Дело №
УИД-62RS0№-96
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
р.<адрес> 17 октября 2022 года
Сараевский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего – судьи Суханова В.В.,
лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,
переводчика – ФИО2,
при секретаре – ФИО3
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда материалы дела об административном правонарушении в отношении:
ФИО1 угли ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, зарегистрированного по адресу: <адрес> Б, <адрес> Республики Саха (Якутия), холостого, детей на иждивении не имеющего, не работающего, к административной ответственности не привлекавшегося, юридически не судимого,
в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
ФИО1у., являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при отсутствии в его действиях признаков уголовно наказуемого деяния при следующих обстоятельствах.
ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 00 минут при проведении проверки с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, р.<адрес>Д, установлено, что ФИО1у., являясь гражданином <адрес>, допустил нарушение режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда за пределы РФ по истечению определенного срока пребывания, поскольку въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ умышленно уклоняется от выезда из РФ, чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершил административное правонарушение предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, при отсутствии в его действиях признаков уголовно наказуемого деяния.
В связи с выявленными нарушениями миграционного законодательства в отношении ФИО1у. составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, признал, в содеянном раскаялся и пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он прибыл на территорию РФ из <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировался по адресу: <адрес> Б, <адрес> Республики Саха (Якутия), документы разрешающие работать не оформил из-за обмана работодателя. Выехать после ДД.ММ.ГГГГ он не смог из-за отсутствия документов. Знакомые предложили поехать в <адрес> подзаработать. ДД.ММ.ГГГГ сотрудники полиции его задержали, так как у него отсутствуют необходимые документы. Пояснил, что в настоящее время денежные средства для того, чтобы покинуть территорию РФ, у него имеются.
Суд, заслушав ФИО1у., изучив представленные материалы, приходит к выводу о виновности ФИО1у. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в силу следующего.
Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В соответствии со ст. 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статьей 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ было выявлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1у., допустил нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда за пределы РФ по истечению определенного срока пребывания.
Так, установлено, что ФИО1у. пребывает на территории Российской Федерации, не имея документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и как следствие уклоняется от выезда. В указанный период мер к тому, чтобы узаконить свое нахождение на территории Российской Федерации, ФИО1у. не предпринимал. Из представленных суду документов следует, что ФИО1у. гражданин Республики Узбекистан ДД.ММ.ГГГГ въехал на территорию Российской Федерации с целью работы по найму, ДД.ММ.ГГГГ встал на учет, планируемая дата убытия – ДД.ММ.ГГГГ, однако до настоящего времени территорию РФ не покинул.
Таким образом, ФИО1у. находится на территории РФ без регистрации, нарушил режим пребывания в РФ.
Доказательств того, что ФИО1у. обращался в УФМС России по факту продления сроков пребывания, оформления документов для получения разрешения на временное проживание, вида на жительство, о продлении разрешения на трудовую деятельность, в материалах дела не имеется, и суду не представлено.
Факт совершения ФИО1у. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтвержден сведениями, изложенными в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями ФИО1у., паспортными данными, копией миграционной карты, копией уведомления о прибытии иностранного гражданина, сведениями ЦБДУИГ от ДД.ММ.ГГГГ, справками о привлечении к административной и уголовной ответственности, рапортом начальника ОВМ МОМВД России «Сараевский» ФИО4, протоколом об административном задержании от ДД.ММ.ГГГГ.
Также материалы дела свидетельствуют о том, что ФИО1у. пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и самостоятельно, умышлено не покидает ее пределы, по месту пребывания не зарегистрирован, не работает, источника дохода не имеет.
Согласно п. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В силу п. 2 ст. 5 вышеуказанного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию (п. 3 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ).
Решение о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации принимается федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, или федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальными органами (п. 4 ст.5 ФЗ № 115-ФЗ).
Пунктом 5 ст. 5 вышеуказанного Федерального закона предусмотрено, что срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьей 13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона.
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, заключившего трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) и получившего разрешение на работу с соблюдением требований настоящего Федерального закона, продлевается на срок действия заключенного договора, но не более чем на один год, исчисляемый со дня въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию.
Не допускается продление срока временного пребывания иностранного гражданина в соответствии с абзацами первым - третьим настоящего пункта для иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и осуществляющих трудовую деятельность в соответствии со статьей 13.1 или 13.3 настоящего Федерального закона, если в соответствии с межправительственными соглашениями о взаимных безвизовых поездках граждан такие иностранные граждане для въезда в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности свыше сроков, установленных такими межправительственными соглашениями, обязаны получать визу.
Учитывая, что случаев продления срока временного пребывания ФИО1у. на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ не установлено, суд приходит к выводу, что ФИО1у., совершил умышленное уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния, чем совершил правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Действия ФИО1у. правомерно квалифицированы должностным лицом органов полиции, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях по указанной статье КоАП РФ.
Совокупность указанных доказательств отвечает требованиям относимости и допустимости, доказательства получены в соответствии с требованиями административного законодательства.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.
В соответствии сч.1ст.2.6КодексаРоссийскойФедерации об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.
Наказание в виде административноговыдворенияза пределыРоссийской Федерации предусмотрено санкцией с.1.1 ст. 18.8 КодексаРоссийскойФедерации об административных правонарушениях является основным видом наказания, которое назначается совместно с назначением административного штрафа. Указанная санкциястатьиявляется безальтернативной.
В силуст.3.1,3.2,3.10КодексаРоссийскойФедерации об административных правонарушениях административноевыдворениеза пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренноеч.1.1ст.18.8КодексаРоссийскойФедерации об административных правонарушениях, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
При назначении наказания ФИО1у. суд учитывает установленные в судебном заседании обстоятельства, характер совершенного им административного правонарушения, сведения о личности виновного, общественную опасность совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1у, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ суд признает раскаяние в содеянном.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1у., судом не установлено.
Принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает возможным назначить ФИО1у. наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, свыдворениемза пределыРоссийскойФедерации. В соответствии с частями 1,4,5ст.3.10КодексаРоссийскойФедерации об административных правонарушениях административноевыдворениеза пределыРоссийскойФедерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительноевыдворениеза пределыРоссийскойФедерации), а в случаях, предусмотренных законодательствомРоссийскойФедерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства изРоссийскойФедерации.
Поскольку ФИО1у. располагает материальными средствами для самостоятельного выезда с территорииРоссийскойФедерации, имеет фактическое место жительства, суд полагает, что в отношении него следует применитьвыдворениеза пределыРоссийскойФедерации путем контролируемого самостоятельного выезда.
В соответствии сч. 6ст.32.10КодексаРоссийскойФедерации об административных правонарушениях иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административноговыдворенияза пределыРоссийскойФедерации в форме контролируемого самостоятельного выезда изРоссийскойФедерации, обязаны выехать изРоссийскойФедерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.
Уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административноговыдворенияза пределыРоссийскойФедерации в форме контролируемого самостоятельного выезда изРоссийскойФедерации влечет административную ответственность, предусмотреннуюч. 3ст.20.25КодексаРоссийскойФедерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
постановил:
Признать ФИО1 угли виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1ст.18.8 Кодекса РоссийскойФедерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административнымвыдворениемза пределыРоссийской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда изРоссийскойФедерации.
Реквизиты для оплаты штрафа:
УФК по <адрес> (04591362820 МО МВД России «Сараевский»)
ИНН <***>; КПП 621701001; ОКТМО 61640000;
номер счета получателя платежа -40№;
Отделение Рязань Банка России/УФК по <адрес>;
БИК - 016126031; Кор./сч. – 03№;
КБК- 18№;
Наименование платежа: Штраф (ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ); Пр-л № от ДД.ММ.ГГГГ; ДУЛ: Национальный заграничный паспорт; № ДУЛ: FA5514966;
УИН – 18№.
Разъяснить ФИО1у. что административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
Разъяснить ФИО1у., что в соответствии с положениями ч.6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.
Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Сараевский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья – подпись
Копия верна: судья Сараевского
районного суда В.В. Суханов