УИД 66RS0052-01-2022-001147-11
Адм.дело № 5-162/2022
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г.Сухой Лог
22 сентября 2022 года
Судья Сухоложского городского суда Свердловской области Нестеров Виталий Александрович, находясь по адресу: 624800, <...>, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1, защитника Тобина А.Г., действующего по устному ходатайству, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении
Геворгяна ФИО14,
о совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
21 сентября 2022 года в 10-00 часов по адресу: , выявлен гражданин Республики Армения ФИО1, который нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, в связи с тем, что в период с 21 ноября 2021 года по настоящее время он уклоняется от выезда из Российской Федерации, не имеет каких-либо документов, дающих право на проживание в Российской Федерации, чем нарушил ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Дело об административном правонарушении возбуждено 21 сентября 2022 года составлением протокола об административном правонарушении. ФИО1 административно задержан с 15:00 часов 21 сентября 2022 года.
В судебном заседании ФИО1 и его защитник Тобин А.Г. в представленном письменном ходатайстве указали, что русским языком ФИО1 владеет хорошо, в услугах переводчика не нуждается, признал факт наличия нарушения, пояснил, что ФИО1 впервые прибыл на территорию в ДД.ММ.ГГГГ в возрасте вместе со своей сестрой ФИО15. к своим родителям ФИО16 которые с ДД.ММ.ГГГГ прибыли на проживание в Россию. В 2022 году Геворгян закончил постройку своего дома по адресу: в котором проживает вся семья, а также специально для проживания ФИО1 отец построил дом по адресу: . В 2015 году Геворгян ФИО17 09.10.2015 года выехал с территории России в Армению для получения национального паспорта, который был выдан ДД.ММ.ГГГГ г. со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. 14.12.2015 ФИО1 вернулся обратно в Россию. ФИО1 получил вид на жительство сроком действия до 21.11.2021 г. Для продления действия вида на жительство требовалось представить национальный заграничный паспорт, срок которого истек. В 2021 г. ФИО1 с целью продления паспорта пытался вылететь в Армению, но не смог покинуть Россию, так как срок самого национального заграничного паспорта истек ДД.ММ.ГГГГ. и требовалось для возврата в Армению получить в посольстве Армении в России Свидетельство на возвращение в Республику Армении (временный проездной документ, который выдается с целью возвращения в Армению из иностранных государств при утере паспорта). В связи с тем, что в указанный период продолжалась пандемия КОВИД-19, он не смог заранее посетить Посольство в городе Москва и получить Свидетельство на возвращение в Армению. По указанной причине к моменту окончания срока действия Вида на жительство (ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 данное Свидетельство не получил, в связи с чем с указанной даты проживает в РФ в отсутствие разрешающих документов. Указали, что ФИО1 имеет в Сухоложском районе постоянное место жительства, осуществляет трудовую деятельность, обеспечивая семью, ввиду осложнений состояния здоровья отца. Все члены семья ФИО1 (отец, мать, сестра) проживают в г. Сухой Лог. В Армении у последнего нет никакого имущества, нет места для проживания, родственников. Возвращаться в Армению совершенно не к кому и некуда. В настоящее время принимает меры к оформлению пребывания в России. Просили не применять дополнительное наказание в виде выдворения.
Заслушав ФИО1, его защитника, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
Согласно пункту 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.
В силу ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Виновность ФИО1 в нарушении режима пребывания в Российской Федерации подтверждается совокупностью представленных доказательств.
Согласно протоколу об административном правонарушении № от 21.09.2022 года, ФИО1 в период с 21 ноября 2021 года по настоящее время уклоняется от выезда из Российской Федерации, не имеет каких-либо документов, дающих право на проживание в Российской Федерации.
Из рапорта УУП ОМВД России по г.Сухой Лог ФИО18 следует, что с 21.09.2022 был выявлен гражданин Армении ФИО1, нарушивший режим проживания иностранных граждан в РФ.
В объяснении ФИО1 также не оспаривал совершение им нарушения правил пребывания иностранных граждан в РФ.
Документов, подтверждающих законность пребывания на территории Российской Федерации, ФИО1 не представлено.
Ответственность за совершенное ФИО1 правонарушение предусмотрена частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность – признание вины, раскаяние, совершение правонарушения впервые, отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено, личность виновного, его имущественное положение – трудоспособен, ранее привлекался к административной ответственности за нарушение правил поведения в условиях режима повышенной готовности.
С учетом изложенного, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.
Обсуждая вопрос о необходимости назначения ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд приходит к следующему.
В материалах дела об административном правонарушении имеются сведения о наличии у ФИО1 в Российской Федерации устойчивых семейных связей – все члены семьи, близкие родственники проживают совместно в Сухоложском районе. Эти обстоятельства подтверждены документально в материалах дела. ФИО1 трудоспособен, имеет постоянное место жительства и работы, зарегистрирован в системе индивидуального персонифицированного учета, к уголовного и административной ответственности не привлекался. Каких-либо данных о том, что ФИО1 осуществляет на территории Российской Федерации противозаконную деятельность, суду не представлено. Истечение срока действия документов, подтверждающих право на нахождение иностранного гражданина в Российской Федерации, выпадало на период пандемии, объективно затрудняющий процессы легитимизации пребывания в РФ.
Согласно ст. 8 Конвенции "О защите прав человека и основных свобод", каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Принимая во внимание наличие у ФИО1 семейной жизни в Российской Федерации, а также отсутствие данных, которые бы позволили оценить его выдворение за пределы Российской Федерации в качестве единственной меры в целях достижения справедливого баланса публичных и частных интересов, судья считает возможным не назначать ФИО1 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
постановил:
Геворгяна ФИО19, года в Республике Армения, гражданина Республики Армения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:
Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области, г. Екатеринбург, БИК 016577551, получатель УФК по Свердловской области (отдел МВД России по городу Сухой Лог), ИНН <***>, код ОКТМО 65758000, р/счет № <***>, КПП 663301001, КБК 18811601191019000140, идентификатор №
Копию постановления вручить ФИО1, его защитнику, направить должностному лицу, составившему протокол.
Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении указанного выше срока уплаты штрафа, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.
Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Сухоложский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии.
Судья Сухоложского городского суда
Свердловской области В.А. Нестеров