по делу № 2-416/202

УИД: 23RS0023-01-2025-000473-37

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Крыловская 17 июля 2025 года Крыловской районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Остапенко Л.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ванян С.С.,

с участием помощника прокурора Крыловского района Мешкова И.А.

с участием ФИО1 ,

с участием представителя Азово-Черноморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству Российской Федерации- ФИО2 ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Крыловского района в интересах Российской Федерации к ФИО1 о возмещении ущерба, причиненного окружающей среде,

установил:

Прокурор Крыловского района в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации обратился с иском к ФИО1 о возмещении ущерба в размере 152725 рублей, причиненного окружающей среде водным биологическим ресурсам, принадлежащим Российской Федерации в результате проведения работ по выборке грунта с последующим образованием канала площадью 1019, 76 кв.м. в водоохраной зоне и русле реки Веселая в ст. Крыловской, Крыловского района Краснодарского края.

В обоснование исковых требований указывает, что прокуратурой Крыловского района проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства на территории муниципального образования <адрес>, по итогам которой выявлены нарушены водного законодательства.

Так, ДД.ММ.ГГГГ напротив домовладения по <адрес> ФИО1 без согласия Федерального агентства по рыболовству Российской Федерации, территориального органа- Азово-Черноморского территориального управления государственной экологической экспертизы, осуществил проведение работ по выборке грунта непосредственно от реки Веселая и далее вглубь водоохраной зоны указанной реки с последующим образованием канала длиной 84,98 м, шириной 12 м и глубиной 2,5 м, тем самым допустил изменение береговой линии, что повлекло неблагоприятное воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания.

В судебном заседании помощник прокурора Крыловского района Мешков И.А. поддержал заявленные исковые требования, на их удовлетворении настаивает.

В судебном заседании представитель Азово-Черноморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству Российской Федерации- ФИО2 считает исковые требования обоснованными, так как в результате действий ФИО1 был причине ущерб водным биологическим ресурсам в размере 152725 рублей.

В судебном заседании ответчик ФИО1 исковые требования признал, согласен возместить ущерб в размере 152725 рублей причиненный окружающей среде. Ссылается на то, что осуществляя в 2024 году действия по выборке грунта, в результате чего образовался канал в водоохраной зоне и русле реки Веселая в ст. Крыловской, Крыловского района Краснодарского края не знал о необходимости обращения в Федерального агентства по рыболовству Российской Федерации за получением разрешения на производство таких работ. Ссылается, что он был привлечен к административной ответственности, штраф он оплатил.

Заслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Так согласно п.7 ч. 2 ст. 11 Водного кодекса Российской Федерации объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование для проведения дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов только на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование.

В силу ч. 1 ст. 65 ВК РФ водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

Частью 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

Согласно ст. 11 ФЗ № 7-ФЗ каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Также согласно ст. 50 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности должны применяться меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания.

Данная деятельность осуществляется только по согласованию с Федеральным агентством по рыболовству (или Азово- Черноморским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Порядок согласования предусмотрен «Правилами согласования Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2013 № 384.

Пунктом 4 Правил согласования на юридических и физических лиц возложена обязанность по предоставлению в Федеральное агентство по рыболовству (его территориальные органы) заявки о согласовании деятельности.В зону производства работ попадают водные биоресурсы и среда их обитания, вследствие чего, должно быть получено согласование с территориальным управлением Росрыболовства.

Согласно постановлению Законодательного Собрания Краснодарского края от 15.07.2009 № 1492-П «Об установлении ширины водоохраных зон и ширины прибрежных защитных полос рек и ручьев, расположенных на территории Краснодарского края», а также приказа Министерства природных ресурсов Краснодарского края от 11.12.2017 № 1734 «Об установлении границ водоохраных зон и прибрежных защитных полос, местоположений береговых линий (границ водных объектов) реки Веселая, балки Водяная, балки Сухая, балки ФИО3, балки Петровская и балки ФИО4 на территории Крыловского и Павловского районов Краснодарского края», ширина водоохраной зоны реки Веселая составляет 100 м.

Река Веселая протекает в Краснодарском крае по территории Павловского и Крыловского районов. Берет начало восточнее ст. Веселая, впадает в реку Ея в <адрес>. Имеет два притока - река ФИО3 и балка Петровка. Длина реки составляет 30 км.

Вместе с тем, ФИО1 не предпринял попыток к согласованию с уполномоченным органом действий по проведению работ по выборке грунта непосредственно от реки Веселая и далее вглубь водоохраной зоны указанной реки с последующим образованием канала.

Так, ДД.ММ.ГГГГ напротив домовладения по <адрес> ФИО1 без согласия Федерального агентства по рыболовству Российской Федерации, территориального органа- Азово-Черноморского территориального управления государственной экологической экспертизы, осуществил проведение работ по выборке грунта непосредственно от реки Веселая и далее вглубь водоохраной зоны указанной реки с последующим образованием канала длиной 84,98 м, шириной 12 м и глубиной 2,5 м, тем самым допустил изменение береговой линии, что повлекло неблагоприятное воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания.

Согласно расчету размера вреда, причиненного водным биологическим ресурсам в результате проведения работ по выборке грунта с последующим образованием канала площадью 1019,76 кв.м. в водоохраной зоне и русле реки Веселая в <адрес>, предоставленного Азово-Черноморским филиалом Федерального государственного бюджетного научного учреждения «Всероссийский научно- исследовательский институт рыбного хозяйства в океанографии» Федерального агентства по рыболовству Российской Федерации сумма ущерба составила 152 725 рублей.

Кроме того постановлением Ейской инспекции Азово-Кубанского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов Азово- Черноморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.48 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Согласно ст. 77 ФЗ № 7-ФЗ юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, в силу п.п. 2, 4, 6, 7 которого при осуществлении деятельности, которая может оказать воздействие на биологические ресурсы и среду их обитания, должна обеспечиваться оценка воздействия планируемой деятельности на биоресурсы и среду их обитания, выполнение мер по сохранению биоресурсов и среды их обитания, проведение мероприятий по устранению последствий негативного воздействия на состояние биоресурсов и среды их обитания посредством искусственного воспроизводства, акклиматизации биоресурсов. Такие мероприятия осуществляются

юридическими и физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, в полном объеме до прекращения такого воздействия на биоресурсы и среду их обитания за счет собственных средств самостоятельно или с привлечением на договорной основе юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих искусственное воспроизводство, акклиматизацию биоресурсов и рыбохозяйственную мелиорацию водных объектов.

Таким образом, ФИО1 в нарушение действующего законодательства, без согласования с уполномоченным органом действий по проведению работ по выборке грунта с последующим образованием канала площадью 1019,76 кв.м. в водоохраной зоне и русле реки Веселая в ст. Крыловская Крыловского района Краснодарского края, причинил вред окружающей природной среде, водным биоресурсам и среде их обитания, на сумму 152 725 рублей.

Река Веселая в соответствии с п. 1 ст. 8 ВК РФ относится к рекам федерального значения и является собственностью Российской Федерации.

Таким образом, действия ФИО1 по выборке грунта непосредственно от реки Веселая и далее вглубь водоохраной зоны указанной реки с последующим образованием канала оказали негативное воздействие на окружающую среду.

По указанным и приведенным судом обстоятельствам действия ФИО1 по выборке грунта непосредственно от реки Веселая и далее вглубь водоохраной зоны указанной реки с последующим образованием канала оказали негативное воздействие на окружающую среду, поэтому исковые требования о возмещении ущерба в размере 152725 рублей причиненный окружающей среде. Подлежат удовлетворению,

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора Крыловского района в интересах Российской Федерации к ФИО1 о возмещении ущерба, причиненного окружающей среде удовлетворить.

Обязать ФИО1 возместить вред в размере 152725 рублей причиненный окружающей среде водным биологическим ресурсам, принадлежащим Российской Федерации в результате проведения работ по выборке грунта с последующим образованием канала площадью 1019, 76 кв.м. в водоохраной зоне и русле реки Веселая в ст. Крыловской, Крыловского района Краснодарского края.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам апелляционной инстанции краснодарского краевого суда в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда. Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись

Копия верна

судья