Дело №5-9/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Чкаловск 14 февраля 2023 года

Судья Чкаловского районного суда Нижегородской области Плеханов В.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Горган М-ны, <дата> рождения, <данные изъяты>, фактически проживающей по адресу: <адрес>, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,

УСТАНОВИЛ:

14.02.2023 в 10 часов 00 минут в МП ОП (дислокация г.Чкаловск) МО МВД России «Городецкий» доставлена гражданка <адрес> ФИО1, при проверке которой по информационным учетам МВД России установлено, что она прибыла в Россию 13.03.2020 и в настоящее время законных оснований для пребывания в России у ФИО1 нет. В силу положений Указа Президента РФ от 15.06.2021 №364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» граждане иностранных государств, не включенные в соответствующий перечень, и не имеющие основания для дальнейшего пребывания в Российской Федерации, обязаны выехать за ее пределы.

Таким образом, ФИО1 уклонилась от выезда за пределы России, нарушив положения Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Действия ФИО1 должностным лицом квалифицированы по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 с указанными в протоколе об административном правонарушении обстоятельствами согласилась. Пояснила, что в марте 2020 года прибыла в Российскую Федерацию из <адрес> на заработки. На родине у нее остались мать, дочь, которой сейчас 12 лет и которая проживает с её (ФИО1) матерью, а также две родные сестры. В России она так и не трудоустраивалась, а в июле 2021 года заключила брак с гражданином России П.В.И. Она проживает с мужем, его матерью, сестрой мужа и двумя детьми последней. Муж не работает, злоупотребляет спиртными напитками. Она (ФИО1) также не трудоустроена, живут на доходы мужа, полученные в результате случайных заработков. 14.02.2023 в дневное время она поехала в г.Чкаловск для подачи документов на расторжение брака. Поскольку муж сообщил в полицию, что она находится на территории России нелегально, ее высадили из автобуса и доставили в отдел полиции. О том, что для легального проживания в России ей необходимо было оформлять соответствующие документы, а в их отсутствие она должна была выехать из России, она знала, но относилась к этому безразлично, поскольку не думала о последствиях. В содеянном раскаивается.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - начальник МП ОП (дислокация г.Чкаловск) МО МВД России «Городецкий» С.Ю.С. в судебном заседании показала, что ФИО1 с учетом продлений сроков нахождения в стране, в том числе в связи с пандемией коронавируса, уже после октября 2022 года должна была покинуть территорию России, однако этого самостоятельно не сделала, поэтому нарушила положения действующего законодательства.

Заслушав участвующих в судебном заседании лиц, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Регламентация правового положения иностранных граждан, их пребывания (проживания) в Российской Федерации, в том числе в части предоставления им разрешений на временное пребывание (проживание) в Российской Федерации, осуществлена Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 25.07.2002 №115-ФЗ).

Согласно ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п.п.1 и 2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон от 15.08.1996 № 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Установлено, что ФИО1 является гражданкой <адрес>, с 13.03.2020 постоянно находится на территории России, при этом законных оснований для пребывания в Российской Федерации не имеет.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 14.02.2023, паспортом гражданина <адрес> на имя ФИО1, выпиской из базы данных информационных учетов МВД России, имеющимися в материалах дела и полученными в судебном заседании объяснениями ФИО1, иными материалами.

Оснований полагать, что данные доказательства получены с нарушением закона, у суда не имеется, достоверность, и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что приведенные выше допустимые доказательства являются достоверными, имеют взаимную связь и достаточны для установления вины ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При решении вопроса о виде и размере наказания, подлежащего назначению ФИО1, судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, посягающего на установленный порядок управления в виде режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в России, материальное и семейное положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, суд признает признание вины, раскаяние в содеянном, наличие несовершеннолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым назначить ФИО1, наказание в пределах санкции ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, с учетом требований ст.4.1 КоАП РФ.

Согласно ч.4 ст.3.10 КоАП РФ административное наказание в виде административного выдворения может быть назначено в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации или контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Учитывая изложенное, суд находит необходимым назначить ФИО1 наказание в пределах санкции ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, полагая, что менее строгий вид административного наказания в данном случае не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Факт замужества ФИО1 за гражданином России не освобождает ее от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к ней наказания в виде административного выдворения за пределы России, учитывая при этом наличие у ФИО1 в Республике Молдова близких родственников, в том числе ребенка. Иных обстоятельств, указывающих на невозможность применения наказания в виде административного выдворения за пределы России, судом не установлено.

Руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновной ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации в государство гражданской принадлежности (подданства).

Контроль за исполнением настоящего постановления в части административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации возложить на МО МВД России «Городецкий».

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: УФК по Нижегородской области МО МВД России «Городецкий»; ИНН <***>; КПП 524801001; БИК 012202102; УИН 18891529990162634371; счет получателя средств 03100643000000013200; счет банка получателя 40102810745370000024; Волго-Вятское ГУ Банка России// УФК по Нижегородской области г.Нижний Новгород; Код дохода 18811601181019000140; Код ОКТМО 22755000; Платеж: Административный штраф, установленный главой 18 КоАП РФ.

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо представить в Чкаловский районный суд Нижегородской области.

В соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет административную ответственность, предусмотренную ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, то есть наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Чкаловский районный суд Нижегородской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.А. Плеханов. Постановление не вступило в законную силу.