. РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июля 2022 года Отрадненский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего Учаевой А.А.,

при секретаре Абизяевой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-431/2022 по административному исковому заявлению ООО «Коллекторское бюро «АНТАРЕС» к судебному приставу-исполнителю ОСП г. Отрадного УФССП России по Самарской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов г. Отрадного УФССП России по Самарской области ФИО4 ФИО9, старшему судебному приставу отделения судебных приставов г. Отрадного УФССП России по Самарской области ФИО3 ФИО10, УФССП России по Самарской области о признании незаконным действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Коллекторское бюро «АНТАРЕС» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП г. Отрадного УФССП России по Самарской области ФИО1 о признании незаконным действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя.

В обоснование своих требований административный истец указал следующее. В ОСП г. Отрадного УФССП России по Самарской области находится на исполнении исполнительное производство №-ИП от 18.09.2019, возбужденное на основании судебного приказа № 2-984/2019 от 15.07.2019 о взыскании задолженности по кредитному договору № от 16.06.2015 в размере <данные изъяты> расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>. с должника ФИО2 в пользу ПАО Сбербанк. 17.11.2021 определением мирового судьи Судебного участка №74 судебного района г. Отрадного Самарской области произведена замена стороны взыскателя с ПАО «Сбербанк России» на ООО «Коллекторское бюро «АНТАРЕС». Согласно данным с официального сайта ФССП России по состоянию на 29.04.2022 вышеуказанное исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ОСП г. Отрадного УФССП России по Самарской области ФИО1 В ходе проведения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были допущены следующие нарушения. Требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. С момента возбуждения исполнительного производства, а именно 18.09.2019 по состоянию на 29.04.2022 прошло более двух лет, задолженность по исполнительному производству не погашена в полном объёме и сумма взыскания составляет 0 рублей. В декабре 2021 года судебному приставу-исполнителю было отправлено определение мирового судьи Судебного участка №74 судебного района г. Отрадного Самарской области от 17.11.2021 о замене стороны взыскателя с ПАО «Сбербанк России» на ООО «Коллекторское бюро «АНТАРЕС». По состоянию на 29.04.2022 постановление, вынесенное судебным приставом-исполнителем по факту замены стороны (взыскателя) по данному исполнительному производству, не было направлено в адрес ООО «Коллекторское бюро «АНТАРЕС», так же судебным приставом-исполнителем не были направлены и иные постановления вынесенные в рамках исполнительного производства. Судебный пристав не совершил полный комплекс мер, направленных на скорейшее исполнение исполнительного документа, и погашение задолженности, а именно: 1. не направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации на предоставление информации на наличие интеллектуальной собственности и ценных бумаг должника, не было установлено совместное имущество супругов, а так же не направлен запрос в ЗАГС на предмет наличия записи гражданского состояния о смерти должника; 2. не произведена проверка имущественного положения должника, а так же не был наложен арест на его имущество; 3. не вынесено ограничение на выезд должника за пределы Российской Федерации; 4. не обращено взыскание на заработную плату и иные доходы должника. Указанные бездействия судебного пристава-исполнителя нарушают права и законные интересы административного истца. Кроме того, не направление процессуальных документов, которые взыскатель имеет право получать, лишает истца прав, в том числе права своевременно обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействия).

Административный истец просит суд признать незаконным бездействие административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП г. Отрадного УФССП России по Самарской области ФИО1 в рамках исполнительного производства №-ИП от 18.09.2019, выразившееся в не совершении необходимых исполнительных действий, в целях полного и своевременного исполнения судебного приказа, а именно: не направление запросов в регистрирующие органы на предоставление информации на наличие интеллектуальной собственности и ценных бумаг должника, не было установлено совместное имущество супругов, а так же не направлен запрос в ЗАГС на предмет наличия записи гражданского состояния о смерти должника; не проведение проверки имущественного положения должника, а так же не был наложен арест на его имущество; не вынесение ограничения на выезд должника за пределы Российской Федерации; не обращение взыскания на заработную плату и иные доходы должника. Обязать административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП г. Отрадного УФССП России по Самарской области ФИО1 принять исчерпывающие меры направленные на исполнение исполнительного документа в рамках исполнительного производства №-ИП от 18.09.2019.

В ходе судебного разбирательства определением суда от 19.05.2022 к участию в деле качестве административного соответчика привлечено УФССП России по Самарской области.

Определением суда от 14.06.2022 к участию в деле качестве административных соответчиков привлечены старший судебный пристав ОСП г. Отрадного УФССП России по Самарской области ФИО3, судебный пристав-исполнитель ОСП г. Отрадного УФССП России по Самарской области ФИО4

В судебное заседание представитель административного истца ООО «Колекторское бюро «АНТАРЕС» не явился, извещался надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП г. Отрадного УФССП России по Самарской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, направила письменное ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие. В соответствии возражениями, имеющимися в материалах дела, административные исковые требования не признает, просит суд в удовлетворении требований отказать.

Административные ответчики – старший судебный пристав ОСП г. Отрадного УФССП России по Самарской области ФИО3, судебный пристав-исполнитель ОСП г. Отрадного УФССП России по Самарской области ФИО4, УФССП России по Самарской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки не сообщили.

Заинтересованное лицо – ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Суд, изучив представленные материалы, не находит оснований для удовлетворения административного иска, по следующим основаниям.

На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор; 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; 16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; 16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно абзацу 2 п. 1 ст. 12 Федеральный закон от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов

Судом установлено, что мировым судьей судебного участка № 74 судебного района г. Отрадного Самарской области выдан судебный приказ по гражданскому делу № 2-984/2019 от 15.07.2019 о взыскании с ФИО2 в пользу ПАО Сбербанк в лице Автозаводского головного отделения (на правах управления) Поволжского Банка задолженности по кредитному договору в размере <данные изъяты> рубль 56 копеек, а также расходов по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>.

Определением мирового судьи судебного участка № 74 судебного района г. Отрадного Самарской области от 17.11.2021 произведена замена взыскателя по гражданскому делу № 2-984/2019 по заявлению ПАО Сбербанк в лице Автозаводского головного отделения (на правах управления) Поволжского Банка к ФИО2 о взыскании задолженности по договору на правопреемника ООО «Колекторское бюро «АНТАРЕС».

18.09.2019 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП г. Отрадного УФССП России по Самарской области ФИО4 возбуждено исполнительное производство №-ИП.

16.10.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП г. Отрадного УФССП России по Самарской области вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

06.11.2019, 13.05.2020, 12.05.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП г. Отрадного УФССП России по Самарской области вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или кредитной организации.

04.12.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП г. Отрадного УФССП России по Самарской области вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

22.04.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП г. Отрадного УФССП России по Самарской области вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Доводы административного истца о том, что в период с судебным приставом-исполнителем ОСП г. Отрадного УФССП России по Самарской области не вынесено постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ, не направлены запросы в ЗАГС, не проведена проверка имущественного положения должника, не наложен арест на его имущество, являются необоснованными по следующим основаниям.

22.04.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП г. Отрадного УФССП России по Самарской области вынесено постановление в отношении ФИО2 о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

13.05.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП г. Отрадного УФССП России по Самарской области ФИО1 осуществлен выход по месту регистрации ФИО2, со слов соседей в <адрес> в <адрес> ФИО2 не проживает 5-6 лет, оставлена повестка, что подтверждается актом совершения исполнительных действий от 13.05.2022.

17.05.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП г. Отрадного УФССП России по Самарской области ФИО1 наложен арест на имущество должника ФИО2, а именно на телевизор, о чем составлен акт о наложении ареста (описи имущества) от 17.05.2022.

17.05.2022 от ФИО2 в ОСП г. Отрадного УФССП России по Самарской области поступило объяснение, из которого следует, что ФИО2 не работает, находится по уходу за ребенком-инвалидом 1 группы, обязуется оплачивать задолженность каждый месяц частями.

Кроме того, представленная сводка по исполнительному производству, подтверждающая направление запросов в банки, ГУ МВД России, Федеральную налоговую службу, ГИБДД МВД России, ПФР, ЗАГС, Росреестр, свидетельствует об осуществлении судебным приставом исполнителем действий по установлению имущества, принадлежащего должнику.

Установлено, что в процессе принудительного исполнения, судебными приставами-исполнителями приняты необходимые меры по своевременному, полному и правильному исполнению в рамках предоставленных полномочий.

Принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя, в связи с чем, принятие (непринятие) тех или иных мер по исполнительному производству само по себе не может расцениваться как нарушение прав взыскателя. Несогласие взыскателя с избранными должностным лицом исполнительными действиями, их последовательностью не свидетельствуют о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству.

Основанием для принятия незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя является одновременное несоответствие его закону, а также нарушение прав и законных интересов заявителя, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Таких оснований в ходе судебного разбирательства не установлено.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

По настоящему административному делу такие обстоятельства не установлены.

Исходя из изложенных обстоятельств, суд полагает, что заявленные административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.226-227, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО «Коллекторское бюро «АНТАРЕС» к судебному приставу-исполнителю ОСП г. Отрадного УФССП России по Самарской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов г. Отрадного УФССП России по Самарской области ФИО4 ФИО11, старшему судебному приставу отделения судебных приставов г. Отрадного УФССП России по Самарской области ФИО3 ФИО12, УФССП России по Самарской области о признании незаконным действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Отрадненский городской суд Самарской области в течении в месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья А.А. Учаева

Мотивированное решение изготовлено 18 июля 2022 года.