Решение по делу № 2-1843/2023 от 30.08.2023 - о признании незаконным решения об отказе включения учебных отпусков в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости.

Дело № 2-1843/2023

УИД № 42RS0011-01-2023-001960-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ленинск-Кузнецкий 30 августа 2023 года

Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Роппель А.А.,

при секретаре Дружининой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу о признании незаконным решения об отказе включения учебных отпусков в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу (далее по тексту ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу) о признании незаконным решения об отказе включения учебных отпусков в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости.

Требования мотивированы тем, что <дата> ФИО1 обратился в ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Решением от <дата> <номер> истцу отказано в назначении пенсии в связи с тем, что на момент обращения в ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу у него 22 года 08 месяцев 11 дней специального стажа, вместо 25 лет, установленных законом. С решением ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу истец не согласен. Ответчик добровольно включил истцу период работы в подземных условиях – 22 года 08 месяцев 11 дней, однако при этом исключил из подсчета специального стажа периоды нахождения истца в учебных отпусках при обучении в ФГОУ ЛПО «Ленинск-Кузнецкий горнотехнический колледж» г. Ленинска-Кузнецкого Кемеровской области, периоды нахождения в учебных отпусках при обучении в ФГБОУВО «Кузбасский государственный технический университет Т.Ф. Горбачева».

Согласно ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, специалитета или программам магистратуры по заочной или очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Во время обучения за истцом сохранялось рабочее место, где выплачивался средний заработок по его профессии, а также работодателем производилась оплата страховых взносов на него, как работника.

Истец считает, что периоды его учебных отпусков во время работы на предприятии АО «СУЭК-Кузбасс» должны быть включены в льготный стаж для назначения досрочной пенсии по старости. При условии сложения спорных периодов с периодами, добровольно учтенными ответчиком, стаж истца на момент обращения в ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу, то есть <дата> будет составлять – 23 года 9 месяцев 5 дней, вместо учтенных ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу – 22 года 11 месяцев 8 дней.

Таким образом, исключая периоды нахождения в учебной отпуске ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу нарушает законные права истца, поскольку в периоды учебных отпусков за ним сохранялось рабочее место, сохранялся средний заработок и работодателем уплачивались страховые взносы в ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу.

При включении спорных периодов в стаж для начисления досрочной пенсии по старости, расчет стажа истца выглядит следующим образом: <дата>-<дата>; <дата>-<дата>; <дата>-<дата>; <дата>-<дата>; <дата>-<дата>; <дата>-<дата>; <дата>-<дата>; <дата>-<дата>; <дата>-<дата>; <дата>-<дата>; <дата>-<дата>; <дата>-<дата>; <дата>-<дата>; <дата>-<дата>; <дата>-<дата>; <дата>-<дата>; <дата>-<дата>; <дата>-<дата>; <дата>-<дата>; <дата>-<дата>; <дата>-<дата>; <дата>-<дата>; <дата>-<дата>; <дата>-<дата>; <дата>-<дата>; <дата>-<дата>.

Итого 1 год 24 дня + 22 года 8 месяцев 11 дней (стаж добровольно учтенный ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу) = 23 года 9 месяцев 5 дней.

На основании изложенного, истец просит решение ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу <номер> от <дата> признать незаконным в части не включения спорных периодов нахождения в учебных отпусках в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Обязать ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу включить спорные периоды в специальный стаж по п.11 ч.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, представил письменное ходатайство из которого следует, что заявленные исковые требования поддерживает за исключением периода с <дата> по <дата>, который просит исключить из исковых требований.

Представитель ответчика ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Суд, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30 названного закона).

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 приведенных выше Правил, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В силу положений ч. 1 ст. 174 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в указанных учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Судом установлено, что истец ФИО1, <дата> года рождения, <дата> обратился в ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу <номер> от <дата> истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с тем, что у истца имеется специальный стаж в неведущих профессиях 22 года 08 месяцев 11 дней вместо необходимого стажа 25 лет. Истцу не зачтены в льготный стаж периоды нахождения в учебных отпусках.

ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с <дата>.

Судом также установлено, что с <дата> истец обучался в Федеральном государственном образовательном учреждении среднего профессионального образования Ленинск-Кузнецкий горнотехнический колледж г. Ленинск-Кузнецкий Кемеровской области по специальности техническая эксплуатация и обслуживание электрического и электромеханического оборудования (по отраслям), который окончил в <дата>, присвоена квалификация «горный техник-электромеханик» (копия диплома <номер>).

В <дата> истец окончил ФГБОУ «Кузбасский государственный технический университет имени Т.Ф. Горбачева» по специальности горное дело, присвоена квалификация «горный инженер (специалист)».

Из копии трудовой книжки, личной карточки работника, справки <номер> от <дата>, выданной ШУ <данные изъяты>, копии дипломов <номер> от <дата> и <номер> от <дата> и приложений к ним, копий приказов о направлении в учебные отпуска, данных о стаже, следует, что с <дата> по настоящее время истец работает в ШУ <данные изъяты> в качестве электрослесаря подземного.

Стаж работы истца по указанной профессии включен ответчиком в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Однако из данного стажа исключены периоды нахождения истца в учебных отпусках: с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>, а всего 01 год 01 месяц 22 дня.

Во время обучения для сдачи экзаменационных сессий истцу предоставлялись дополнительные оплачиваемые отпуска в перечисленные выше периоды времени. Данные обстоятельства подтверждаются приказами, расчетными листками и не оспариваются сторонами.

Исходя из анализа вышеприведенных норм закона суд приходит к выводу о том, что периоды нахождения в дополнительных оплачиваемых отпусках в связи с получением профессионального образования являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости.

По смыслу Рекомендаций Международной организации труда № 418 от 24.06.1974 «Об оплачиваемых учебных отпусках» период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.

С учетом стажа, добровольно учтенного ответчиком, и спорного периода, льготный стаж истца на день обращения в Пенсионный фонд составлял 22 года 03 месяца 21 день, что меньше стажа, установленного законом в размере 25 лет. Таким образом, оснований для досрочного назначения страховой пенсии не имеется.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу о признании незаконным решения об отказе включения учебных отпусков в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости, удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу <номер> от <дата> в части не включения ФИО1 периодов нахождения в учебных отпусках в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу (ИНН <***>, ОГРН <***>) включить ФИО1, <данные изъяты> в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды нахождения в учебных отпусках с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>, а всего 01 год 01 месяц 22 дня.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФИО1, <данные изъяты> расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинск-Кузнецкий городско суд Кемеровской области.

Мотивированное решение составлено 06.09.2023.

Председательствующий: подпись А.А. Роппель

Подлинник документа находится в материалах гражданского дела № 2-1843/2023 Ленинск-Кузнецкого городского суда города Ленинска-Кузнецкого Кемеровской области-Кузбасса