Решение по делу № 2А-2-704/2022 от 09.11.2022 | Ульяновский районный суд (Ульяновская область)

УИД 73RS0024-02-2022-000898-77

Дело № 2а-2-704/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 ноября 2022 года г. Новоульяновск,

Ульяновская область

Ульяновский районный суд Ульяновской области

в составе председательствующего судьи Шапаревой И.А.,

при секретаре Черемных И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «ТРЕНД» к ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области, УФССП России по Ульяновской области об освобождении от исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ТРЕНД» обратилось в суд с иском к ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании платежей по г. Ульяновску и г. Новоульяновску об освобождении от исполнительского сбора.

Свои исковые требования мотивировали следующим, что Ульяновским районным судом Ульяновской области вынесено решение 28 апреля 2022 года, в соответствии с которым исковые требования Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области удовлетворены.

Постановлено обязать общество с ограниченной ответственностью «ТРЕНД» представить в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области индивидуальные сведения на застрахованное лицо - С.М.Л. (СНИЛС <***>) по форме СЗВ-ТД, содержащий сведения о последнем кадровом мероприятии по состоянию на ** по форме и порядку заполнений, утвержденным постановлением Правления ПФ РФ от ** ***п; взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ТРЕНД» в доход бюджета муниципального образования «**» ** государственную пошлину в размере 300 руб. 00 коп.

На основании решения суда выдан исполнительный лист, ФС ***. Отделом судебных приставов по ** и ** вынесено постановление от **.

ОСП по ** и ** по исполнительному листу *** от ** года был начислен исполнительский сбор 10 000 руб. ООО «ТРЕНД» финансово- хозяйственную деятельность не осуществляла и не осуществляет.

Просили освободить Общество с ограниченной ответственностью «ТРЕНД» от взыскания исполнительского сбора в сумме 10 000 руб. по постановлению судебного пристава- исполнителя ОСП по ** и ** УФССП России по ** ***- ИП от **, в связи с исполнением требований исполнительного листа.

Определением суда от ** к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено УФССП по **; в качестве заинтересованных лиц- Управление Пенсионного фонда РФ по **.

В судебном заседании представитель ООО «ТРЕНД» не участвовал, извещен надлежащим образом. В адрес суда каких- либо заявлений и дополнений не представили.

Представители ответчиков ОСП по ** и ** УФССП России по **, представитель УФССП России по ** в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. В адрес суда представили отзыв, в котором просили в удовлетворении иска отказать.

Представитель заинтересованного лица - ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по ** ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. В адрес суда представила пояснения, в которых просила рассмотреть дело в ее отсутствие, подтвердила суду, что в настоящее время индивидуальные сведения на застрахованное лицо- С.М.Л. по форме СЗВ- ТД, ООО «ТРЕНД» предоставлены в ГУ- Отделение Пенсионного фонда РФ по **.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в порядке ст.150 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, ссуд полагает следующее.

В соответствии со статьями 2, 5 Федерального закона от ** № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – Федеральный закон «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов.

Согласно пунктам 1, 2 ст.6 Федерального закона «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Частью 11 ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч.12 ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Положениями ч.1 ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

В силу ч.2 ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В соответствии с ч.3 комментируемой статьи Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

На основании ст.105 вышеуказанного Федерального закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Из содержания вышеуказанных норм следует, что исполнительский сбор, по сути, относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства и представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершением им правонарушения в процессе исполнительного производства.

Материалами дела установлено, что решением Ульяновского районного суда Ульяновской области от 28 апреля 2022 года, исковые требования Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области удовлетворены.

Постановлено обязать общество с ограниченной ответственностью «ТРЕНД» представить в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области индивидуальные сведения на застрахованное лицо - С.М.Л. (СНИЛС <***>) по форме СЗВ-ТД, содержащий сведения о последнем кадровом мероприятии по состоянию на 01.01.2020 г. по форме и порядку заполнений, утвержденным постановлением Правления ПФ РФ от 25.12.2019 г. № 730п; взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ТРЕНД» в доход бюджета муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области государственную пошлину в размере 300 руб. 00 коп. Решение вступило в законную силу 31.05.2022 года.

На основании решения суда выдан исполнительный лист ***.

06.06.2022 года ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области возбуждено исполнительное производство ***- ИП. Постановление о возбуждении ИП направлено должнику почтовой корреспонденцией по адресу регистрации.

29.06.2022 года судебным приставом- исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в АО «Альфа- Банк».

30.06.2022 года на депозитный счет отделения поступили денежные средства в размере 300 руб., которые распределены взыскателю, что подтверждается справкой о движении денежных средств по депозитному счету.

08.07.2022 года судебным приставом- исполнителем ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП в сумме 10 000 руб., в связи с не исполнением.

Вышеуказанное постановление от 08.07.2022 года истец просит отменить.

В соответствии со ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

При этом, как следует из Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 №13-П, исполнительский сбор является не правовосстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов, а представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Согласно ч.6 ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Частью 7 названной статьи предусмотрено право суда освободить должника от взыскания исполнительского сбора при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства.

Основания ответственности за нарушения обязательств установлены ст.401 ГК РФ, согласно которой лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности). Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Исходя из положений статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо (за исключением субъекта предпринимательской деятельности), не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности, признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

При применении положений части 7 статьи 112 Закона N 229-ФЗ, как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 75 поименованного выше постановления, суд должен проверить, принял ли должник все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле. При этом суд не связан основаниями и доводами заявленных требований по административным делам об оспаривании в том числе решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя (часть 3 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Как установлено в судебном заседании, административный истец ссылается на исполнение исполнительского документа, сумма взыскана 30.06.2022 года в размере 300 руб., данный факт подтвержден материалами исполнительного производства.

Также судом установлено, что исполнительное производство ***- ИП о взыскании исполнительского сбора в ООО « Тренд» на сумму 10 000 руб., 31.10.2022 года окончено на основании п. 3 ч.1 ст. 46 ФЗ от 02.10.2007 года №229- ФЗ « Об исполнительном производстве».

С учетом представленных доказательств, суд приходит к выводу, что имеются правовые основания для удовлетворения исковых требований истца.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «Тренд» к ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области, УФССП России по Ульяновской области об освобождении от исполнительского сбора, удовлетворить.

Освободить Общество с ограниченной ответственностью «Тренд» от взыскания исполнительского сбора в сумме 10 000 руб. по постановлению судебного пристава- исполнителя ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области ***- ИП от 06.06.2022 года.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд путем подачи апелляционный жалобы через Ульяновский районный суд Ульяновской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья Шапарева И.А.

Мотивированное решение изготовлено 16.11.2022 года.