Дело №5-3055/2022, 50RS0033-01-2022-008416-78

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Орехово-Зуево Московской области 30 ноября 2022 года

Судья Орехово-Зуевского городского суда Московской области Поморцев И.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – индивидуального предпринимателя ФИО2,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя:

ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Узбекиской ССР, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ОГРНИП №, ИНН <***>

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО2 совершил привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу и патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в Московской области.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 24.10.2022 в 15 часов 00 минут ИП ФИО2 в нарушении п.4, 4.2 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ) привлек к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего, а именно выполнение работы по укладке половой плитки в помещении кафе расположенного по адресу: <...>, гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющего разрешения на работу и патента, действующих на территории Московской области, оформленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании ИП ФИО2 пояснил, что согласен с правонарушением, вину признал полностью, в настоящее время все нарушения устранены.

Вина ИП ФИО2 в совершении указанного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом осмотра территорий и помещений от 13.10.2022 по адресу: <...> фототаблицей к нему, из которых следует, что сотрудником ОВМ УМВД России по Орехово-Зуевскому г.о. ФИО3, совместно со старшим оперуполномоченным ОБОП ФИО4, сотрудниками 2 отделения 2 окружного отдела УФСБ России по г.Москва и Московской области выявлен иностранный гражданин Республики Узбекистан ФИО1 и зафиксирована его незаконная трудовая деятельность; протоколом об административном правонарушении № 2053/350/22ЮЛ от 24.10.2022 по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ИП «ФИО2», в котором подробно приведено событие административного правонарушения, указаны нормы закона, нарушение которых вменяется, при этом права лица, привлекаемого к административной ответственности соблюдены, протокол соответствует требованиям, предъявляемым ст. 28.2 КоАП РФ; рапортом старшего инспектора ОВМ УМВД России по Орехово-Зуевскому г.о. капитана полиции ФИО3 об обнаружении в действиях ИП «ФИО2» признаков административного правонарушения; объяснениями ФИО1 и ФИО2; копией постановления Орехово-Зуевского городского суда Московской области от 13.10.2022 в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО6, согласно которому тот привлечен к административной ответственности за осуществление трудовой деятельности без разрешения на работу; выпиской из ЕГРИП от 24.10.2022 и другими материалами дела.

Приведённые выше доказательства, суд оценивает по правилам ст.26.11 КоАП РФ и считает их допустимыми и достоверными, так как они получены с соблюдением требований закона. Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно пункта 4.2 статьи 13 названного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Согласно ч.2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Индивидуальным предпринимателем «ФИО2» не представлено в материалах дела доказательств, подтверждающих, что им предпринимались меры по соблюдению требований действующего миграционного законодательства.

Судом на основании вышеуказанных доказательств, установлено, что ответственность за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности иностранного гражданина несет ИП ФИО2, который был обязан соблюдать установленные требования п.п.4, 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Действия ИП ФИО2 суд квалифицирует по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, поскольку он, в нарушение п.п.4, 4.2 ст.13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ, привлек к трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан ФИО1, при отсутствии у него разрешения на работу в Московской области.

ИП ФИО2 ранее к административной ответственности не привлекался, вину в правонарушении признал полностью.

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения в целях предупреждения новых административных правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Виды наказания установлены ст. 3.2 КоАП РФ. В соответствии с.2 ст. 3.2 КоАП РФ в отношении юридического лица могут применяться административные наказания, перечисленные в п.п. 1-4 части 1 настоящей статьи. Среди указанных в данной правовой норме наказаний имеется такой вид наказания, как предупреждение.

Согласно ст. 4.1 КоАП РФ при назначении наказания юридическому лицу учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

В соответствии с ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом этого, а также причины по которой было допущено указанное нарушение, которое устранено, отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а так же отсутствие имущественного ущерба, суд пришел к выводу, что указанные обстоятельства являются исключительными, и принимает решение о назначении ИП ФИО2 административного наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.4, 4.1.1, 23.2, 29.7 - 29.10 КоАП РФ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Орехово-Зуевский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.Н. Поморцев