Дело УИД 69RS0025-01-2022-000148-96, производство № 2а-159/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 августа 2022 года п. Рамешки

Рамешковский районный суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Волковой Т.М.,

при секретаре Артюховой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Рамешковского районного отделения судебных приставов УФССП России по Тверской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Тверской области, исполняющему обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава Рамешковского районного отделения судебных приставов ФИО3 о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке, от 17.05.2022г. в рамках исполнительного производства № 10684/22/69025-ИП,

установил:

ФИО4 обратилась в суд с административным иском о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя Рамешковского РОСП УФССП России по Тверской области ФИО2 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке, от 17.05.2022г. в рамках исполнительного производства № 10684/22/69025-ИП. В обоснование иска указывает, что 14.04.2022г. судебный пристав-исполнитель Рамешковского РОСП УФССП России по Тверской области ФИО2 возбудила в отношении нее исполнительное производство № 10684/22/69025-ИП о взыскании задолженности в размере 732 656,65 руб. в пользу ООО «РСВ».

О том, что в отношении нее возбуждено исполнительное производство, ей не было известно. Она длительное время фактически проживает по иному адресу, отличному от адреса регистрации, а именно: (адрес), однако и по адресу регистрации ей никаких писем от судебного пристава-исполнителя Рамешковского РОСП никогда не поступало.

Постановлений о том, что ведется исполнительное производство, судебным приставом ей направлено не было, считает, что и направление почтовой корреспонденции (а в случае административного истца совершенно неизвестно какой конкретно), как таковое само по себе не может считаться надлежащим извещением должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства только лишь потому, что оно просто направлено. Ни административному истцу, ни членам его семьи какие-либо повестки, либо иные извещения не вручались.

Постановление о возбуждении исполнительного производства, которым установлен 5-ти дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, ФИО4 так и не было вручено и не было ей получено.

Несмотря на отсутствие в материалах исполнительного производства сведений о надлежащем уведомлении ФИО4 о возбужденном в отношении нее исполнительном производстве, а также в нарушение ст. 30 и 68 ФЗ, игнорируя право должника, предоставленное ему действующим законодательством на добровольное исполнение требований, судебный пристав-исполнитель ФИО2 17.05.2022г. вынесла постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в Банке (Почта Банк, Сбербанк и Россельхозбанк), в установочной части которых указала, что должник не исполнил требования исполнительного документа, в срок, предоставленный для добровольного исполнения. Считает, что судебный пристав-исполнитель сам себе противоречит, поскольку он никакого срока добровольного должнику не предоставил.

Применяя в отношении должника меры принудительного исполнения, судебный пристав-исполнитель ФИО2 фактически лишила должника в добровольном порядке самостоятельно и добросовестно разрешить возникшие обстоятельства по исполнению задолженности, которые явились для нее полнейшей неожиданностью. Она не знала о наличии даже вступившего в законную силу решения суда по делу № 2-211/2021, в связи с чем ею направлено ходатайство об ознакомлении с материалами гражданского дела с целью восстановления пропущенного процессуального срока для его обжалования.

Считает, что отсутствие ее вины в нарушении сроков, установленных для добровольного исполнения требований исполнительного документа, является также основанием для ее освобождения судом от взыскания исполнительского сбора, который судебный пристав-исполнитель, согласно логике его действий, должен взыскивать 17.05.2022г. Уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке, и основанием для применения мер принудительного исполнения. Оценка извещения должника об исполнительных действиях не должна носить формальный характер.

Из текста обжалуемых постановлений от 17.05.2022г. следует, что они обжалуются в суде в 10-ти дневный срок, (ст. 121, 122 ФЗ). Процессуальный срок подачи иска надлежит исчислять с 18.05.2022г., то есть со следующего рабочего дня, следующего за днем вынесения оспариваемых постановлений от 17.05.2022г.

Таким образом, административным истцом процессуальный срок для подачи административного иска об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя не пропущен, последним днем для подачи административного иска в суд является 31.05.2022г.

Просит суд признать незаконными и отменить постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке от 17.05.2022г. исх. № 69025/22/89678, № 69025/22/89677, № 69025/22/89676, вынесенные судебным приставом-исполнителем Рамешковского РОСП УФССП России по Тверской области ФИО2 в рамках исполнительного производства № 10684/22/69025-ИП. Обязать судебного пристава-исполнителя Рамешковского РОСП УФССП России по Тверской области ФИО2 вернуть ей незаконно взысканные по постановлениям об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке от 17.05.2022г. исх. № 69025/22/89678, № 69025/22/89677, № 69025/22/89676 от 17.05.2022г. денежные средства в полном объеме. Обязать судебного пристава-исполнителя Рамешковского РОСП УФССП России по Тверской области, ведущего исполнительное производство № 10684/22/69025-ИП принять меры по надлежащему уведомлению ФИО4 об исполнительном производстве № 10684/22/69025-ИП соответствующим постановлением о возбуждении с предоставлением ей срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Определением суда от 28 июня 2022 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: Публичное акционерное общество «Сбербанк России»; Акционерное общество «Почта «Банк»; Акционерное общество «Российский Сельскохозяйственный банк» ....

Определением суда от 13 июля 2022 года к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен и.о. начальника отделения – старшего судебного пристава Рамешковского районного отделения судебных приставов ФИО3

Административный истец ФИО4, представитель административного истца – ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав – исполнитель Рамешковского районного отделения судебных приставов УФССП России по Тверской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

В судебное заседание представитель административного ответчика – УФССП России по Тверской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, суду представлены подробные возражения по делу, в которых также просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя В возражениях указывают, что на исполнении в Рамешковском РОСП УФССП России по Тверской области находится исполнительное производство №10684/22/69025-ИП, возбужденное 14.04.2022г. на основании исполнительного документа серии ФС № 026000055, выданного Рамешковским районным судом Тверской области, о взыскании с ФИО4 задолженности в сумме 732 656, 65 руб. в пользу ООО «РСВ».

На текущую дату указанное исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО3.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику в личный кабинет в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг» и доставлены, о чем в информационной базе АИС имеется отметка.

Ссылаясь на п. 2.1 ст. 14 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и Постановление Правительства РФ от 29 июня 2016 г. № 606 «О порядке направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, и об использовании федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» указывают, что поскольку должник зарегистрирован в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме», и прочитал 25.04.2022г. извещение о возбуждении исполнительного производства, о чем также в информационной базе АИС имеются сообщения о прочтении, текстовых уведомлений в личном кабинете ФИО4, факт получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства считается доказанным, а доводы административного истца несостоятельными.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель указывает срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

В рассматриваемом случае, должник, получив постановление о возбуждении исполнительного производства, требования исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил, в связи с чем при вынесении постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника судебный пристав-исполнитель действовал в рамках предоставленных ему законом полномочий и прав административного истца не нарушил.

Таким образом, оснований для удовлетворения требований по мотивам административного иска, по мнению административного ответчика, не имеется.

Административный ответчик – и.о. начальника отделения – старшего судебного пристава Рамешковского районного отделения судебных приставов ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представители заинтересованных лиц ООО «РСВ», Публичное акционерное общество «Сбербанк России»; Акционерное общество «Почта «Банк»; Акционерное общество «Российский Сельскохозяйственный банк» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Положениями ст. 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» закреплено, что старший судебный пристав при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, имеет право возложить на своих заместителей исполнение обязанностей судебного пристава-исполнителя, и при исполнении обязанностей судебного пристава-исполнителя на старшего судебного пристава и его заместителей распространяются обязанности и права, предусмотренные соответственно для судебных приставов-исполнителей или судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Согласно абзацу 2 пункта 1 и абзацам 2, 4, 5, 11, 14 пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах», пунктам 1, 2, 11 и 17 части 1 статьи 64 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель при осуществлении принудительного исполнения судебных актов принимает меры по своевременному, полному и правильному их исполнению.

Частью 1 статьи 36 Федерального закона № 229-ФЗ установлено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 данной статьи.

В силу статьи 64 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. В частности судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства; запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, получать от них объяснения, информацию, справки; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество; производить розыск должника, его имущества; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; взыскивать исполнительский сбор; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения судебных актов.

Как следует из материалов дела, решением Рамешковского районного суда Тверской области от 20 августа 2021 года, по гражданскому делу № 2-211/2021, с ФИО4 в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Региональная Служба Взыскания» взыскана задолженность по кредитному договору № от 24 июля 2015 года в сумме 722234 руб. 31 коп., и расходы по оплате государственной пошлины в размере 10422 руб. 34 коп., а всего взыскано 732 656 руб. 65 коп. Решение не обжаловано, вступило в законную силу 21.09.2021г.

16.02.2022г. Рамешковским районным судом Тверской области выдан исполнительный лист на взыскание задолженности с ФИО4

На основании указанного исполнительного документа, по заявлению ООО «Региональная Служба Взыскания» постановлением начальника Рамешковского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Тверской области от 14.04.2022г. возбуждено исполнительное производство № 10684/22/69025-ИП в отношении должника ФИО4

17.05.2022г. судебным приставом-исполнителем Рамешковского РОСП УФССП России по Тверской области ФИО2 вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, зарегистрированных за ФИО4

17.05.2022г. судебным приставом-исполнителем Рамешковского РОСП УФССП России по Тверской области ФИО2 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, принадлежащие ФИО4, хранящиеся на счетах в АО «Почта Банк», АО «Российский сельскохозяйственный банк», Тверском отделении № 8607 ПАО «Сбербанк России»

23.05.2022г. заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава Рамешковского РОСП УФММП России по Тверской области ФИО6 отменено постановление от 17.05.2022г. об обращении взыскания на денежные средства, принадлежащие ФИО4, хранящиеся на счетах в ПАО «Сбербанк России», в связи с наличием социальных счетов

Как следует из сводки по исполнительному производству № 10684/22/69025-ИП от 14.04.2022г., остаток долга ФИО4 составляет 621234,59 руб. Указанные обстоятельства подтверждаются также информацией с официального сайта ФССП России

Согласно сообщению Рамешковского РОСП УФССП России по Тверской области исполнять обязанности начальника Рамешковского РОСП, с 18.06.2022г. по 17.08.2022г. назначен ФИО3

22.06.2022г. ФИО4 обратилась в суд с апелляционной жалобой на решение Рамешковского районного суда Тверской области от 20 августа 2021 года, по гражданскому делу № 2-211/2021

В соответствии с п. 2.1, 2.3 ст. 14 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг), а также с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицам, участвующим в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, либо иными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, обеспечивающими фиксирование фактов получения, неполучения либо отказа в получении указанного постановления.

Требования к формату постановления судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов, постановления Федеральной службы судебных приставов, вынесенных в форме электронного документа, устанавливаются Федеральной службой судебных приставов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, если иной порядок не установлен настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 3 Правил направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 июня 2016 г. № 606, извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству.

В случае если в течение 15 дней со дня размещения извещения в личном кабинете лицо, участвующее в исполнительном производстве, не осуществляло вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации, а также в случае отказа лица, участвующего в исполнительном производстве, от получения извещений посредством единого портала в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, извещение считается недоставленным и судебный пристав-исполнитель выбирает иной предусмотренный законодательством Российской Федерации способ направления извещения лицу, участвующему в исполнительном производстве.

Как следует из сообщения Рамешковского РОСП УФССП России по Тверской области, 14.04.2022г. в адрес административного истца ФИО4 посредством ЕПГУ (Единого портала государственных и муниципальных услуг) направлено уведомление о возбуждении исполнительного производства и копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 14.04.2022г. № 10684/22/69025-ИП, данное уведомление прочитано ФИО4 25.04.2022г.

После применения мер принудительного исполнения в виде обращения взыскания на расчетные счета должника, находящиеся в баке, на депозитный счет Рамешковского РОСП УФССП России по Тверской области поступила сумма 114422,06 руб. со счетов ФИО4, открытых в Тверском отделении № 8607 ПАО «Сбербанк России», которые впоследствии были распределены взыскателям по исполнительным производствам

Указанные обстоятельства подтверждаются также сведениями о ходе исполнительного производства № 10684/22/69025-ИП скриншотом программы о данном исполнительном производстве, согласно которому уведомление о возбуждении исполнительного производства и копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 14.04.2022г. № 10684/22/69025-ИП, направлены ФИО4 14.04.2022г., и прочитаны ФИО4 25.04.2022г.

Как следует из сообщения Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ, учетная запись пользователя ФИО4 зарегистрирована в ЕСИА с 23.12.2016г., статус учетной записи – Подтвержденная. Пользователь подписан на получение электронных уведомлений от ФССП России посредством ЕПГУ с 23.12.2020г. История авторизаций пользователя в период с 01.01.2022г. по 02.08.2022г. посредством ЕСИА, а также сведения о поступивших в личный кабинет Пользователя электронных уведомлениях о возбуждении исполнительного производства № 10684/22/69025-ИП, электронных уведомления по постановлениям об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации № 69025/22/89678, № 69025/22/89677, № 69025/22/89676, приведены в приложении. Сообщают, что отсутствует техническая возможность предоставить информацию по авторизациям пользователя, совершенным через мобильное приложение «Госуслуги». Техническая информация предоставлена ПАО «Ростелеком», которое в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.10.2009г. № 1475-р определено единственным исполнителем по эксплуатации инфраструктуры электронного правительства.

Направление ФИО4 14.04.2022г. уведомления о возбуждении исполнительного производства и копии постановления о возбуждении исполнительного производства от 14.04.2022г. № 10684/22/69025-ИП, прочтение ФИО4 данного уведомления 25.04.2022г., подтверждается информацией, приложенной к сообщению Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ.

Таким образом, доводы ФИО4 о том, что ей не было известно о возбуждении указанного исполнительного производства, что уведомление о возбуждении исполнительного производства и копия постановления о возбуждении исполнительного производства ей не направлялись, являются несостоятельными.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что судебным приставом с учетом предмета исполнения приняты необходимые исполнительные действия и меры по принудительному исполнению требований исполнительного документа для своевременного, полного и правильного его исполнения, нарушений прав заявителя не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 175-180,218-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО4 к судебному приставу-исполнителю Рамешковского районного отделения судебных приставов УФССП России по Тверской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Тверской области, исполняющему обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава Рамешковского районного отделения судебных приставов ФИО3 о признании незаконными и отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке от 17.05.2022г. исх. № 69025/22/89678, № 69025/22/89677, № 69025/22/89676, вынесенные судебным приставом-исполнителем Рамешковского РОСП УФССП России по Тверской области ФИО2 в рамках исполнительного производства № 10684/22/69025-ИП, обязании судебного пристава-исполнителя Рамешковского РОСП УФССП России по Тверской области ФИО2 вернуть ФИО4 незаконно взысканные по постановлениям об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке от 17.05.2022г. исх. № 69025/22/89678, № 69025/22/89677, № 69025/22/89676 от 17.05.2022г. денежные средства в полном объеме, обязании судебного пристава-исполнителя Рамешковского РОСП УФССП России по Тверской области, ведущего исполнительное производство № 10684/22/69025-ИП, принять меры по надлежащему уведомлению ФИО4 об исполнительном производстве № 10684/22/69025-ИП соответствующим постановлением о возбуждении с предоставлением ей срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд с подачей жалобы через Рамешковский районный суд Тверской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 29 августа 2022 года.

Судья Т.М. Волкова

Решение не вступило в законную силу.

Дело УИД 69RS0025-01-2022-000148-96, производство № 2а-159/2022