РЕШЕНИЕ
ИФИО1
09 апреля 2025 г. <адрес>
Автозаводский районный суд<адрес> в составе:
председательствующего судьи Лебедевой И.Ю.,
при секретареФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело№ по искуФИО3 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального Страхования РФ по <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3обратилась в Автозаводский районный суд <адрес> с исковым заявлением к Отделению Фонда Пенсионного и Социального Страхования РФ по <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии,
В обоснование своих требований истец указала следующее.
Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> от 23.12.2024г. № ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа не менее 10 лет.
В специальный стаж не засчитаны периоды работы с 03.04.1995г по 30.09.2024г.. в должности участковой медицинской сестры диспансера, детского отделения диспансера ГБУЗ «Тольяттинский психоневрологический диспансер», т.к. не подтверждена постоянная занятость по непосредственному обслуживанию психических больных.
В указанный период времени находилась
- в отпусках без сохранения заработной платы: с 03.03.1997г.по 06.04.1997г., с 28.05.2013г. по 29.05.2013г.,с 24.03.2014г.по 26.03.2014г., с 03.05.2018г. по 08.05.2018г., с 01.10.2018г. по 04.11.2018г., с 02.05. 2024г.по 03.05.2024г.
- в отпусках по уходу за детьми : с 10.09.1997г.по 01.02.2000г., с 28.08.2002г. по 01.02.2005г., с 11.04.2019г. по 25.10.2021г.
В связи с вышеизложенным, истец, просила суд:
- Включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 03.04.1995г. по 02.03.1997г. с 07.04.1997г. по 09.09.1997г., с 02.02.2000г. по 27.08.2002г., с 02.02.2005г. по 27.05.2013г., с 30.05.2013г. по 23.03.2014г. с 27.03.2014г.по 02.05.2018г., с 09.05.2018г. по 30.09.2018г., с 05.11.2018г. по 10.04.2019г., с 26.10.2021г. по 01.05.2024г. с 04.05.2024г. по 30.09.2024г. в должности участковой медицинской сестры диспансера, детского отделения диспансера ГБУЗ «Тольяттинский психоневрологический диспансер»
Назначить досрочную страховую пенсию по старости с 30.10.2024г.
В ходе судебного разбирательства, в соответствии со ст. 39 ГПК РФ, первоначально заявленные требования были уточнены, в результате чегоистец окончательно просит суд:
Включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы: с 03.04.1995г. по 02.03.1997г. с 07.04.1997г. по 09.09.1997г., с 01.02.2000г. по 27.08.2002г., с 01.02.2005г. по 27.05.2013г., с 30.05.2013г. по 23.03.2014г. с 27.03.2014г.по 02.05.2018г., с 09.05.2018г. по 30.09.2018г., с 05.11.2018г. по 10.04.2019г., с 25.10.2021г. по 01.05.2024г. с 04.05.2024г. по 30.09.2024г. в должности участковой медицинской сестры диспансера, детского отделения диспансера ГБУЗ «Тольяттинский психоневрологический диспансер».
Назначить досрочную страховую пенсию по старости с 30.10.2024г.
Представитель истца ФИО7, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась. В деле имеется ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствии, поддерживает уточненные исковые требования истца и просит назначить досрочную страховую пенсию по старости с 30.10.2024г.
Представитель ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> ФИО5 действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась. В деле имеется возражение на исковое заявление, в котором просила суд отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
Суд, исследовав материалы гражданского дела, с учетом позиции участников гражданского дела, оценивая собранные доказательства по собственному внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, считает уточненные исковые требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, женщинам на один год за каждые 2 года такой работы.
В соответствии с подп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление№) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список№ производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлениемФИО2 от 26.01.1991г. №(далее — Список№от 1991г).
В соответствии с п. 3 постановления№ исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях»осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от11.07.2002г.№ (далее - Правила №).
Согласно п. 4 Правил от11.07.2002г.№ в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.
Списком №, утвержденным Постановлением ФИО2 от 26.01.1991г. № право на льготное пенсионное обеспечение установлено работникам, непосредственно обслуживающим больных в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка: средний и младший медицинский персонал (раздел «XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» позиция 2260000в).
В письме Минздрава Российской Федерации от 23.08.1993г. № «О порядке применения раздела XXIV Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», уточнено право на пенсию на льготных условиях работников, занятых выполнением работ по «непосредственному обслуживанию больных» в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени). Согласно указанному письму «непосредственное обслуживание больных» - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Здесь же указаны виды деятельности среднего и младшего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных (организация питания больных, раздачи пищи, индивидуальное кормление больных), а также примерные перечни должностей средних и младших медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях,ФИО2, вошедших в раздел XXIV Списка №.
В соответствии с Указанием Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 26.04.1993г. №-У «О порядке применения раздела XXIV Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, о льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств», «непосредственное обслуживание больных» - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. В соответствии с действующим законодательством правом на пенсию на льготных условиях – имеют работники, занятые выполнением работ по непосредственному обслуживанию больных в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).
В Приложении № к данному Указанию определены виды деятельности среднего медицинского персонала, относящихся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, ФИО2, вошедших в раздел XXIV Списка №, то есть работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента: прием больных в учреждение, отделение; организация питания больных; контроль за лечебно-охранительным режимом; замена отсутствующего среднего медицинского персонала в отделении старшей медицинской сестрой (палатные, процедурные, перевязочные и т.д.); производство инъекций, манипуляций, процедур (лечебных и диагностических), забор материала для исследования, участие в проведении обезболивания и оказании анестезиологической, хирургической и реанимационной помощи больным; проведение занятий по лечебной физкультуре; осуществление различных видов массажа; лечение больных в объеме терапевтической, стоматологической помощи, санация полости рта; обследование и наблюдение инфекционных и туберкулезных очагов.
В Приложении № к данному Указанию определен примерный перечень должностей средних медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, ФИО2, вошедших в раздел XXIV Списка №, и в соответствии с таким Приложением, к таким должностям отнесена должность участковой медицинской сестры диспансера.
Как установлено судом, 30.09.2024г. истец обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.
Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> от 23.12.2024г. № истице отказано в назначении досрочной страховой пенсии.
В специальный стаж не засчитаны периоды работы: с 03.04.1995г по 30.09.2024г.. в должности участковой медицинской сестры диспансера, детского отделения диспансера ГБУЗ «Тольяттинский психоневрологический диспансер», т.к. не подтверждена постоянная занятость по непосредственному обслуживанию психических больных.
В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от11.07.2002г.№ в специальный стаж не засчитаны периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы: с 03.03.1997г.по 06.04.1997г., с 28.05.2013г. по 29.05.2013г.,с 24.03.2014г.по 26.03.2014г., с 03.05.2018г. по 08.05.2018г., с 01.10.2018г. по 04.11.2018г.,с 02.05.2024г.по 03.05.2024г., в отпусках по уходу за детьми : с 10.09.1997г.по 01.02.2000г., с 28.08.2002г. по 01.02.2005г., с 11.04.2019г. по 25.10.2021г.
Согласно решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>, документально подтвержденный специальный стаж истца на дату обращения за назначением страховой пенсии по старости составляет менее 10 лет, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ-400 в возрасте 50 лет.
Согласно трудовой книжке ФИО3 работает в ГБУЗ «Тольяттинский психоневрологический диспансер» с 03.04.1995г. ( приказ № от 03.04.1995г.) по настоящее время
Согласно Уставу ГБУЗ СО «Тольяттинский психоневрологический диспансер», целью деятельности медицинской организации, является обеспечение прав граждан на специализированную медицинскую помощь в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания населению <адрес> медицинской помощи.
Предметом деятельности являются работы (услуги), выполняемые при осуществлении доврачебной, амбулаторно-поликлинической (в том числе первичной медико-санитарной помощи, специализированной медицинской помощи), стационарной (в том числе первичной медико-санитарной помощи, специализированной медицинской помощи).
Согласно должностной инструкции, работа в должности медицинской сестры участковой предполагает постоянную занятость по непосредственному обслуживанию психических больных в течение полного рабочего дня, так как в обязанности входит: при приеме врачом больного находится всегда рядом, чтобы контролировать действия больного и быть готовой в любое время оказать помощь, как пациенту, так и врачу, сопровождать пациентов в процедурныйкабинет, присутствовать в процедурном кабинетепри выполнении инъекций при возбуждении больных, а также ослабленных пациентов, сопровождать, по указанию врача пациентов к психологу, в лабораторию, физиотерапевтическое отделение, рентгенкабинет, при острой необходимости помогать младшему медперсоналу наблюдать и удерживать пациента, направленного на госпитализацию, при необходимости вызывать дежурных санитаров в отделение, посещать диспансерных больных на дому, о всяком ухудшении состояния больного сообщать врачу, по распоряжению врача делать инъекции, брать мокроты для исследования на туберкулез.
Согласно материалов дела, истец работает в ГБУЗ СО «Тольяттинский психоневрологический диспансер» в должности медицинской сестры участковой по непосредственному обслуживанию психических больных, в связи с чем ежегодно пользуется очередным отпуском и дополнительным отпуском за вредные условия труда в 42 рабочих дня ( 24 р.дня – основной + 18 р.дней – дополнительный) а с 2001г. очередным и дополнительным отпуском за вредные условия труда в 63 календарных дня (28 календарных дней – основной + 35 календарных дней – дополнительный), имею надбавку 30% за работу во вредных условиях с повышенной опасностью для здоровья.
Согласно карте специальной оценки условий труда№, медицинская сестра участковая пользуется правом на досрочное назначение страховой пенсии по Списку№, утвержденным Постановлением ФИО2 от 26.01.1991г. №, вид производств «XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения», вид работ «работники, непосредственно обслуживающих больных», позиция 2260000в-1754, средний медицинский персонал
Суд считает, что нет оснований не доверять справке№ от 30.09.2024г. выданной ГБУЗ СО «Тольяттинский психоневрологический диспансер», поскольку в соответствии со ст. 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» организация несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных для назначения и выплаты страховой пенсии.
Причиной отказа Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> указано, что в соответствии с проведенной проверкой постоянная занятость в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) по непосредственному обслуживанию психических больных документально не подтверждена.
Согласно п.30.2 Методических рекомендаций по организации и проведению документальной проверки достоверности представленных страхователями индивидуальных сведений о трудовом стаже и заработке (вознаграждении), доходе застрахованных лиц в системе государственного пенсионного страхования, утвержденного Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 30.01.2002г. №-п, при проведении документальной проверки «...необходимо убедиться в том, что работник занят в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение (не менее 80% рабочего времени). Занятость в течение полного рабочего дня определяется на основании табеля учета рабочего времени».
Таким образом, суд приходит к выводу, что работодатель представил для проверки все необходимые документы, предусмотренные законом, в том числе, и табели учета рабочего времени, льготная справка подтверждает, что истец работает в режиме полной рабочей недели, на 1,0 ставку, а течение полного рабочего дня, то есть не менее 80% рабочего времени занята непосредственным обслуживанием психически больных.
Льготная справка выдана на основании приказов, лицевых счетов, карточки формы Т-2, должностных инструкций, штатного расписания, графиков работы, расчетных листов, коллективных договоров.
Также в соответствии с Указанием Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 26.04.1993г. №-У «О порядке применения раздела ХХIV Списка№производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, о льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств, окончательное решение по определению перечня рабочих мест и должностей, работники которых пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение, остается за администрацией, которая подтверждает характер работы и доводит до сведения работников ее результаты.
Доказательств, опровергающих занятость истца в спорный период во вредных условиях труда не менее 80% рабочего времени, ответчиком не представлено.
Доводы ответчика со ссылкой на акт целевой документальной проверки индивидуальных сведений застрахованных лиц в системе государственного пенсионного страхования, проведенной ответчиком, судом проверены, признаны несостоятельными, поскольку опровергаются совокупностью доказательств по делу.
Таким образом, с учетом установленных судом обстоятельств, истцу следует включить в специальный стаж периоды работы: с 03.04.1995г. по 02.03.1997г. с 07.04.1997г. по 09.09.1997г., с 01.02.2000г.по 27.08.2002г., с 01.02.2005г. по 27.05.2013г., с 30.05.2013г. по 23.03.2014г. с 27.03.2014г.по 02.05.2018г., с 09.05.2018г. по 30.09.2018г., с 05.11.2018г. по 10.04.2019г., с 25.10.2021г. по 01.05.2024г. с 04.05.2024г. по 30.09.2024г. в должности участковой медицинской сестры диспансера, детского отделения диспансера ГБУЗ «Тольяттинский психоневрологический диспансер»
С учетом включенного судом стажа, у истца страховой стаж составляет на 30.09.2024г ( дату обращения ) более 10 лет на работе с тяжелыми условиями труда, что достаточно для назначения истцу страховой пенсии по старости, в связи с чем имеются основания для удовлетворения требований истца об обязании ответчика назначить ФИО3 страховую пенсию по старости, с 30.10.2024г.( со дня возникновения права на указанную пенсию)
Принимая во внимание вышеизложенное, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального Страхования РФ по <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии - удовлетворить.
Обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального Страхования РФ по <адрес> включить ФИО3 (СНИЛС №) в специальный стаж по Списку № периоды работы.
С 03.04.1995г. по 02.03.1997г. с 07.04.1997г. по 09.09.1997г., с 01.02.2000г. по 27.08.2002г., с 01.02.2005г. по 27.05.2013г., с 30.05.2013г. по 23.03.2014г. с 27.03.2014г.по 02.05.2018г., с 09.05.2018г. по 30.09.2018г., с 05.11.2018г. по 10.04.2019г., с 25.10.2021г. по 01.05.2024г. с 04.05.2024г. по 30.09.2024г. в должности участковой медицинской сестры диспансера, детского отделения диспансера ГБУЗ «Тольяттинский психоневрологический диспансер»
Обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального Страхования РФ по <адрес> назначить ФИО3 (СНИЛС №) досрочную страховую пенсию по старости по Списку № с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд<адрес>.
Мотивированное решение изготовленоДД.ММ.ГГГГ.
Судья Лебедева И.Ю.