден и подлежит применению с 01.01.2026 года.

Согласно разъяснениям Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 15.11.2016 г. № 38026-ОД/04 в случае отсутствия утверждёнными органами государственной власти субъектов РФ нормативов потребления коммунальных услуг при проведении расчета размера платы за коммунальные услуги применяются нормативы потребления коммунальных услуг, установленные органами местного самоуправления.

Постановлением Администрации Угличского муниципального района Ярославской области от 18.12.2009 г. № 1483 установлен норматив потребления коммунальной услуги исходя из актуальной величины расхода тепловой энергии, необходимой для нагрева 1м3 холодной воды, устанавливаемого для ресурсоснабжающих организаций в размере 0,0531 Гкал/м3.

Использование АО «МКЭ» иных правил расчета количества тепловой энергии, использованной на подогрев воды, путем подмены компонента формулы 23 (пункт 26 Приложения 2 к Правилам № 354), составляющего фиксированный норматив потребления, на расчет величины тепловой энергии по фактическому использованию на основании приборов учета, является незаконным и приводит к получению недостоверного и неверного результата.

В результате неправомерных действий ответчика на стороне материальных истцов образовалась переплата за период с 01.11.2022 г. по настоящее время, соответственно требования о перерасчёте за заявленный период, т.е. с 01.11.2022 г. по день вынесения решения суда в соответствии с нормативом величины расхода тепловой энергии, установленным на территории Угличского муниципального района и города Углича в размере 0,0531 Гкал/м3 являются законным и обоснованным.

Также на ответчика должна быть возложена обязанность производить расчет потребителям ФИО2 и ФИО1 платы за указанную услугу в соответствии с нормативом расхода тепловой энергии на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению в размере 0,0531 Гкал/м3 с даты вынесения решения судом до установления тарифов постановлением Правительства Ярославской области от 31.10.2016 г. № 1135-п «О нормативах потребления коммунальных услуг по отоплению, водоснабжению и водоотведению и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области».

Таким образом, исковые требования прокурора, выступающего в интересах ФИО1 и ФИО2 подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 98-103 ГПК РФ с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать АО «Малая комплексная энергетика» произвести перерасчет потребителям ФИО2 с лицевым счетом № по адресу потребления: <адрес>, и ФИО3 с лицевым счетом № по адресу потребления: <адрес>, платы за коммунальную услугу горячего водоснабжения за период с 01.11.2022 г. по дату вынесения решения судом в соответствии с нормативом расхода тепловой энергии на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению в размере 0,0531 Гкал/м3.

Взыскать с АО «Малая комплексная энергетика» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд Ярославской области в течение месяца с момента составления мотивированного решения суда через Угличский районный суд Ярославской области.

Председательствующий Т.Г. Марокова