Решение по делу № 2-2/102/2025 от 12.12.2025 - о возложении обязанности включить в стаж период работы.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2-2/102/2025

43RS0038-02-2025-000240-70

08 декабря 2025 года п. Богородское Кировской области

Унинский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Рыловой И.Н., при секретаре Барминой О.В., с участием помощника прокурора Богородского района Кировской области Иванова В.В., истца ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Богородского района Кировской области в интересах ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области о возложении обязанности включить в стаж период работы,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Богородского района Кировской области в интересах ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением.

В обоснование исковых требований указано, что решением ГУ-Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа работы. При этом, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии не включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием документов, подтверждающих работу в должности водителя автомобиля (пожарного).

Вместе с тем, как следует из трудовой книжки истца, с ДД.ММ.ГГГГ он принят на работу в качестве водителя пожарного автомобиля и освобожден от должности ДД.ММ.ГГГГ в связи с назначением на аттестованную должность военизированной пожарной охраны УВД Кировской области.

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ за оспариваемый период времени имеются сведения об уплате за истца страховых взносов.

Кроме того, осуществление трудовой деятельности ФИО1 в оспариваемый период в должности водителя пожарной автомашины пожарной части подтверждается также архивными выписками из приказа начальника ПЧ № УГПС УВД Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которым ФИО1 исполнял обязанности водителя 4-го караула.

На основании вышеизложенного, ссылаясь на нормы Трудового кодекса Российской Федерации, Указа Президента Российской Федерации от 09.11.2001 № 1309, Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Постановления Правительства Российской Федерации от 18.06.2002 № 437, Постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, прокурор просит обязать ответчика включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п.18 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период его работы в должности водителя автомобиля (пожарного) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании помощник прокурора Богородского района Кировской области Иванов В.В. исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Истец ФИО1 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ исковые требования поддержал, просил их удовлетворить. Дополнительно пояснил, что он изначально был принят в ПЧ № водителем автомобиля пожарного. Тогда в пожарной части были пожарные автомобили ГАЗ-66 ( 1-й ход ) и ЗИЛ - 130 ( 2-й ход ). Сначала он работал на автомобиле 2-го хода, затем на автомобиле 1-го хода. Проходил первоначальное обучение в <адрес>, после чего получил допуск для работы на автомобиле пожарном. Работая водителем автомобиля пожарного он в составе караула выезжал на тушение пожаров, где выполнял соответствующие работы. Всего в пожарной части было четыре караула, в каждом карауле по два водителя и был еще старший водитель. В распоряжении караулов других автомобилей, кроме пожарных, не было.

Представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ исковые требования не признала, ссылаясь на обоснованность невключения ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.18 ч.1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в пожарной части № УГПС УВД Кировской области по охране <адрес> в должности водителя, так как документально не доказана работа на автомобиле (пожарном). Засчитанный ответчиком специальный стаж у ФИО1 по ДД.ММ.ГГГГ составляет 12 лет 07 месяцев 27 дней при требуемом стаже 25 лет. На основании изложенного, ответчик просит отказать в удовлетворении исковых требований прокурора в полном объеме.

Третье лицо - Главное управление МЧС России по Кировской области, надлежащим образом извещенное о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд своего представителя не направило, представили заявление о рассмотрении дела в отсутствие такового, а также письменный отзыв на исковое заявление (Т.1, л.д. 82-86), согласно которому истец с ДД.ММ.ГГГГ был принят по трудовому договору на должность водителя пожарной машины в ПЧ-№ Богородского района Государственной противопожарной службы УВД Кировской области (ПЧ-№ ГПС УВД). В штатном расписании ПЧ-№ ГПС УВД до 2009 года данная должность называлась водитель, которая подразумевала работу на пожарном автомобиле, а не на вспомогательной технике. Если в подразделении имелась вспомогательная техника, то водители закреплялись за ней дополнительно. Должность водителя автомобиля (пожарного) в штатном расписании отсутствовала, трудовую функцию водителя автомобиля (пожарного) выполнял водитель (в оспариваемый период данную функцию выполнял истец). В связи с организационно-штатными изменениями, утвержденными приказом Главного управления МЧС по Кировской области от 29.12.2008 № 445 все должности водителей пожарных частей Кировской области с ДД.ММ.ГГГГ были переименованы на должности водителей автомобилей (пожарных) с ранее утвержденных должностей водителей. Только с 2009 года штатное расписание ПЧ-№ ГПС МЧС России по Кировской области было приведено в соответствие со списком должностей работников Государственной противопожарной службы, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ и должность водителя автомобиля была переименована в должность водителя автомобиля (пожарного) с сохранением трудовой функции. Следовательно, трудовая функция водителя по штатному расписанию до 2009 года и водителя автомобиля ( пожарного) содержали аналогичную обязанность по вождению автомобиля ( пожарного). В названном списке под льготную категорию подпадает наименование должности – водитель (шофер) автомобиля (пожарного) 11442. В оспариваемый период истец работал в качестве водителя. Факт работы полный рабочий день ФИО1 подтверждается лицевыми счетами в должности водителя за ДД.ММ.ГГГГ.

Третье лицо – УМВД России по Кировской области, надлежащим образом извещенное о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направило, просили дело рассмотреть в отсутствие такового, мнение по существу иска не выразили (Т. 1, л.д. 93).

Заслушав помощника прокурора Иванова В.В., истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ).

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно пункту 18 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665).

Согласно подпункту «л» пункта 1 указанного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, применяется Список должностей работников Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июня 2002 года № 437.

Указанным Списком предусмотрена должность водитель (шофер) автомобиля (пожарного). Код в соответствии с Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов – 11442.

В соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 1995 года № 211 «О внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О пожарной безопасности» установление пенсии ранее общеустановленного пенсионного возраста ( пенсия за выслугу лет ) лицам указанной категории было также закреплено в пункте «о» части первой статьи 12 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 « О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Аналогичный порядок назначения пенсий был предусмотрен пунктом 18 части 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Перечнем оперативных должностей Государственной противопожарной службы, утвержденным Приказом МВД России от 22.07.1999 г. № 537 во исполнение статьи 8 Федерального закона « О пожарной безопасности» и п. «о» статьи 12 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» была предусмотрена должность водителя, шофера, то есть без указания конкретного вида транспортных средств или спецтехники. Данный Перечень действовал до 24.08.2001.

Одновременно с этим, до 04.11.1999, действовал также Приказ МВД России от 23.06.1995 № 241, которым, в соответствии со статьей 8 Федерального закона «О пожарной безопасности», также был утвержден еще один Перечень оперативных должностей работников государственной противопожарной службы МВД РФ. Данным перечнем предусматривалась должность водителя ( пожарного автомобиля).

Аналогичная должность – водитель автомобиля (пожарного) содержалась в Перечне оперативных должностей работников государственной противопожарной службы МВД РФ, утвержденном приказом МВД РФ от 27.07.2001 № 696, действовавшим до вступления в силу ныне применяемого постановления Правительства РФ от 18.06.2002 № 437, которым утвержден Список должностей ГПС МЧС России, дающий право на назначение досрочной пенсии.

Из изложенного следует, что на протяжении работы ФИО1 в ПЧ № действовали и применялись различные Перечни должностей, которые содержали наименование должности водителя как с указанием вида спецтранспорта ( пожарные автомобили), так и без указания этих сведений, то есть ранее действовавшим законодательством допускалось указание приведенной должности в двух формулировках – водитель или водитель ( пожарного автомобиля).

Правовая определенность и конкретизация наименования должностей была внесена ныне действующим постановлением Правительства РФ от 18.06.2002 № 437, которым предусмотрена должность водителя (шофера) автомобиля (пожарного), то есть после реорганизации государственной противопожарной службы МВД РФ, которая состоялась на основании Указа Президента РФ от 09.11.2001 № 1309 « О совершенствовании государственного управления в области пожарной безопасности». В результате реорганизации с 01.01.2002 в состав Государственной противопожарной службы МЧС РФ были переданы все входившие в систему Государственной противопожарной службы МВД РФ центральные и территориальные органы, подразделения, учреждения, предприятия, организации с состояшим на их балансе имуществом.

При этом, согласно п. 2 приведенного выше постановления Правительства РФ от 18.06.2002 № 437 было сохранено право на включение в стаж, с учетом которого досрочно назначается трудовая пенсия по старости, периодов работы в должностях, предусмотренных Списком, утвержденным данным постановлением, когда Государственная противопожарная служба являлась Государственной службой Министерства внутренних дел Российской Федерации.

В соответствии с положениями статей 4 и 5 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» в редакции, действовавшей до 1 января 2005 года, пожарная охрана подразделялась на государственную противопожарную службу, ведомственную пожарную охрану, добровольную пожарную охрану, объединения пожарной охраны.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 9 ноября 2001 года № 1309 «О совершенствовании государственного управления в области пожарной безопасности» Государственная противопожарная служба МВД России была преобразована в Государственную противопожарную службу МЧС России.

Согласно пункту 1 положения о Федеральной противопожарной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 20.06.2005 № 385, федеральная противопожарная служба Государственной противопожарной службы входит в систему Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

На федеральную противопожарную службу в лице Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ ( статья 16), Положением о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденным Указом Президента РФ от 11.07.2004 № 868 ( пункт 8 ), Положением о федеральной противопожарной службе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 20.06.2005 № 385 ( пункт 6), возлагаются профилактика, тушение пожаров и аварийно-спасательных работ на объектах, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектах, объектах федеральной собственности, особо ценных объектах культурного наследия населения народов РФ, при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей, в закрытых административно-территориальных образованиях, а также в особо важных и режимных организациях.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пункту 10 указанных Правил в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствует информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11 Правил).

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из разъяснений, приведенных в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в орган Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пп. 18 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ « О страховых пенсиях». Решением ГУ- Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии ему отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа. Пенсионным органом установлен специальный стаж истца 12 лет 07 месяцев 27 дней. Не включен ( среди прочих ) в специальный стаж ФИО1 период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в пожарной части № УГПС УВД Кировской области по охране <адрес> ( № пожарно-спасательная часть 1 пожарно-спасательного отряда федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы Главного управления МЧС России по Кировской области ) в должности водителя, так как документально не доказана работа на автомобиле (пожарном) ( Т. 1, л.д. 8-10, 101-103, 110-112).

Из копии трудовой книжки ФИО1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ он принят в Богородскую пожарную часть № в качестве водителя пожарного автомобиля. ДД.ММ.ГГГГ освобожден от должности в связи с назначением на аттестованную должность военизированной пожарной охраны УВД Кировской области ( Т. 1, л.д. 31-32).

Из сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ( Т. 1, л.д. 12-15), выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ( Т. 1, л.д. 16 - 28) усматривается, что спорный период работы ФИО1 включен в общий страховой стаж, за данный период ФИО1 начислялась заработная плата.

Согласно архивной справке УМВД России по Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ № ( Т. 1, л.д. 29) в лицевых счетах за ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения о начислении заработной платы работнику ПЧ- № <адрес> УГПС УВД Кировской области ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С указанных сумм заработной платы производились отчисления в Пенсионный фонд РФ.

Согласно архивной выписки из приказа начальника ПЧ № УГПС УВД Кировской области по охране <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ( Т. 1, л.д. 30 ) ФИО1 принять на работу в качестве водителя с окладом по 6-му разряду ЕТС с ДД.ММ.ГГГГ с месячным испытательным сроком. Копии данного приказа имеются на л.д. 37, 229, Т. 1.

Согласно архивной выписки из приказа начальника ПЧ № УГПС УВД Кировской области по охране <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ( Т. 1, л.д. 33 ) ввести в качестве стажеров в боевой расчет 4-го караула с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 – стажера-водителя без выезда на пожары в течение пяти дежурств. Назначить наставниками … для ФИО1 – ст. водителя ПЧ ФИО6. Копия данного приказа имеется на л.д. 230, Т. 1.

Согласно архивной выписки из приказа начальника ПЧ № УГПС УВД Кировской области по охране <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ( Т. 1, л.д. 34) допустить ФИО1 к самостоятельному исполнению обязанностей водителя 4-го караула с оплатой по 6 разряду ЕТС как успешно прошедшего стажировку и сдавшего зачеты с ДД.ММ.ГГГГ. Копии данного приказа имеются на л.д. 38, 230, Т. 1.

Из копии свидетельства (дубликата) о прохождении специального первоначального обучения водителем ПЧ-№ Богородского района ФИО1 следует, что он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прошел индивидуальное обучение по месту службы, успешно сдал зачеты. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № допущен к ведению боевых действий при пожаре, за исключением работ на высотах, в средствах индивидуальной защиты органов дыхания, с электроустановками пожарных автомобилей и прицепов. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прошел курсовое обучение в учебном пункте ГПС МВД РФ, где, согласно характеристике, водитель ФИО1 зарекомендовал себя с положительной стороны, на занятиях изучил тактико-технические данные пожарной техники, имеющейся на вооружении в частях области, требования охраны труда, предъявляемые при эксплуатации и ремонте пожарной техники, на практических занятиях освоил работу со спецагрегатами, ФИО1 прошел стажировку в должности водителя в составе дежурного караула учебной пожарной части. Дано заключение о допуске сотрудника к самостоятельному исполнению обязанностей по должности. С содержанием свидетельства ФИО1 ознакомлен под роспись ДД.ММ.ГГГГ ( Т. 1, л.д. 35).

Из штата №-й пожарной части 2-го разряда УВД Кировской области по охране <адрес>, утвержденного приказом УВД Кировской области № от ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что в № пожарной части с ДД.ММ.ГГГГ в составе караульной службы наряду с должностями начальника караула, пожарного, была предусмотрена должность водителя в количестве 9 штатных единиц, с оплатой труда по данной должности по 6 разряду ЕТС, имеется техника в боевом расчете - две автоцистерны, техника в резерве - одна автоцистерна. Указание вида транспортного средства по должности водителя в штате отсутствовало ( Т. 1, л.д. 219- 222 ).

Из карточек - справок за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ следует, что зарплата ФИО1 начислялась и выплачивалась по должности водителя, по 6 разряду ЕТС, производились отчисления в Пенсионный фонд ( Т. 1, л.д. 223- 228).

Из приказа начальника ПЧ № № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 - водитель 4-го караула за добросовестное выполнение должностных обязанностей по итогам ДД.ММ.ГГГГ поощрен денежным вознаграждением в размере 1, 5 окладов ( Т. 1. л.д. 232 ).

Из приказа начальника ПЧ № № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что определен порядок выезда на пожары и учения и установлено: 1-й выезд - АЦ-30 (66), гос.номер №, 2-ой выезд - АЦ-40 (130), гос.номер №. В целях распределения водительского состава ПЧ № за пожарными автомобилями, проведения ТО и контроля за их комплектностью и исправности, а также выездов на пожары, учения и т.п. закреплены : за 1-м выездом - ФИО1- водителя 4-го караула ( Т. 1, л.д. 234-238 ).

Из приказа начальника ПЧ № № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 - водителю 4-го караула за активное участие в спортивной жизни ПЧ № и достигнутые результаты объявлена благодарность ( Т. 1. л.д.240 ).

В материалах личного дела ФИО1 ( Т. 1, л.д. 196 - 216 ) содержатся документы, отражающие трудовую деятельность истца, в числе которых имеются :

- заявление ФИО1 на имя начальника Богородской ПЧ-№, датированное ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ФИО1 просит принять его на работу в качестве водителя пожарного автомобиля;

- справка от ДД.ММ.ГГГГ, выданная Богородской райбольницей, согласно которой ФИО1 прошел медицинское освидетельствование и медицинской комиссией признан годным к службе в пожарной охране в должности водителя пожарной машины;

- выписка из приказа начальника ПЧ-№ № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ФИО1 принят на работу в качестве водителя с окладом по 6-му разряду ЕТС с ДД.ММ.ГГГГ с месячным испытательным сроком;

- выписка из приказа начальника ПЧ-№ № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого водитель ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ введен в качестве стажера в боевой расчет 4-го караула без выезда на пожары в течение пяти дежурств;

- протокол о приеме зачетов по окончании индивидуального обучения и правилам техники безопасности от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что по итогам обучения водитель пожарного автомобиля ФИО1 по заключению комиссии Богородской ПЧ-№ годен к несению службы в качестве водителя пожарного автомобиля;

- отчет по стажировке, из которого следует, что ст. водитель ПЧ- 27 ФИО6, являющийся наставником вновь принятого на службу на должность водителя пожарного автомобиля ФИО1, доводит до сведения начальника Богородской ПЧ-№, что ФИО1, прошедший стажировку, может быть допущен к самостоятельному исполнению обязанностей;

- рапорт заместителя начальника ПЧ-№ ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ на имя начальника Богородской ПЧ-№, согласно которого докладывается, что ФИО1 прошел испытательный срок и успешно сдал зачеты по основным дисциплинам первоначальной подготовки, предлагается ввести ФИО1 в смену 4-го караула в качестве водителя пожарного автомобиля;

- служебная карточка Богородской пожарной части № на ФИО1, где его должность именуется как « водитель пожарного автомобиля»;

- выписка из приказа начальника ПЧ № № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ФИО1 допущен к самостоятельному исполнению обязанностей водителя 4-го караула с оплатой по 6 разряду ЕТС как успешно прошедший стажировку и сдавший зачеты с ДД.ММ.ГГГГ;

- заявление ФИО1 - водителя пожарного автомобиля от ДД.ММ.ГГГГ на имя начальника Богородской ПЧ-№ с просьбой предоставить очередной отпуск за ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ;

- выписка из приказа начальника ПЧ № № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении очередного отпуска за ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 - водителю 4-го караула;

- служебная характеристика, данная начальником Богородской ПЧ-№ на водителя пожарного автомобиля ПЧ -27 ФИО1, из которой следует, что ФИО1 в Богородскую ПЧ-№ принят в ДД.ММ.ГГГГ на должность водителя пожарного автомобиля. За время работы зарекомендовал себя с положительной стороны. Хорошо изучил пожарную технику. При тушении пожаров и на учениях действует грамотно. Характеристика заверена печатью : МВД РФ Управление государственной противопожарной службы УВД Кировской области ПЧ № по обслуживанию <адрес>.

Тарифно-квалификационными характеристиками по общеотраслевым профессиям рабочих, утвержденными постановлением Минтруда РФ от 10.11.1992 № 31, для профессии водителя автомобиля установлены конкретные характеристики работ для каждого тарифного разряда, согласно которых, начиная с 6 разряда, допускается управление отдельными видами спецтранспорта, в том числе, пожарными автомобилями.

Как усматривается из исследованных в судебном заседании документов, истец ФИО1 в спорный период работал в названной выше пожарной части водителем в составе 4-го караула, с оплатой по 6 разряду ЕТС, управлял пожарным автомобилем.

В соответствии с Уставом службы пожарной охраны, утвержденным Приказом МВД РФ от 05.07.1995 № 257, действовавшим в спорный период работы истца ( далее – Устав), к караульной службе относится вид службы пожарной охраны, организуемой в караулах и дежурных сменах подразделений для обеспечения боевой готовности сил и средств этих подразделений. В этом же нормативном акте дано определение караула – личный состав подразделения, осуществляющий караульную службу в течение боевого дежурства с использованием пожарной техники этого подразделения ( ст. 1). В соответствии со ст. 52 Устава на вооружение караула, в соответствии с нормами и в порядке, установленном статьей 101 Устава, передаются исправная пожарная техника, оборудование и пожарно-техническое вооружение. В состав караула включен и водитель, при этом отдельного наименования должности водитель пожарного автомобиля не имеется ( ст. 55 Устава). В силу ст. ст. 72, 73, 74,75,76 Устава водитель подчиняется командиру отделения, в вопросах технического обслуживания автомобилей-старшему водителю подразделения. Водитель обязан: обеспечивать содержание закрепленной пожарной техники в состоянии постоянной готовности к действию; проверять при смене караулов закрепленную пожарную технику, при наличии недостатков докладывать командиру отделения и принимать меры по их устранению; выполнять правила пользования гаражным оборудованием и оформлять необходимую документацию по эксплуатации закрепленной техники; осуществлять в установленном порядке техническое обслуживание закрепленной техники, обеспечивая при этом выполнение правил техники безопасности и производственной санитарии. Водитель имеет право вносить предложения по улучшению организации караульной службы и содержания пожарной техники в карауле. Водитель, не имеющий при себе водительского удостоверения и свидетельства на право управления пожарным автомобилем, к дежурству не допускается. Водителю запрещается передавать управление автомобилем другим лицам, в том числе и тем, которым он подчинен.

В соответствии с Боевым уставом пожарной охраны, утвержденным Приказом МВД РФ от 05.07.1995 № 257, действовавшим в спорный период работы истца ( далее – БУПО), под тушением пожаров понимаются боевые действия, направленные на спасение людей, имущества и ликвидации пожаров ( ст. 1 БУПО ); личный состав подразделений и органов управления пожарной охраны являются участниками тушения пожара ( ст.71 БУПО). Статьей 74 БУПО определены основные специализации участников тушения пожара: начальник караула, начальник дежурной смены, командир отделения, начальник контрольно-пропускного пункта ГДЗС, постовой на посту безопасности ГДЗС, командир звена ГДЗС, газодымозащитник, ствольщик, связной, водитель пожарного автомобиля ( далее- водитель), боец-пожарный. Водитель - сотрудник (работник) пожарной охраны, имеющий специальную подготовку и соответствующий допуск на право управления пожарным автомобилем. Водитель подчиняется командиру отделения (начальнику караула), если иное не установлено РТП. Он обязан: устанавливать автомобиль на указанную позицию с учетом выполнения требований Устава; обеспечивать возможность вывода автомобиля в безопасное место в случае осложнения обстановки на пожаре; обеспечивать эффективную и бесперебойную работу узлов и агрегатов автомобиля, постоянно следить за обстановкой на пожаре; контролировать запасы горюче - смазочных, других эксплуатационных материалов и огнетушащих веществ и своевременно докладывать о необходимости их пополнения; выполнять техническое обслуживание закрепленного автомобиля на пожаре (учении) в установленном объеме; работать, при необходимости, на штатной радиостанции пожарного автомобиля ( ст. 85 БУПО).

Оценивая исследованную в судебном заседании совокупность доказательств, в том числе письменные доказательства, учитывая, что они соотносятся с объяснениями истца и не имеется оснований не доверять указанным доказательствам, суд приходит к выводу о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 работал в пожарной части № УГПС УВД Кировской области по охране <адрес> ( № пожарно-спасательная часть 1 пожарно-спасательного отряда федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы Главного управления МЧС России по Кировской области) в должности водителя автомобиля (пожарного). Отсутствие приказов о закреплении за ним данного вида транспорта в рассматриваемый период времени не должно умалять прав истца на назначение досрочной страховой пенсии, поскольку данные приказы не являются единственно возможным доказательством характера и условий выполнявшейся им работы. При этом суд обращает внимание на то, что приказом начальника ПЧ 27 № от ДД.ММ.ГГГГ ( Т. 1, л.д. 234-238 ) такое закрепление было произведено и период работы, начиная с даты данного приказа пенсионным органом засчитан в специальный стаж. При этом не установлено, что ФИО1 с указанной даты ( ДД.ММ.ГГГГ ) был принят или переведен на должность водителя автомобиля (пожарного), а до этого работал на другой должности. Напротив, из всей совокупности исследованных доказательств усматривается, что с момента первоначального приема на работу в ПЧ № - ДД.ММ.ГГГГ, он на другие должности не принимался и не переводился, с работы не увольнялся вплоть до ДД.ММ.ГГГГ когда был освобожден от должности в связи с назначением на аттестованную должность военизированной пожарной охраны УВД Кировской области, характер его работы на протяжении всего периода с ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ не изменялся. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что пенсионным органом необоснованно не засчитана в специальный стаж часть данного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Никаких оснований полагать, что ФИО1 в это время выполнял работу на транспортных средствах, не являющихся пожарными автомобилями, у суда не имеется. Такие доказательства в материалы дела не представлены и таких обстоятельств при разрешении заявленного спора не установлено.

При таких обстоятельствах исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-196, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Богородского района Кировской области удовлетворить полностью.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области (ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>) включить ФИО1 ( СНИЛС №) в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п.18 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период его работы в пожарной части № УГПС УВД Кировской области по охране <адрес> ( № пожарно-спасательная часть 1 пожарно-спасательного отряда федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы Главного управления МЧС России по Кировской области) в должности водителя автомобиля (пожарного) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Унинский районный суд Кировской области по адресу: <...> в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 12 декабря 2025 года.

Судья И.Н. Рылова