Дело № 2а-2468/2022
11RS0005-01-2022-003192-70
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Ухтинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Изъюрова С.М., при секретаре Сычевой О.В., с участием представителя административных ответчиков ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухте Республики Коми 16 июня 2022 года административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 19» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Коми (далее – ФКУ ИК-19) и Федеральной службе исполнения наказаний России (далее – ФСИН России) о присуждении денежной компенсации за ненадлежащие условия содержания,
установил:
ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ ИК-19 о присуждении денежной компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, в обоснование требований указав, что он отбывает уголовное наказание в ФКУ ИК-19 в период с <...> г.. При прибытии в ФКУ ИК-19 был распределен в карантинное отделение сроком на 21 день, где находилось 40 человек. В карантином помещении на кроватях отсутствовали бортики и лестницы, в местах общего пользования отсутствовало горячее водоснабжение, было всего три унитаза, что было недостаточно по его мнению. Отсутствовали писсуары, ножные ванны, а так же принудительная вентиляция, затруднен доступ в комнату для приема пищи, приходилось кушать поочередно. После карантина административного истца поместили в секцию .... отряда .... (ранее именовался отряд .... где он находится по настоящее время. Условия содержания в указанном отряде, по мнению истца, так же не соответствуют нормам: здание отряда в ужасном состоянии, на крыше здания нет снегозадержателей, <...> г. было недостаточно освещения, в период ремонта (<...> г.) оконные рамы, а так же остекление имели щели, на 125-135 человек имелось недостаточное количество унитазов, писсуаров, ножных ванн, в отряде отсутствует горячая вода. В спальной секции установлено 25 двухъярусных кровати, которые не соответствуют стандартам, отсутствуют лесенки, бортики, были случаи падения осужденных, в секции проживало 50 человек. В комнате отдыха было недостаточное освещение, для просмотра телевизора размещены 47 посадочных мест, в связи с чем, не хватает всем места, вынужден был стоять, тесно. Недостаточно места для помывки, душевых леек.
Определением суда к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена ФСИН России.
Административный истец извещен о судебном заседании. Ходатайств о проведении судебного заседания посредством видеоконференц-связи не заявлял, оснований для проведения судебного заседания с участием административного истца суд не усмотрел.
Административный истец довел до суда свои требования в административном иске, также получал возражения представителя административных ответчиков, лишенному свободы лицу была обеспечена возможность реализации его процессуальных прав, закрепленных статьей 45 КАС РФ.
Представитель административных ответчиков с иском не согласилась, просила в удовлетворении требований отказать, поддержала доводы, изложенные в отзыве.
Согласно статье 150 КАС РФ суд не усмотрел безусловных препятствий к разрешению дела в отсутствие не явившихся лиц.
Заслушав представителя ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Как установлено судом, ФИО2 отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-19 с <...> г., что подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами. По прибытию в ФКУ ИК-19 административный истец помещался в карантинное отделение в период с <...> г., после чего его распределили в отряд № .... (до <...> г. отряд ....
В период с <...> г. в карантинном отделении содержалось одновременно от 16 до 18 человек. Согласно проведенной инвентаризации и нематериальным активам ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Коми отряд карантина оборудован 13-ю четырехместными лавками, 35-ю табуретами. В комнате отдыха в наличии 28 посадочных мест, в комнатах для приема пищи: в первой – 2 стола на 8 человек, 4 скамейки четырехместные; во второй – 1 стол на 8 человек, 2 скамейки четырехместные; полки-ячейки в количестве 28 шт. Учитывая количество осужденных, находящихся в вышеуказанные периоды в карантине и имеющееся количество посадочных мест, нехватка мест для приема пищи не установлена.
В силу приказа ФСИН России от 27.07.2006 № 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» комната для хранения продуктов питания и приема пищи оборудуется столом для раскладки продуктов, двумя табуретами. Из представленных материалов следует, что столы и табуреты имеются в комнате для хранения продуктов.
Как следует из отзыва представителя административных ответчиков, кровати двухъярусные соответствуют Каталогу «Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФСИН России», утвержденному приказом ФСИН России от 26.07.2007 № 407. Оборудование указанных кроватей бортиками, лестницами для подъема на второй уровень двухъярусной кровати не предусмотрено.
При этом суд отмечает, что отсутствие лестницы на второй уровень кровати и бортиков не свидетельствуют о существенном нарушении прав осужденного, поскольку право осужденного на спальное место не нарушено.
Отсутствие в карантинном отделении горячей воды ответчиком не оспаривается.
Согласно п. 14.3 Свода правил «Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования» (в двух частях), утвержденных Приказом Минстроя от 20.10.2017 № 1454/пр, мужскую уборную необходимо оборудовать одним унитазом и одним писсуаром на 15 осужденных. Умывальную следует оборудовать одной ножной ванной и одним умывальником на 15 осужденных мужского пола.
Из отзыва представителя административных ответчиков следует, что карантин обеспечен тремя туалетными кабинами с унитазами и одной раковиной.
Таким образом, норма наполняемости санитарным оборудованием карантинного отделения не нарушена, поскольку, как утверждает сам административный истец и не оспаривает представитель административных ответчиков, в карантинном отделении туалетная комната оборудована 3 унитазами, 1 раковиной, умывальная комната – 3 умывальниками, рассчитанные по вышеназванному Своду правил на 45 осужденных. Отсутствие писсуаров и ножных раковин компенсировалось избытком унитазов и раковин, поскольку в спорный период в карантине содержалось до 18 осужденных.
Оконные рамы в отряде .... находятся в удовлетворительном состоянии. При поломке рамы, появления трещин, сколов на стеклах производится ремонт в кратчайшие сроки.
Административный истец в исковом заявлении утверждает, что в карантинном отделении и отряде .... отсутствует принудительная вентиляция.
Действительно, пункт 19.3.5 Свода правил предусматривает в помещениях зданий ИУ в зависимости от их назначения приточно-вытяжную вентиляцию с механическим и естественным побуждением.
Помещения карантинного отделения и отряда .... не оборудованы приточно-вытяжной вентиляцией с механическим побуждением, при этом вентиляция естественная, проветриванием возможно с помощью открытия окон, что следует из представленных фотоматериалов, также из пояснений представителя административных ответчиков следует, что напротив окон установлены вентиляционные отверстия.
Ухтинской прокуратурой по надзору за исполнением законов в исправительных учреждениях в <...> г. выявлялись факты недостаточности освещения, температурного режима, нехватка и нерабочее состояние санитарных узлов, наличие плесени и грибка, нехватка мест в комнате для просмотра телевизора, отсутствие стекол на окнах.
В представлении прокуратуры от <...> г. № .... отражено, что в умывальных комнатах и туалетах всех отрядов ФКУ ИК-19 стекла в оконных рамах имеют трещины, часть рам вместо стекол обтянута полиэтиленовой пленкой, данные помещения требуют ремонта, в связи дефектами (сколами) напольной и настенной плитки. Имеет место быть отсутствие санитарных экранов, обеспечивающих приватность отправления естественных потребностей, сливные бачки требуют замены комплектующих деталей (протекают). При численности осужденных отряда .... – 134 человека, в уборной имеется только 8 унитазов и 3 писсуара, в умывальной 2 ножные ванны.
Так из представления прокуратуры от <...> г. .... следует, что в туалете отряда .... писсуары/унитазы находятся в нерабочем состоянии, умывальники протекают. В комнатах отдыха отрядов ФКУ ИК-19, где размещены телевизоры, посадочных мест для его одновременного просмотра осужденными в необходимо количестве отсутствуют, в отряде .... (комната отдыха) не работают в необходимо количестве осветительные приборы, в оконных рамах (отряд .... комната отдыха, секция .... отсутствуют стёкла. Этим же представлением установлено, что имеет место отключение воды в колонии с 22 до 06 часов.
Таким образом, доводы административного истца о систематическом отключении холодного водоснабжения с 22 час. до 06 час., недостаточности освещения, нерабочем состоянии санитарных узлов, нехватки мест в комнате для просмотра телевизора, отсутствии стекол на окнах подтвердились.
Вместе с тем, следует отметить, что указанные нарушения не носят системного характера, поскольку в иные периоды в отряде № 3 вышеуказанные нарушения не фиксировались.
В целом же санитарно-эпидемиологическое состояние отряда .... удовлетворительное, о чем свидетельствует информация ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России от <...> г..
Утверждения административного истца о нехватке санитарного оборудования в отряде .... заслуживают внимания в силу следующего.
Как установлено судом, в отряде имеется 2 умывальных помещения, а также 2 туалета, в каждом по 4 унитаза и 3 писсуара, кроме того имеется 10 умывальников, 1 ножная раковина. В соответствии с табл. 14.3 Свода правил «Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования», утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 20.10.2017 №1454/пр, умывальная комната должна содержать 1 ножную раковину и 1 умывальник на 15 осужденных, а уборная 1 унитаз на 15 осужденных.
Исходя из представленной справки, средняя численность осужденных, отбывающих наказание в отряде .... составляла 130 человек, в этой связи судом установлено, что имелась нехватка сантехнических приборов (писсуаров, унитазов) в отряде .... (130 человек/10 = по 13 человек на 1 умывальник, что соответствует норме, 130 человек/8 = по 16 человек на 1 унитаз, что не соответствует установленной норме, 130 человек/6 писсуара = по 21 человек на писсуар, что не соответствует норме).
В соответствии с нормами освещения и стандарта СП 52.13330.2011, СНИП 23-05-95, норма освещения в жилом помещении составляет 150 Лк.
В отряде .... установлено искусственное освещение в соответствии свода правил СниП 23-05-95: туалет – светильник ЛПО Standart 218-21 (4 шт мощность 18 Вт *2 1350Lm – каждый светильник), коридор – светильник светодиодный FL-LED LPO-1 36W 6500K 3200Лм (2 шт мощность 36Вт каждая), помещение для приема пищи – светильник светодиодный FL-LED LPO-1 36W 6500K 3200Лм (2 шт мощность 36Вт каждая), комната отдыха (воспитательной работы с осужденными) - светильник светодиодный FL-LED LPO-1 36W 6500K 3200Лм (3 шт мощность 36Вт каждая), спальные помещения - светильник светодиодный FL-LED LPO-1 36W 6500K 3200Лм (12 шт мощность 36Вт каждая). Ежеквартально производятся замеры уровня освещенности при помощи сертифицированного оборудования, работы по замене осветительного оборудования.
Как следует из отзыва представителя административных ответчиков в карантине и в помещениях отряда .... (с <...> г. – отряда ....) установлено искусственное освещение в соответствии со СНиП 23-05-95.
Кроме того, суд полагает необходимым отметить, что с целью своевременного проведения профилактических работ, работ по замене осветительного оборудования силами сотрудников ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Коми ежеквартально производятся замеры уровня освещенности при помощи сертифицированного оборудования, которое проходит своевременную поверку.
В соответствии с техническим паспортом здания, комната воспитательной работы отряда № 3, в которой имеется телевизор составляет площадь 86,8 кв.м.
Согласно п. 8 табл. 14.3. свода правил «Исправительные учреждения и центры УИС, Правила проектирования», утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 20.10.2017 № 1454/пр, комната воспитательной работы, групповой психологической работы с осужденными должна быть не менее 0,4 м. на одного осужденного, но не менее 30,0 м.
Учитывая, что в отряде .... отбывают наказание осужденные в среднем в количестве 130 человек, площадь комнаты воспитательной работы должна составлять не менее 52 кв. метра. Кроме того, в комнате воспитательной работы имеются 34 4-х местных лавки. Комната оборудована светильниками светодиодными FL-LED LPO-1 36W 6500K 3200Лм (3 шт. мощность 36Вт каждая).
Санитарное состояние комнаты удовлетворительное, недостаточность освещения, плесень на оконных рамах не выявлялись.
Административным истцом сделано утверждение об отсутствии горячей воды в санитарных комнатах отряда .... и карантинного отделения.
Из положений пунктов 19.2.1 и 19.2.5 Свода правил «Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования», утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20 октября 2017 года № 1454/пр, следует, что здания исправительных учреждений должны быть оборудованы, в том числе горячим водоснабжением; подводку горячей воды следует предусматривать к санитарным приборам, требующим обеспечения горячей водой (умывальникам, раковинам, мойкам (ваннам), душевым сеткам и т.п.).
Пункт 8.1.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденных постановлением Главного государственного врача РФ от 10 июня 2010 года № 64, предусматривает в жилых зданиях хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение.
Требования о подводке горячей воды к умывальникам и душевым установкам во всех зданиях были предусмотрены также Инструкцией по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Минюста РФ, утвержденной Приказом Минюста РФ от 02.06.2003 № 130-ДСП, которая впоследствии была признана утратившей силу приказом Минюста России от 22.10.2018 № 217-дсп.
Согласно п. 1.1 данной Инструкции ее положения должны были соблюдаться при разработке проектов на строительство, реконструкцию, расширение и техническое перевооружение зданий, помещений и сооружений исправительных и специализированных учреждений уголовно исполнительной системы, за исключением тюрем.
Обеспечение горячим водоснабжением являлось и является обязательным. Иное применение закона ставит в неравное положение осужденных, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, построенных до принятия Свода правил, по сравнению с теми, кто отбывает наказание в исправительных учреждениях, введенных в эксплуатацию после 2003 года.
Решением Ухтинского городского суда от <...> г. вступившим в законную силу, на ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Коми возложена обязанность обеспечить в течение одного года со дня вступления в законную силу решения суда горячим водоснабжением помещения всех общежитий для проживания осужденных, карантинов, ОСУОН, всех камер блока ШИЗО/ПКТ исправительного учреждения, где установлены санитарные приборы (умывальники, раковины, мойки, ванны, душевые, сетки) в соответствии с требованиями пунктов 19.2.1. и 19.2.5 свода правил «Исправительные учреждения и центры УИС. Правила проектирования», утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 20.10.2017 № 1454/пр, СП 30.13330, СП 31.13330, СП 32.13330, СП 118.13330, п.8.1.1 СанПиН 2.1.2.2645-10, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 № 64.
До настоящего времени данное решение суда не исполнено.
На крыше здания, в котором расположен отряд .... отсутствуют снегозадержатели, что не оспаривается административными ответчиками.
По мнению суда, отсутствие снегозадержателей на крышах зданий исправительного учреждения, не является существенным отклонением от стандартов отбывания наказания и не свидетельствует о жестоком обращении с истцом со стороны должностных лиц исправительного учреждения.
Кроме того, административным ответчиком отмечается, что крыша на здании карантинного отделения рулонная плоская. В соответствии со строительными нормами и правилами установка снегозадержателя для данного вида крыш является необязательной.
Фактов причинения административному истцу в период отбывания им наказания в ИК-19 ущерба либо увечий в результате падения снега с крыши в ходе рассмотрения дела не установлено.
Таким образом, указанный недостаток нельзя признать значительным. Он не свидетельствует о содержании истца в условиях несовместимых с уважением человеческого достоинства, при которых здоровье и благополучие истца подвергались бы угрозе.
Общая площадь помещения банно-прачечного комбината составляет-365,1 м.кв., оборудован: парикмахерская, мастерская по ремонту одежды для спецконтингента, помывочное отделение: леек-10 шт., кран (раковины) -2 шт., сушилка, раздевалка: 6 скамеек с крючками, машинное отделение: 3 стиральные машины, 1 центрифуга, гладильное помещение: 1 утюг, 1 гладильный каток, гладильный стол, помещение для дез. камер (2 шт.), туалет - 1 унитаз.
БПК оборудован приточно-вытяжной вентиляцией. Помывка осужденных осуществляется по графику 2 раза в неделю, поотрядно группами не более 10 осужденных. Санитарное состояние банно-прачечного комплекса удовлетворительное. Нарушение температурного режима не установлено.
Согласно табл. 14.12 свода правил «Исправительные учреждения и центры УИС, Правила проектирования», утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 20.10.2017 № 1454/пр норма площади помывочного отделения 2.0 кв. метра на одно помывочное место. Исходя из того, что помывочная оборудована 10 помывочными местами, 30 кв. метров является больше нормы.
Нарушений санитарно-эпидемиологического состояния отряда ...., столовой, банно-прачечного комбината не выявлено, предписаний не вносилось.
Статья 3 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 устанавливает, что никто не должен подвергаться ни пыткам, ни или унижающему достоинство обращению или наказанию.
Согласно требованиям, содержащимся в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.
Конституция РФ (ст. 21) провозглашает, что достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.
В п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003 № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» разъяснено, что в практике применения Конвенции о защите прав человека и основных свобод Европейским Судом по правам человека к «бесчеловечному обращению» относятся случаи, когда такое обращение, как правило, носит преднамеренный характер, имеет место на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания. Следует учитывать, что в соответствии со статьей 3 Конвенции и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения. В некоторых случаях принимаются во внимание пол, возраст и состояние здоровья лица, которое подверглось бесчеловечному или унижающему достоинство обращению.
Учитывая вышеизложенное, материалами дела подтверждено, что в период содержания административного истца в карантинном отделении и в отряде .... ФКУ ИК-19 были допущены следующие нарушения условий содержания: отсутствие на крышах снегозадержателей, которое компенсируется периодической очисткой снега с крыш зданий.
В этой связи суд считает, что вышеназванное нарушение само по себе не свидетельствуют о существенных отклонениях от предъявляемых требований, являющихся основанием для компенсации за ненадлежащие условия содержания в исправительным учреждении и не может свидетельствовать о том, что допущенные в отношении истца нарушения достигли той степени жестокости, при которой можно вести речь о нарушении ст. 3 Конвенции и взыскании соответствующей компенсации.
Материалами дела также подтверждено, что в период содержания административного истца в ФКУ ИК-19 были допущены также следующие нарушения условий содержания: отсутствует горячее водоснабжение; в туалетах отряда недостаточное количестве унитазов и писсуаров, что свидетельствуют о ненадлежащих условиях содержания в ФКУ ИК-19 и дает право административному истцу на получение денежной компенсации.
Однако суд отмечает, что отсутствие горячего водоснабжения в умывальных комнатах, частично компенсируется наличием горячего водоснабжения в банно-прачечном комплексе учреждения, душевых комнатах и помывкой осужденных в БПК учреждения 2 раза в неделю, кроме того, в отряде имеются электрические чайники в комнате для приема пищи, с помощью которых осужденные могут согреть горячую воду для своих нужд.
Учитывая период содержания административного истца в ФКУ ИК-19 (с <...> г. в ненадлежащих условиях, характер и продолжительность нарушений условий отбывания наказания, данные о личности административного истца, требования разумности и справедливости, суд считает необходимым взыскать в пользу ФИО2 денежную компенсацию за ненадлежащие условия содержания в размере 7 000 руб.
По остальным доводам, изложенным административным истцом, суд не усматривает отклонения от стандартного, неизбежного, уровня страданий, при отбывании наказания истцом в перечисленных случаях.
Процесс содержания лица под стражей или отбывания им наказания законодательно урегулирован, осуществляется на основании нормативно-правовых актов и соответствующих актов Министерства юстиции Российской Федерации, которыми регламентированы условия содержания, права и обязанности лиц, содержащихся под стражей или отбывающих наказание, а также права и обязанности лиц, ответственных за их содержание.
Содержание на законных основаниях лица под стражей или отбывание им наказания в местах, соответствующих установленным государством нормативам, заведомо не может причинить физические и нравственные страдания, поскольку такие нормативы создавались именно с целью обеспечить не только содержание в местах лишения свободы или под стражей, но и обеспечить при этом соблюдение прав лиц, оказавшихся в них вследствие реализации механизма государственного принуждения.
При таких обстоятельствах само по себе содержание лица под стражей или отбывание им наказания в местах лишения свободы, осуществляемые на законных основаниях, не порождают у него право на денежную компенсацию.
Органом, осуществляющим полномочия главного распорядителя средств федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством РФ (ст. 158 БК РФ) и представляющем интересы РФ по делу о присуждении компенсации, будет выступать ФСИН России.
В удовлетворении остальной части иска, в т.ч. к ФКУ ИК-19, надлежит отказать.
По правилам ч. 7 ст. 227.1 КАС РФ решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-188, 219, 226-228 КАС РФ, суд
решил:
Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации, в пользу ФИО2 компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 7000 руб.
В удовлетворении остальной части требований, в т.ч. к федеральному казённому учреждению «Исправительная колония № 19» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Коми, отказать.
Решение в части взыскания денежной компенсации подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья С.М. Изъюров
Мотивированное решение составлено 30 июня 2022 года.