Решение по делу № 2-2834/2024 от 02.04.2025

Дело № 2-461/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 апреля 2025 года г. Владикавказ

Промышленный районный суд г. Владикавказа РСО-Алания в составе председательствующего судьи Арбиевой И.Р.,

с участием помощника прокурора ФИО8,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Промышленного района г. Владикавказ РСО-Алания в интересах неопределенного круга лиц к ИП «ФИО3» об обязании устранить нарушения антитеррористической защищенности производственного объекта

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Промышленного района г. Владикавказ РСО-Алания обратился в Промышленный районный суд г. Владикавказ РСО-Алания с исковым заявлением к ИП «ФИО3» и с учетом уточнений просил:

Признать бездействие ИП ФИО2 по несвоевременному устранению выявленных нарушений в области антитеррористической защищенности объекта, расположенного по адресу: <адрес> незаконным.

Обязать ИП ФИО2 в течении шести месяцев со дня вынесения решения суда оснастить объект газонаполнительную станцию, расположенную по адресу: <адрес>, предупредительными разграничительными знаками для обозначении границ зон охраны, запретных зон и предупреждения о запрещении прохода.

В обосновании иска указано, что Прокуратурой Промышленного района совместно со специалистами Управления Росгвардии РСО – Алания проведена проверка исполнения законодательства об антитеррористической защищенности объектов топливно - энергетического комплекса расположенных на поднадзорной территории.

Установлено, что ИП «ФИО2» осуществляет свою деятельность по адресу: <адрес> (газонаполнительная станция).

В ходе проверки газонаполнительной станции ИП «ФИО2» (категория опасности – низкая) установлено, в нарушение пункта 90 Правил, подп. «д» п. 2 Приложения № 1 к Правилам - предупредительные разграничительные знаки для обозначения границ зон охраны, запретных зон и предупреждение о запрещение прохода не установлены (отсутствуют).

С целью устранения выявленных нарушений 19.09.2024 прокуратурой района ИП «ФИО2» внесено представление, по результатам рассмотрения которого нарушения не устранены, что также подтверждается информацией, направленной Управления Росгвардии РСО – Алания 28.03.2024 в адрес прокуратуры района.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Промышленного района г. Владикавказ ФИО8 заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель административного ответчика ИП ФИО2- ФИО6, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования прокурора Промышленного района г. Владикавказ не признал, пояснил, что в настоящее время все выявленные нарушения устранены.

В судебном заседании представитель третьего лица Управления Федеральной службы войск национальной гвардии по РСО-Алания ФИО7, действующий на основании доверенности <данные изъяты> г. пояснил, что 5 февраля 2025 г. им была проведена повторная проверка ИП ФИО2, в результате которой установлено, что все ранее выявленные нарушения были устранены.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Материалами дела установлено следующее.

Прокуратурой Промышленного района совместно со специалистами Управления Росгвардии РСО – Алания проведена проверка исполнения законодательства об антитеррористической защищенности объектов топливно - энергетического комплекса расположенных на поднадзорной территории.

Установлено, что ИП «ФИО2» осуществляет свою деятельность по адресу: РСО – Алания, <адрес> (газонаполнительная станция).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее – Закон № 35-ФЗ), основными принципами противодействия терроризму являются системность и комплексное использование специальных и иных мер противодействия терроризму, приоритет мер предупреждения терроризма, соразмерность мер противодействия терроризму степени террористической опасности.

Согласно п. 12. ст. 2 Закона № 35-ФЗ, одним из принципов противодействия терроризму является минимизация и (или) ликвидация последствий проявления терроризма.

В силу п. «д» ч. 11 и п. «а» ч. 15 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009, основными задачами противодействия терроризму являются обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей. Предупреждение (профилактика) терроризма предполагает решение определенных задач, таких как разработка мер и осуществление мероприятий по устранению причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 21.07.2011 № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» (далее – Закон № 256-ФЗ) субъекты топливно-энергетического комплекса, владеющие на праве собственности или ином законном основании объектами, которым присвоена категория опасности, обязаны соблюдать установленные Правительством Российской Федерации требования обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, которым присвоена категория опасности.

Также названным нормативным актом предусмотрена ответственность за нарушение должностными лицами федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, субъектами топливно-энергетического комплекса, владеющими на праве собственности или ином законном основании объектами топливно-энергетического комплекса, организациями, выполняющими работы и предоставляющими услуги по обеспечению безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, иными организациями, а также гражданами требований законодательства Российской Федерации в сфере обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса.

Диспозицией ст. 14 Закона № 256-ФЗ регламентировано, что гражданско-правовую ответственность за причинение вреда физическим и юридическим лицам, а также государству в результате совершения акта незаконного вмешательства на объекте топливно-энергетического комплекса несет субъект топливно-энергетического комплекса, владеющий на праве собственности или ином законном основании таким объектом, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Также, Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2012 № 458 утверждены Правила по обеспечению безопасности антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса (далее – Правила).

Вместе в ходе проверки газонаполнительной станции ИП «ФИО2» (категория опасности – низкая) установлено, в нарушение пункта 90 Правил, подп. «д» п. 2 Приложения № 1 к Правилам - предупредительные разграничительные знаки для обозначения границ зон охраны, запретных зон и предупреждение о запрещение прохода не установлены (отсутствуют).

При таких обстоятельствах суд считает правомерным и подлежащим удовлетворению требование о признании незаконным бездействия ИП ФИО2 по несвоевременному устранению выявленных нарушений в области антитеррористической защищенности объекта, расположенного по адресу: <адрес>.

В то же время требование об обязании ИП ФИО2 в течении шести месяцев со дня вынесения решения суда оснастить объект газонаполнительную станцию, расположенную по адресу: <адрес>, предупредительными разграничительными знаками для обозначении границ зон охраны, запретных зон и предупреждения о запрещении прохода, не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе повторно проведенного ДД.ММ.ГГГГ инспектором Управления Федеральной службы войск национальной гвардии по РСО-Алания ФИО7, опасного производственного объекта «Станция газонаполнительная», расположенного по адресу: <адрес>, эксплуатируемого индивидуальным предпринимателем ФИО3, было установлено, что нарушения были устранены в полном объеме.

Таким образом, судом установлено, что в настоящее время нарушения антитеррористической защищенности производственного объекта при эксплуатации опасного производственного объекта - газонаполнительной станции, расположенной по адресу: <адрес>, устранены. В связи с чем, не имеется оснований для обязания ИП ФИО2 их устранить.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Промышленного района г. Владикавказ РСО-Алания в интересах неопределенного круга лиц к ИП «ФИО3» об обязании устранить нарушения антитеррористической защищенности производственного объекта, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие ИП ФИО2 по несвоевременному устранению выявленных нарушений в области антитеррористической защищенности объекта, расположенного по адресу: <адрес>.

Требование прокурора Промышленного района г. Владикавказ РСО-Алания об обязании ИП ФИО2 в течении шести месяцев со дня вынесения решения суда оснастить объект газонаполнительную станцию, расположенную по адресу: <адрес>, предупредительными разграничительными знаками для обозначении границ зон охраны, запретных зон и предупреждения о запрещении прохода, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РСО-Алания в течение одного месяца со дня вынесения решения в мотивированной форме.

Судья: И.Р. Арбиева