Решение по делу № 2-581/2023 от 03.10.2023

Мотивированное решение составлено 03 октября 2023 года.

Копия

Дело № 2-581/2023

УИД 66RS0039-01-2023-000553-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нижние Серги 27 сентября 2023 года

Нижнесергинский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Глухих Г.А.,

при секретаре судебного заседания Коневой Л.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-581/2023 по иску прокурора Нижнесергинского района Свердловской области к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Средняя школа №2 г. Михайловска», Управлению образования администрации Нижнесергинского муниципального района о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Нижнесергинского района Свердловской области обратился в суд с исковым заявлением к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Средняя школа №2 г. Михайловска», Управлению образования администрации Нижнесергинского муниципального района о возложении обязанности.

В обоснование требований указал, что прокуратурой района во исполнение поручения прокуратуры Свердловской области проведены надзорные мероприятия за соблюдением законодательства о защите социальных прав инвалидов.

В ходе проведения проверки установлено, что в здании муниципального автономного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 2 г. Михайловска» (далее - МАУ «Средняя общеобразовательная школа № 2 г. Михайловска») отсутствует пандус.

При этом законодатель установил обязанности разных субъектов, в том числе государственных органов и организаций независимо от организационно-правовых форм, по осуществлению мер социальной защиты инвалидов, включая обязанность по созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.

Конкретные требования к входной группе, в том числе по обустройству пандуса для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения указаны в р. 6.1 СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001, утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 904/пр. (далее - СП 59.13330.2020).

В МАУ «Средняя общеобразовательная школа № 2 г. Михайловска» имеется техническая возможность обустроить пандус. Кроме того, сотрудниками МАУ «Средняя общеобразовательная школа №2 г. Михайловска» составлен локальный сметный расчет № 23-04-2023 для обустройства пандуса, утвержденный начальником Управления образования администрации Нижнесергинского муниципального района.

В указанных обстоятельствах МАУ «Средняя общеобразовательная школа № 2 г. Михайловска» необходимо обеспечить инвалидам и другим маломобильным группам населения беспрепятственный доступ в помещения образовательного учреждения.

Визуальные и тактильно-визуальные знаковые средства отображения информации, использующие пиктограммы, знаки, буквы русского или латинского алфавита, а также надписи, выполненные рельефно-точечным шрифтом Брайля, являющиеся специализированными знаковыми средствами отображения информации для инвалидов, передвигающихся на креслах- колясках, инвалидов по зрению, инвалидов по слуху, а также для инвалидов других нозологий утверждены ГОСТ Р 52131-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Средства отображения информации знаковые для инвалидов. Технические требования.

Пунктом 4.3.7. ГОСТ Р 52131-2019 предусмотрено, что обязательными для применения являются следующие знаки доступности объектов для инвалидов: передвигающихся на креслах-колясках, использующий символическое изображение (пиктограмму) инвалида на кресле-коляске; по слуху, использующий символическое изображение (пиктограмму) уха, перечеркнутого по диагонали широкой полосой; по зрению, использующий символическое изображение (пиктограмму) очков. Если объект доступен для инвалидов всех трех указанных нозологий, то следует устанавливать все три знака.

Однако при входе на здании МАУ «Средняя общеобразовательная школа № 2 г. Михайловска» знаки доступности объекта инвалидов отсутствуют.

Также п. 6.1.6, 6.2.8 СП 59.13330.2020 предусмотрено, что на прозрачных полотнах дверей и ограждениях (перегородках) должна быть яркая контрастная маркировка в форме прямоугольника высотой не менее 0,1 м и шириной не менее 0,2 м или в форме круга диаметром от 0,1 до 0,2 м, на проступях краевых ступеней лестничных маршей должны быть нанесены одна или несколько противоскользящих полос, контрастных с поверхностью ступени, как правило, желтого цвета, общей шириной 0,08 -0,1 м.

Установлено, что в здании МАУ «Средняя общеобразовательная школа № 2 г. Михайловска» в нарушение п. 6.1.6, 6.2.8 СП 59.13330.2020 на прозрачных полотнах дверей и ограждениях (перегородках) отсутствует яркая контрастная маркировка в форме прямоугольника или в форме круга, на проступях краевых ступеней лестничных маршей отсутствуют противоскользящие полосы, контрастные с поверхностью ступени.

Кроме того, в нарушение требований п. 6.5.9 СП 59.13330.2020 отсутствуют информирующие тактильные таблички с использованием рельефно - линейного шрифта, а также рельефно - точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения.

Учитывая изложенное, в образовательном учреждении должны быть созданы надлежащие материально-технические условия, обеспечивающие возможность для беспрепятственного доступа детей с недостатками физического и психического развития в здания и помещения образовательного учреждения и организации их пребывания и обучения в этом учреждении (включая технические указатели, средства обозначения т.д.).

Непринятие МАУ «Средняя общеобразовательная школа № 2 г. Михайловска» мер делает затруднительным пребывания и обучения детей - инвалидов в указанном учреждении, что влечет нарушение конституционных прав указанной категории граждан.

В адрес директора образовательного учреждения 10.04.2023 внесено представление, которое 10.05.2023 рассмотрено и удовлетворено. Однако в настоящее время нарушения не устранены.

Просит обязать муниципальное автономное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 2 г. Михайловска» в срок до 01.07.2024:

обустроить пандус и входную группу в здании МАУ «Средняя общеобразовательная школа № 2 г. Михайловска» в соответствии с п. 6.1. СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001 для обеспечения беспрепятственного доступа лиц, с ограниченными возможностями здоровья, в том числе инвалидов-колясочников и иных маломобильных групп населения;

1.1. Обязать муниципальное автономное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 2 г. Михайловска» в срок до 01.02.2024:

установить знаки доступности на входе в муниципальное автономное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 2 г. Михайловска» для инвалидов, передвигающихся на креслах-колясках, по слуху и по зрению в соответствии с ГОСТ Р 52131-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Средства отображения информации знаковые для инвалидов. Технические требования;

разместить на прозрачных полотнах дверей и ограждениях (перегородках) в здании муниципального автономного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 2 г. Михайловска» яркую контрастную маркировку в форме прямоугольника или в форме круга в соответствии с п. 6.1.6. СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001.

установить противоскользящие полосы на проступях краевых ступеней лестничных маршей в соответствии с п. 6.2.8. СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001;

установить информирующие тактильные таблички с использованием рельефно - линейного шрифта, а также рельефно - точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения в соответствии с п. 6.5.9 СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001.

Обязать Управление образования администрации Нижнесергинского муниципального:

обеспечить в срок до 01.03.2024 финансирование выполнения муниципальным автономным учреждением «Средняя общеобразовательная школа № 2 г. Михайловска» мероприятий по обустройству пандуса и входной группы;

обеспечить в срок до 31.12.2023 финансирование выполнения муниципальным автономным учреждением «Средняя общеобразовательная школа № 2 г. Михайловска» мероприятий по установке знаков доступности на входе в образовательное учреждение, противоскользящих полос на проступях краевых ступеней лестничных маршей, информирующих тактильных табличек с использованием рельефно - линейного шрифта, а также рельефно - точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения, по размещению на прозрачных полотнах дверей и ограждениях (перегородках) в здании образовательного учреждения яркой контрастной маркировки в форме прямоугольника или в форме круга.Определением от 28.07.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен ТО Управления Роспотребнадзора в г. Первоуральск, Шалинском и Нижнесергинском районах и г. Ревда (л.д. 89-91).

Изучив доводы искового заявления, заявления представителя ответчика МАОУ СШ №2 г. Михайловска ФИО1, представителя ответчика управления образованием администрации ФИО2 ФИО3 о признании иска, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч. 4.1 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

И.о. директора МАОУ СШ №2 г. Михайловска ФИО1 исковые требования признала в полном объеме, о чем сообщила суду в соответствующем заявлении, указав, что последствия признания иска ей разъяснены и понятны.

Начальник Управления образования администрации Нижнесергинского муниципального района ФИО3 исковые требования признала в полном объеме, о чем сообщила суду в соответствующем заявлении, указав, что последствия признания иска ей разъяснены и понятны.

Признание иска не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов иных лиц, заявлено представителем ответчика добровольно. Последствия признания иска представителю ответчика разъяснены и понятны.

Таким образом, оснований для непринятия признания иска ответчиком у суда не имеется. Признание иска подлежит принятию судом. Соответственно исковые требования прокурора Нижнесергинского района Свердловской области к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Средняя школа №2 г. Михайловска», Управлению образования администрации Нижнесергинского муниципального района о возложении обязанности, подлежат удовлетворению.

В силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 9 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Поскольку иск, заявленный прокурором в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворен, с ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина, которую должен был оплатить при подаче искового заявления неимущественного характера истец как физическое лицо.

По настоящему делу иск заявлен прокурором, действующим в интересах неопределенного круга лиц, к юридическим лицам - МАОУ СШ №2 г. Михайловска, Управление образования администрации Нижнесергинского муниципального района, не освобожденным от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчиков МАОУ СШ №2 г. Михайловска, Управления образования администрации Нижнесергинского муниципального района подлежит взысканию в доход местного бюджета госпошлина в размере 600 руб. с каждого из ответчиков по 300 руб., от уплаты которой прокурор при предъявлении иска был освобожден.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 103, 173, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Нижнесергинского района Свердловской области к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Средняя школа №2 г. Михайловска», Управлению образования администрации Нижнесергинского муниципального района о возложении обязанности, удовлетворить.

Обязать Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Средняя школа №2 г. Михайловска» (ОГРН <***>) в срок до 01.07.2024:

- обустроить пандус и входную группу в здании Муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Средняя школа № 2 г. Михайловска» в соответствии с п. 6.1. СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001 для обеспечения беспрепятственного доступа лиц, с ограниченными возможностями здоровья, в том числе инвалидов-колясочников и иных маломобильных групп населения;

Обязать Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Среднюю школу №2 г. Михайловска» в срок до 01.02.2024:

- установить знаки доступности на входе в муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Средняя школа № 2 г. Михайловска» для инвалидов, передвигающихся на креслах-колясках, по слуху и по зрению в соответствии с ГОСТ Р 52131-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Средства отображения информации знаковые для инвалидов. Технические требования;

разместить на прозрачных полотнах дверей и ограждениях (перегородках) в здании муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Средняя школа № 2 г. Михайловска» яркую контрастную маркировку в форме прямоугольника или в форме круга в соответствии с п. 6.1.6. СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001.

Обязать Управление образования администрации Нижнесергинского муниципального района (ОГРН <***>) в срок до 01.03.2024:

обеспечить финансирование выполнения муниципальным автономным общеобразовательным учреждением «Средняя школа № 2 г. Михайловска» мероприятий по обустройству пандуса и входной группы;

Обязать Управление образования администрации Нижнесергинского муниципального района (ОГРН <***>) в срок до 31.12.2023:

обеспечить финансирование выполнения муниципальным автономным общеобразовательным учреждением «Средняя школа № 2 г. Михайловска» мероприятий по установке знаков доступности на входе в образовательное учреждение, противоскользящих полос на проступях краевых ступеней лестничных маршей, информирующих тактильных табличек с использованием рельефно - линейного шрифта, а также рельефно - точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения, по размещению на прозрачных полотнах дверей и ограждениях (перегородках) в здании образовательного учреждения яркой контрастной маркировки в форме прямоугольника или в форме круга.

Взыскать с Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Средняя школа №2 г. Михайловска» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 (триста) рублей.

Взыскать с Управления образованием администрации Нижнесергинского муниципального района государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Нижнесергинский районный суд.

Судья (подпись)

Копия верна: судья Г.А. Глухих