№ 2-997/2023 (УИД 61RS0044-01-2023-000768-64)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2023 года с. Чалтырь Мясниковского района

Ростовской области

Мясниковский районный суд Ростовской области

в составе председательствующего судьи Даглдяна М.Г.

с участием представителя истца по доверенности ФИО1

при секретаре Бабиян Г.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Администрации Мясниковского района Ростовской области, третьи лица: Управление Росреестра по Ростовской области, ТСН «СТ «РИТМ», о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в Мясниковский районный суд Ростовской области с иском к Администрации Мясниковского района, указав, что истец с 1996 года является членом ТСН «СТ «РИТМ», что подтверждается справкой, выданной председателем ТСН «СТ «РИТМ». ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев заявление ФИО4 о предоставлении земельного участка в постоянное бессрочное пользование в с/т «Ритм», на основании постановления Главы Администрации Мясниковского района № 299 от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении земли для коллективного садоводства» было решено предоставить истцу земельный участок № площадью 600 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>», и учесть ФИО2 в качестве собственника указанного земельного участка, что подтверждается решением правления садоводческого товарищества «РИТМ» от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно справке, выданной ТСН «СТ «РИТМ», истец имеет земельный участок № площадью 600 кв. м, расположенный в границах ТСН «СТ «РИТМ» Калининского СП Мясниковского района Ростовской области, не имеет задолженности по взносам, сборам и прочим платежам в ТСН «СТ «РИТМ». Согласно данной справке, участок №, принадлежащий истцу, в межевых и прочих спорах не состоит. На основании вышеуказанных документов с 1996 года и до настоящего времени истец осуществляет пользование земельным участком № в ТСН «СТ «РИТМ». В 2023 году истец решила оформить в собственность указанный земельный участок, обратившись в Администрацию Мясниковского района с заявлением об образовании земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ она получила ответ, из которого следовало, что оформление земельного участка в собственность невозможно, поскольку отсутствует проект межевания территории СНТ «Ритм». Свой ответ Администрация Мясниковского района Ростовской области мотивировала п.3 ст.11.3 ЗК РФ, согласно которому, образование земельных участков из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства либо для ведения дачного хозяйства иным юридическим лицам осуществляется исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории. На основании изложенного, ФИО4 просила суд:

1. Образовать земельный участок площадью 600 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, в границах, согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

2. Признать за ФИО4 право собственности на земельный участок площадью 600 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, в границах, согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

В судебное заседание истец ФИО4 не явилась, о времени и месте слушания дела была извещена, в связи с чем, суд считает возможным рассмотрение дела в порядке ст.167 ГПК РФ в отсутствие истца.

Представитель истца ФИО4 по доверенности ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Мясниковского района, представители третьих лиц Управления Росреестра по Ростовской области, ТСН «СТ «РИТМ» в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела были извещены, в связи с чем, суд считает возможным рассмотрение дела в порядке ст.167 ГПК РФ в отсутствие ответчика и третьих лиц.

В суд поступил письменный отзыв третьего лица ТСН «СТ «РИТМ», согласно которому, истец является владельцем участка с 1996 года, исправно платит членские взносы, ухаживает за участком, данный участок в межевых и прочих спорах не состоит. Доводы изложенные в отзыве, подтверждаются документами, предоставленными суду истцом. ТСН считает требования истца обоснованными, основанными на законе.

Выслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО4 с 1996 года является членом ТСН «СТ «РИТМ», что подтверждается справкой выданной председателем ТСН «СТ» РИТМ» (л.д.31) и решением правления СТ «РИТМ» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20), согласно которому, ФИО4 предоставлен земельный участок № площадью 600 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>», и она признана собственником указанного земельного участка.

В 2023 году истец ФИО4 обратилась в Администрацию Мясниковского района Ростовской области с заявлением об образовании земельного участка.

Согласно письму Администрации Мясниковского района от 27.04.2023 года № 65, в ответ на заявления истца об утверждении схемы расположения и образовании земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <адрес>, Администрация сообщает, что, в соответствии с п.3 ст.11.3 ЗК РФ, образование земельных участков из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства либо для ведения дачного хозяйства иным юридическим лицам осуществляется исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории. В связи с отсутствием такого проекта, принятие положительного решения по обращению истца не представляется возможным (л.д.8).

Согласно ст.59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей.

В силу ст.64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Согласно п.2.7, п.2.8 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

- по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд (п.2.7).

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К этому заявлению прилагаются:

- схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

- протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

- сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

- сведения об указанной некоммерческой организации, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц (п.2.8).

Исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории осуществляется образование земельных участков из земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 29.07.2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (пп.2 п.3 ст.11.3 ЗК РФ).

С учетом вышеприведенных положений п.п.2.7, п.2.8 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ, образование земельного участка из земельного участка, предоставленного садоводческому некоммерческому товариществу, должно осуществляться на основании утвержденного проекта межевания территории. В случае отсутствия утвержденного проекта межевания территории и проекта организации и застройки территории истец вправе предоставить в уполномоченный орган местного самоуправления заявление о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, приложив к заявлению схему расположения земельного участка, утверждение которой не требуется.

В данном случае истец ФИО4 обратилась в Администрацию Мясниковского района с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, однако органом местного самоуправления ей было отказано в принятии соответствующего решения.

При этом, согласно заключению кадастрового инженера ФИО5, земельный участок № 68 в с/т «Ритм» расположен в пределах территории землепользования садоводческого товарищества «Ритм».

Как указано выше, земельный участок был предоставлен истцу, в соответствии с решением правления СТ «РИТМ» № 4 от 16.10.1996 года.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец имеет в пользовании земельный участок, выделенный ей в соответствии с решением правления с/т «Ритм» из земельного участка, предоставленного для ведения садоводства указанной некоммерческой организации до дня вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Спорный земельный участок территориально расположен в пределах отводных границ садоводческого товарищества «Ритм», указанных в государственном акте № РО-25-182 (л.д.21-25).

Истец обратилась в Администрацию Мясниковского района с заявлением об образовании земельного участка и предоставлении указанного земельного участка в собственность бесплатно. Однако ответчик, при отсутствии на то законных оснований, отказал истцу в его просьбе об образовании земельного участка и его предоставлении ФИО4

Следовательно, нарушенное право ФИО4 подлежит защите путем вынесения решения о признании за ней права собственности на земельный участок площадью 600 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>

Согласно п.5 ч.2 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Таким образом, настоящее решение, которым за истцом признано права собственности на земельный участок с определенными границами, является основанием как для осуществления государственного кадастрового учета земельного участка, так и для государственной регистрации права собственности на него за истцом.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает необходимости в дополнительном возложении на ответчика обязанности по образованию земельного участка площадью 600 кв. м, расположенного по адресу: ТСН «СТ «РИТМ», участок № 68, в связи с чем, соответствующую часть исковых требований ФИО4 оставляет без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО4 <данные изъяты>) к Администрации Мясниковского района Ростовской области удовлетворить частично.

Признать за ФИО4 право собственности на земельный участок площадью 605 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, границы которого соответствуют схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, составленной кадастровым инженером ФИО3, а именно: точка н1 x-426752.74 y-1413344.36, точка н2 x-426738.18 y-1413369.64, точка н3 x-426720.13 y-1413360.34, точка н4 x-426735.47 y-1413333.88, точка н1 x-426752.74 y-1413344.36.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО4 к Администрации Мясниковского района Ростовской области отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Мясниковский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Даглдян М.Г.

Решение в окончательной форме изготовлено 28 июня 2023 года.