Дело №

РЕШЕНИЕ

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Ирафский районный суд РСО-Алания в составе председательствующего судьи ФИО1, при секретаре судебного заседания ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> РСО-Алания ФИО3 к администрации местного самоуправления Лескенского сельского поселения <адрес> РСО-Алания о возложении обязанности в срок 12 месяцев с момента вступления решения в законную силу принять меры, направленные на ликвидацию несанкционированной свалки, расположенной на южной части земельного участка с кадастровым номером 15:04:0010201:28, площадью 2 642 188 кв.м., по адресу: РСО-Алания, <адрес>, восточнее <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> РСО-Алания ФИО3 обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора <адрес> РСО-Алания ФИО4 исковые требования поддержала и пояснила, что в ходе прокурорской проверки установлено, что на южной части земельного участка с кадастровым номером 15:04:0010201:28, площадью 2 642 188 м2, расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес>, восточнее <адрес>, относящегося к землям сельскохозяйственного назначения размещена несанкционированная свалка крупногабаритных и твердых коммунальных отходов, общая площадь захламления составляет 7 200 м2. Свалка в Территориальную схему не включена. Администрации местного самоуправления муниципального образования Лескенское сельское поселение <адрес> РСО-Алания обязана осуществлять за счет средств местного бюджета организацию и проведение специальных мероприятий с целью уборки территории, поддержания чистоты должного обеспечения экологического и санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Просит возложить на администрацию местного самоуправления Лескенского сельского поселения <адрес> РСО-Алания обязанность в срок 12 месяцев с момента вступления решения в законную силу принять меры, направленные на ликвидацию несанкционированной свалки, расположенной на южной части земельного участка с кадастровым номером 15:04:0010201:28, площадью 2 642 188 кв.м., по адресу: РСО-Алания, <адрес>, восточнее <адрес>.

Представитель ответчика администрации местного самоуправления Лескенского сельского поселения <адрес> РСО-Алания ФИО5, должным образом извещенный о дне и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими полному удовлетворению по следующим основаниям.

Право каждого гражданина на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, закреплено в ст. ст. 41, 42 Конституции РФ, в ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды».

Отходы производства и потребления, в соответствии с п. 1 ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» и п. 1 ст. 22 Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обязаны на основании п. 2 ст. 2 Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», обеспечивать соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области обращения с отходами отнесены участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих районов ( п.2 ст.8 Федерального закона «Об отходах производства и потребления».

В соответствии со ст. 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 3. ст. 8 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», органы местного самоуправления муниципального района осуществляют полномочия в области обращения с твердыми коммунальными отходами, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, на территориях сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, а также на межселенной территории.

В соответствии с п. 18 ч.1 ст. 14, ч. 3 и ч. 4 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к полномочиям сельских поселений относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов в случае, если это предусмотрено соответствующим законом субъекта РФ.

Данные полномочия в качестве местного значения закреплены за сельским поселением и на основании п. 19 ч.1 ст. 13, ч. 4.1 ст. 13 Закона Республики Северная Осетия-Алания №-РЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О местном самоуправлении в <адрес>-Алания».

Таким образом, на органы местного самоуправления сельских поселений возложена обязанность участвовать в организации деятельности, связанной с ликвидацией коммунальных отходов на территории поселения.

На основании абзацев 2, 7, 8 ст. 42 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе, земле, как природному объекту, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-эпидемиологических, противопожарных и иных правил, нормативов, не допускать загрязнение, захламление земель.

Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости, на территории <адрес> РСО-Алания санкционированная свалка не располагается.

Согласно акту осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, на южной части земельного участка с кадастровым номером 15:04:0010201:28, площадью 2 642 188 м2, расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес>, восточнее <адрес>, относящегося к землям сельскохозяйственного назначения (вид разрешенного использования «животноводство, выпас сельскохозяйственных животных») размещена несанкционированная свалка крупногабаритных и твердых коммунальных отходов, общая площадь захламления составляет 7 200 м2.

Свалка твердых коммунальных отходов в Территориальную схему обращения с отходами РСО-Алания, утвержденную постановлением Правительства РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ №, не включена.

Согласно заключению специалистов Северо-Кавказского межрегионального управления Россельхознадзора по выездному обследованию от ДД.ММ.ГГГГ №, на части земельного участка с кадастровым номером 15:04:0010201:28 зафиксировано наличие строительных и бытовых отходов на площади 7 200 м2.

В адрес администрации местного самоуправления муниципального образования Лескенское сельское поселение <адрес> РСО-Алания внесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №.

Администрации местного самоуправления муниципального образования Лескенское сельское поселение <адрес> РСО-Алания обязана осуществлять за счет средств местного бюджета организацию и проведение специальных мероприятий с целью уборки территории, поддержания чистоты должного обеспечения экологического и санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В случае невозможности установления лиц, разместивших отходы производства и потребления на несанкционированных свалках, удаление названных отходов, рекультивация территории свалок производится за счет лиц, обязанных проводить работы по благоустройству и содержанию данных территорий в соответствии с Правилами.

Таким образом, наличие на территории сельского поселения несанкционированной свалки твердых коммунальных отходов является грубым нарушением требований Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона «Об отходах производства и потребления», Федерального закона «Об охране окружающей среды» и приводит к ущемлению прав граждан - жителей Лескенского сельского поселения <адрес> на безопасные условия проживания.

В силу ст. 45 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Руководствуясь Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом «Об отходах производства и потребления», Федеральным законом «Об охране окружающей среды»", ст. 194-198 Гражданско-процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> РСО-Алания ФИО3 удовлетворить полностью.

Возложить на администрацию местного самоуправления Лескенского сельского поселения <адрес> РСО-Алания обязанность в срок 12 месяцев с момента вступления решения в законную силу принять меры, направленные на ликвидацию несанкционированной свалки, расположенной на южной части земельного участка с кадастровым номером 15:04:0010201:28, площадью 2 642 188 кв.м., по адресу: РСО-Алания, <адрес>, восточнее <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания через Ирафский районный суд в апелляционном порядке в течение одного месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий Темирова О.С.