Решение по делу № 2-152/2025 от 27.05.2025

УИД 08RS0005-01-2025-000229-61

Дело № 2-152/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 мая 2025 года город Лагань

Лаганский районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Команджаева Д.А.,

при секретаре судебного заседания Жабиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению фонда социального и пенсионного обеспечения Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения, включении периодов работы в страховой стаж для назначении пенсии по старости, назначении страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению фонда социального и пенсионного страхования Российской Федерации по <адрес>, в обоснование которого указала, что решением ответчика ей отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ст. 8 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого страхового стажа на дату обращения. Ответчик не включил в страховой стаж периоды работы в Каспийском райпо с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ С решением ответчика истец не согласна.

Просит признать незаконным и отменить решение Отделения фонда социального и пенсионного обеспечения Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в части невключения в страховой стаж периодов трудовой деятельности, обязать ответчика включить в ее страховой стаж спорные периоды работы в Каспийском райпо с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить страховую пенсию по старости с момента обращения.

ДД.ММ.ГГГГ истец уточнил исковые требования, просил признать незаконным и отменить решение Отделения фонда социального и пенсионного обеспечения Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в части невключения в страховой стаж периодов трудовой деятельности, обязать ответчика включить в ее страховой стаж спорные периоды работы в Каспийском райпо с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика ОСФР по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Суд, исследовав письменные материалы дела и дав им оценку в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ, приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее ст. 7 (ч. 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ст. 39 (ч. 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ), вступившего в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

В силу ч. 9 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч. 8 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.

Аналогичное положение закреплено в абзаце 1 пункта 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (абзац 2 пункта 6 названных Правил).

Пунктом 6 ст. 21 указанного Федерального закона перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 22 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утв. Постановлением Правления ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № п, граждане при обращении за назначением страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности с заявлением о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) представляют документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий". Кроме документов, указанных в абзаце первом, для подтверждения дополнительных условий назначения указанных пенсий и обстоятельств, учитываемых при определении их размера, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, с заявлением представляются документы об обстоятельствах, предусмотренных ст. ст. 14 - 16, 29.1, 30, 30.1, 30.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ, с учетом которых исчисляется размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера указанной части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии по старости), размер трудовой пенсии по инвалидности (без учета фиксированного базового размера указанной пенсии) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости на основании ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в установлении страховой пенсии по старости на основании ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа - 15 лет, величины индивидуального пенсионного коэффициента – 28,2, страховой стаж истца составил 9 лет 5 месяцев 18 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 13,057, что недостаточно для назначения страховой пенсии по старости.

При этом ответчиком не включены в страховой стаж истца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Каспийском райпо, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МП «Лада», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>

Между тем суд находит оспариваемое решение ОСФР по <адрес> в части невключения в страховой стаж спорных периодов и отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО2 незаконным и исходит из следующего.

Как указано выше трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника (ст. 66 ТК РФ).

Аналогичная позиция содержится в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Только при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и другие документы, содержащие сведения о периодах работы.

Для подтверждения стажа ответчику предоставлена трудовая книжка АТ-V № с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ, где указано, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в малом предприятии «Лада», с ДД.ММ.ГГГГ переведена в <данные изъяты> и ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию.

Доводы, изложенные в письменном отзыве ответчика о нарушении порядка ведения и хранения трудовых книжек, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ № н, в части внесения в трудовую книжку истца записей о работе не в хронологическом порядке, суд находит подлежащими отклонению, поскольку ответственность за заполнение трудовой книжки лежит на работодателе, работник не может нести ответственность за нарушение работодателем правил заполнения трудовых книжек.

Справкой администрации Лаганского РМО РК № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, начислялась заработная плата в <данные изъяты> в период с августа 1985 г. по июль 1989 г.

Учитывая, что представленными документами подтверждается факт работы истца в указанные периоды времени, отказ ответчика во включении в страховой стаж спорного периода работы суд находит незаконным.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО4, осуществлявший трудовую деятельность в <данные изъяты> с 1991 г. по 1993 г., подтвердил доводы истца о ее работе в названном учреждении. Кроме того, пояснил, что постоянно посещал <данные изъяты> где работала в качестве продавца ФИО2

Как следует из заявления ФИО5, заверенного нотариусом Лаганского нотариального округа РК №-н/08-2025-1-392 ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по 1997 г. она работала в <данные изъяты> в должности сотрудника <данные изъяты> До работы в указанных предприятиях она работала в «<данные изъяты> где в качестве продавца в магазине «<данные изъяты>» работала ФИО2 В 1992 г. на базе <данные изъяты> образовалось малое предприятие <данные изъяты> «перешёл» в указанное предприятие и все работавшие в нем продавцы, в том числе ФИО2 были переведены в МП «Лада». ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ стала работать в МП «Лада» в качестве продавца магазина « Недра» до ДД.ММ.ГГГГ. В 1996 г. МП « Лада» было переименовано в ТОО «Аметист». ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 по трудовому контракту была переведена в <данные изъяты> в качестве рабочей, фактически продолжала работать продавцом в магазине <данные изъяты> Уволилась ДД.ММ.ГГГГ Записи о трудовой деятельности истца в <данные изъяты> сделаны ею как сотрудником отдела кадров, и записаны не в хронологическом порядке. Подтвердила периоды работы ФИО2 в МП «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период работы в ТОО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

У суда не имеется оснований для сомнений в достоверности показаний свидетелей, поскольку их показания не противоречат установленным обстоятельствам дела.

Доводы ответчика о том, что в спорные периоды работы истца не начислялись и не уплачивались работодателем страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации судом отклоняются по следующим основаниям.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», невыполнение обязанности по уплате страховых взносов работодателем за работника не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Таким образом, спорные периоды подлежат включению в стаж истца на соответствующих работах.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах, учитывая, что только суду предоставлено право давать оценку доказательствам на их относимость и допустимость, принимая во внимание объем восстановленных прав истца, суд находит исковые требования истца законными и обоснованными в части признания незаконным решения Отделения фонда социального и пенсионного страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении истцу страховой пенсии по старости, включении спорных периодов в страховой стаж.

При таких данных суд удовлетворяет требование истца в полном объеме.

Согласно ст.ст. 333.16, 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации при обращении в суд подлежит уплате государственная пошлина в зависимости от цены иска.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истец при подаче иска в суд уплатил государственную пошлину в размере 3 000 руб. (чек-ордер от ДД.ММ.ГГГГ)

Поскольку суд удовлетворил заявленные исковые требования в полном объеме, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию расходы по уплате государственной пошлины при подаче иска в суд в размере 3 000 руб.

Руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения фонда социального и пенсионного страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО2 в назначении страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение фонда социального и пенсионного страхования Российской Федерации по <адрес> включить в страховой стаж ФИО2 спорные периоды работы в Каспийском райпо с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в малом предприятии «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в товариществе с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения фонда социального и пенсионного страхования Российской Федерации по <адрес> в пользу ФИО2 государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Лаганский районный суд Республики Калмыкия в течение одного месяца со дня его принятия и в кассационном порядке в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течение трёх месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу, при условии его апелляционного обжалования.

Председательствующий Д.А. Команджаев