Дело № 2-2081/2023
УИД 52RS0006-02-2023-001085-41
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 мая 2023 года город Нижний Новгород
Сормовский районный суд города Нижнего Новгорода в составе:
председательствующего Голованя А.А.,
при секретаре Малковой О.Ю.
с участием прокурора Казаковой С.П.,
представителя истца и третьего лица ФИО1,
ответчика ФИО2, ее представителя адвоката Сидоренко В.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г. Н. Новгорода к ФИО2 ФИО9, ФИО3 ФИО10 об отселении в жилое помещение коммерческого использования,
установил:
Администрация г. Н. Новгорода обратилась в суд с иском к ответчикам ФИО2, ФИО3 с требованием выселить их из жилого помещения- квартиры <данные изъяты> г. Н. Новгорода в жилое помещение коммерческого использования, расположенное по адресу: г. Н. Новгород, <данные изъяты> площадью 11,90 кв. м. до разрешения вопроса о предоставлении другого благоустроенного жилого помещения взамен изымаемого в аварийном доме <данные изъяты> г Н. Новгорода.
В обоснование заявленных исковых требований истец ссылается на те обстоятельства, что ответчик является собственником квартиры, расположенной по адресу: г. Н. Новгород, <данные изъяты> Постановлением администрации г. Н. Новгорода от 19.02.2020г. № указанный многоквартирный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу до 30.12.2023г. 05.01.2023г. произошло обрушение бетонных полов и кирпичных перегородок в общем туалете первого этажа, повреждение строительных конструкций дома, в связи с чем дальнейшее проживание в данном доме создает угрозу для жизни и здоровья, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим иском.
В процессе рассмотрения дела истец уточнил заявленные исковые требования, просил отселить ответчика из квартиры <данные изъяты> г.Н. Новгорода в жилое помещение коммерческого использования, расположенное по адресу: г. Н. Новгород, <данные изъяты> жилой площадью 11,70 кв.м.
В судебном заседании представитель истца заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.
Ответчик ФИО2 и ее представитель возражал против удовлетворения иска, представил суду письменные возражения.
Прокурор в судебном заседании полагала иск не подлежащим удовлетворению.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, определив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует и судом установлено, что ответчику ФИО2 на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: г. Н. Новгород, <данные изъяты>, в которой проживает ее отец ФИО3 в настоящее время.
Постановлением администрации г. Н. Новгорода от 19.02.2020г. № указанный многоквартирный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу до 30.12.2023г.
05.01.2023г. произошло обрушение бетонных полов и кирпичных перегородок в общем туалете первого этажа, повреждение строительных конструкций дома.
10.01.2023г. истец направил ответчику уведомление о возможности предоставления жилого помещения маневренного жилищного фонда.
Решением комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города нижнего Новгорода от 26.01.2023г. в границах дома <данные изъяты> г. Н, Новгорода установлена зона режима повышенной готовности, администрации Сормовского района г. Н. Новгорода необходимо предложить жителям дома <данные изъяты> г. Н, Новгорода размещение в маневренном фонде.
Постановлением администрации г. Н. Новгорода от 22.03.2023г. № срок сноса дома изменен на 01.07.2023г.
Разрешая заявленные исковые требования, суд учитывает следующие.
Согласно статье 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом.
Согласно части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
Статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
В соответствии с ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащем ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
Согласно ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
Указанное основание (прекращение права собственности) является единственным для выселения собственника из принадлежащего ему жилого помещения.
В силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.
В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в пункте 22 Постановления от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.
В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 ЖК РФ.
Исходя из приведенной правовой нормы и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, действующим законодательством предусмотрен порядок обеспечения жилищных прав собственников жилых помещений, находящихся в многоквартирном доме, признанным аварийным и подлежащим реконструкции.
Учитывая изложенное, поскольку многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу, администрация г. Н. Новгорода обязана направить собственникам требование о его сносе, а случае, если собственники снос дома не осуществили изъять каждое жилое помещение и земельный участок для муниципальных нужд.
Таким образом, выселение собственников жилых помещений дома <данные изъяты> г. Н. Новгорода возможно в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ при прекращении права собственности на указанные жилые помещения.
Выселение собственника из принадлежащего ему жилого помещения без соблюдения данного порядка влечет за собой нарушение его конституционного права, закрепленного в статье 35 Конституции Российской Федерации.
Довод истца о том, что 05.01.2023г. произошло обрушение бетонных полов и кирпичных перегородок в общем туалете первого этажа, повреждение строительных конструкций дома, в связи с чем дальнейшее проживание в данном доме создает угрозу для жизни и здоровья также не может явиться основанием для выселения (отселения, переселения) граждан из принадлежащих им жилых помещений, а является основанием для уменьшения администрацией г. н. Новгорода установленного срока сноса дома (30.12.2023г.) и изъятия жилых помещений для муниципальных нужд в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ в том числе до незамедлительного предъявления таких требований.
В силу пункта 3.1 статьи 95 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданам, у которых у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, могут быть предоставлены жилые помещения маневренного фонда, предназначенные для временного проживания.
То обстоятельство, что жилые помещения маневренного фонда предназначены, в том числе для граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (пункт 3.1. статьи 95 Жилищного кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.12.2019 N 473-ФЗ) не может рассматриваться как обстоятельство, позволяющее переселить граждан в данное жилое помещение в судебном порядке при отсутствии согласия со стороны собственника жилого помещения. (Определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 03.06.2021 N 88-11411/2021).
Суд приходит к выводу о том, что действующим жилищным законодательством предусмотрено право граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на предоставление им жилого помещения маневренного жилищного фонда и обязанность органа местного самоуправления предоставить гражданам такое жилое помещение в случае наличия у граждан соответствующего желания. Принудительное выселение собственников из принадлежащих им жилых помещений в жилые помещения маневренного фонда действующим жилищным законодательством не предусмотрено.
Кроме того, истец просит отселить ответчика в жилое помещение коммерческого использования, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска.
Согласно части 3 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации в зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на жилищный фонд социального использования, специализированный жилищный фонд; индивидуальный жилищный фонд и жилищный фонд коммерческого использования, представляющий собой совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование, за исключением жилых помещений, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей части (пункт 4 части 3 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Таким образом, владение и пользование жилым помещением, предлагаемым истцом ответчику для временного проживания, предполагает возмездное пользование, что в отсутствие волеизъявления ответчиков является недопустимым, поскольку нарушает принцип свободы заключения договора.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований администрации г. Н. Новгорода к ФИО2 ФИО9, ФИО3 ФИО10 об отселении в жилое помещение коммерческого использования, отказать.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Сормовский районный суд города Нижнего Новгорода в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий Головань А.А.