Дело № 5-812/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

01 сентября 2021 года г. Владикавказ

Судья Промышленного районного суда г. Владикавказа РСО-Алания Кцоева А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении гражданина Армении ФИО1, ... года рождения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ,

установил:

Определением судьи Ленинского районного суда г.Махачкалы Чоракаева Т.Э. от 19 августа 2022 года дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, ... года рождения, гражданина Армении, передано по подсудности в Промышленный районный суд г.Владикавказа.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что владеет русским языком, в помощи переводчика, услугах адвоката, не нуждается, что подтверждается протоколом разъяснения процессуальных прав лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ признал полностью и пояснил, что является гражданином Республики Армения, в 2019 году прибыл на территорию Российской Федерации. С 25 июня 2021 года состоит в браке с гражданкой Российской Федерации ФИО2 С 30 мая 2022 года по 29 мая 2023 года согласно договору возмездного оказания услуг, временно выполняет работы водителя автомобиля по хозяйству, по адресу: ул..... с.Октябрьское, Пригородный район, РСО-Алания.

18 августа 2022 года в 16 часов 15 минут был остановлен на КПП «Хушет» Республики Дагестан якобы ввиду отсутствия разрешительных документов на пребывание на территории РФ, сославшись на решение миграционной службы от 28 января 2022 года, о наличии которого ему не было известно. Не отрицал факт привлечения его ранее к административной ответственности за правонарушения в области дорожного движения.

В настоящее время им обжаловано указанное решение миграционной службы. Кроме того, весь необходимый пакет документов для установления гражданства РФ находится на рассмотрении УВМ МВД по РСО-Алания. Просил не выдворять за пределы РФ и не разлучать со своей семьей.

Суд, выслушав ФИО1, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся, в том числе, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Санкция совершения такого правонарушения влечет наложение административного штрафа в размере от двух до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Из дела следует, что 28 января 2022 года Управлением по вопросам миграции ГУ МВД России по г.Москве на основании пп.4 ст.26 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ принято решение о не разрешении въезда. Основанием для принятия данного решения послужил факт неоднократного (2 раза) совершения административным истцом правонарушений в области дорожного движения на территории Российской Федерации в течение трех лет пребывания.

Вина Багдасарян в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ подтверждается рапортом начальника КПП «Хушет» УОР УЗС МВД России в СКФО от 18 августа 2022 года, протоколом об административном правонарушении №296617 от 18 августа 2022 года, письменными объяснениями ФИО1, а также объяснениями, данными им в судебном заседании.

Вместе с тем, в части применения к ФИО1 наказания в виде административного выдворения за пределы РФ суд считает возможным не применять данное административное наказание в отношении деликтвента по следующим основаниям. В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

В силу ст.ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодекса РФ об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Решение вопроса о применении судом наказания, установленного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, должно осуществляться с учетом не только норм национального законодательства, действующего в этой сфере, но и актов международного права, участником которых является Российская Федерация и подлежит применению с учетом норм международного права, в частности ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, гарантирующей каждому право на уважение семейной жизни. При применении названной нормы также следует учитывать и правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации, согласно которым ограничение прав граждан должно отвечать требованиям справедливости и соразмерности конституционно закрепленным целям (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации), а также отвечать характеру совершенного деяния.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность, признается, в том числе раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

В силу ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в настоящем Кодексе или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлены обстоятельства смягчающие административную ответственность деликтвента, а именно: личность деликтвента, признавшего вину в совершении административного правонарушения, раскаяния в содеянном правонарушении; принятие мер для получения необходимых документов для нахождения на территории Российской Федерации на законных основаниях; характер совершенного правонарушения, роль правонарушителя, отсутствие вреда и соответственно отсутствие каких- либо последствий, не представляющие существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Указанные обстоятельства, в том числе, наличие у ФИО1 члена семьи, проживающего на территории Российской Федерации и имеющего гражданство Российской Федерации, достоверно установлено судом в порядке главы 26 КоАП.

Согласно свидетельству о заключении брака 1-ИО №630324 от 25 июня 2021 года, актовая запись №1202 19150000200802006, произведенная отделом ЗАГС г.Владикавказа, ФИО1 состоит в зарегистрированном браке с гражданкой Российской Федерации ФИО2 с 25 июня 2021 года.

Суд принимает во внимание, что супруга ФИО1, гражданка Российской Федерации, проживает на территории РСО-Алания Российской Федерации и выдворение его за пределы РФ, лишит его возможности общения с ней на длительный срок.

Таким образом, учитывая установленные судом, смягчающие обстоятельства, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает невозможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

Признать гражданина Армении ФИО1, ... года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей.

Административный штраф подлежит оплате на следующие реквизиты : по Республике Дагестан, ИНН: <***>, КПП:057201001, р/с:03100643000000010300, банк получателя: отделение –НБ Респубоика Дагестан,, КБК: 18811601181019000140, БИК: 018209001, ОКТМО:82701000, УИН:18880205220052966176

Постановление суда может быть обжаловано в Верховный Суд РСО-Алания в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Кцоева А.А.