Дело УИД: 42RS0№...-54

Производство №... (2-2209/2025)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 22 января 2026 года

Орджоникидзевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Ивановой Н.В.,

при секретаре Погребняк К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке Кемеровской области гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Орджоникидзевского района г.Новокузнецка Кемеровской области к филиалу ПАО «Россети Сибирь» - «Кузбассэнерго –региональные электрические сети» о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Орджоникидзевского района г. Новокузнецка в интересах неопределенного круга обратился в суд с иском к филиалу ПАО «Россети Сибирь» - «Кузбассэнерго –региональные электрические сети» о понуждении к совершению действий.

В обоснование заявленных требований указал, что Прокуратурой Орджоникидзевского района г. Новокузнецка по обращениям жителей ул.....г..... ул.....г..... и улицы ул.....г..... в том числе ....... Орджоникидзевского района г. Новокузнецка Кемеровской области - Кузбасса проведены проверки соблюдения требований законодательства в сфере электроэнергетики, которыми установлено следующее. Так, в ходе проведения проверки .. .. ....г. прокуратурой района совместно с специалистом Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору осуществлен осмотр электрических сетей вблизи многоквартирных домов, расположенных по адресу: ....... Орджоникидзевского района г. Новокузнецка, которым выявлено нарушение пункта 4 ПТЭЭСС, а именно не выполнен ремонт кабельной линии 0,4 кВ, питающей многоквартирный жилой ул.....г..... по ул. ....... г. Новокузнецка, техническое состояние которого повлекло .. .. ....г. возникновение аварийного отключения в указанном многоквартирном доме. Однако, .. .. ....г. при осмотре электрооборудования, расположенного по ул.....г..... ....... Орджоникидзевского района г. Новокузнецка установлено, что филиалом ПАО «Россети Сибирь» - «Кузбассэнерго — РЭС» данное электрооборудование эксплуатируется с нарушением обязательных требований нормативно-правовых актов в сфере электроэнергетики, а именно в нарушение пункта 29 ПТЭЭСС на Ф. 1 ВЛ-0,22 кВ от МТП «Приозерное-2» допущен наклон деревянной опоры №...; МТП «Приозерное-2» опоры железобетонные МТП 6/0,4 кВ эксплуатируются со значительными повреждениями, обусловленные длительностью эксплуатации, а именно допущен наклон стоек МТП 6/0,4 кВ. Указанные объекты электросетевого хозяйства на праве собственности принадлежат филиалу ПАО «Россети Сибирь» - «Кузбассэнерго — РЭС». С учетом выявленных нарушений, прокуратурой района .. .. ....г. и .. .. ....г. внесены представления в адрес директора филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Кузбассэнерго-РЭС», которые рассмотрены, удовлетворены. Кроме того, за допущенные нарушения .. .. ....г. и .. .. ....г. начальник Новокузнецкого РЭС ПАО «Россети Сибирь» - «Кузбассэнерго-РЭС» привлечен к административной ответственности по ст. 9.11 КоАП РФ с назначением наказания 2300 рублей и 2500 рублей соответственно. Вместе с тем, выявленные нарушения, ущемляющие право граждан - потребителей электроэнергии, проживающих на территории Орджоникидзевского района г. Новокузнецка на получение качественной услуги по электроснабжению, до настоящего времени не устранены. Длительное не устранение, имеющихся нарушений создает опасность наступления негативных последствий, в том числе возникновения пожароопасных ситуаций, ставящих под угрозу безопасность жизни и здоровья граждан. Направление в суд настоящего искового заявления обусловлено необходимостью судебной защиты прав неопределенного круга лиц - потребителей электроэнергии - жителей ул.....г..... .......» и улицы ....... Орджоникидзевского района г. Новокузнецка Кемеровской области - Кузбасса, численность которых может меняться (временно находящиеся в жилых и нежилых помещениях - посетители, гости, работники отделов соцзащиты, почтальоны, рабочие и т.д.), а также в интересах обратившейся в прокуратуру района потребителя электроэнергии - .......

Просит суд обязать филиал публичного акционерного общества «Россети Сибирь» - «Кузбассэнерго-РЭС» (ОГРН <***>, ИНН <***>) устранить нарушения действующего законодательства об электроэнергетике, а именно устранить наклон деревянной опоры №... на ф.1 В Л-0,22 кВ от ул.....г..... повреждения железобетонных опор 6/04 кВ - наклон стоек МТП 6/0,4 кв, расположенных по .......» Орджоникидзевского района г. Новокузнецка, а также провести ремонт кабельной линии 0,4 кВ, питающий многоквартирный ул.....г..... по ул. ул.....г..... района г. Новокузнецка в срок не позднее 30.08.2026.

В судебном заседании старший помощник прокурора Орджоникидзевского района Драйт А.Э. исковые требования подержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика филиал ПАО «Россети Сибирь» - «Кузбассэнерго –региональные электрические сети» в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, направила в суд отзыв на исковое заявление.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 3 Федерального закона от .. .. ....г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике) к объектам электросетевого хозяйства относятся линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.

На основании пункта 3 статьи 5 Закона об электроэнергетике субъекты электроэнергетики и потребители электрической энергии обязаны соблюдать требования настоящего Федерального закона, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации в области электроэнергетики, устанавливающих соответствующие требования к обеспечению надежности электроэнергетических систем, надежности и безопасности объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок, а также требования к обеспечению качества электрической энергии.

Надежность электроэнергетической системы обеспечивается посредством выполнения каждым субъектом электроэнергетики и каждым потребителем электрической энергии в процессе осуществления своей деятельности требований, установленных настоящим Федеральным законом, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и уполномоченных им федеральных органов исполнительной власти.

В силу ч. 1 ст. 6 Закона об электроэнергетике общими принципами организации экономических отношений и основами государственной политики в сфере электроэнергетики являются, в том числе обеспечение бесперебойного и надежного функционирования электроэнергетики в целях удовлетворения спроса на электрическую энергию потребителей, обеспечивающих надлежащее исполнение своих обязательств перед субъектами электроэнергетики; обеспечение экологической безопасности электроэнергетики;

Согласно статье 38 Федерального закона от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" в редакции, действующей на момент рассмотрения спора (далее - Закон об электроэнергетике) субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями данного федерального закона и иными обязательными требованиями (пункт 1).

Основой системы надежного обеспечения потребителей электрической энергией являются надежная схема энергоснабжения, выполнение субъектами электроэнергетики и потребителями электрической энергии требований к обеспечению надежности электроэнергетических систем, надежности и безопасности объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок и обеспечению качества электрической энергии, установленных правилами технологического функционирования электроэнергетических систем и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и уполномоченных им федеральных органов исполнительной власти, а также наличие на розничных рынках специализированных организаций - гарантирующих поставщиков (пункт 2).

Согласно п. 138 Правил N 937 владельцы объектов электроэнергетики обязаны организовать и осуществлять проведение ремонта и технического обслуживания, обеспечивающих поддержание линий электропередачи, оборудования, комплексов релейной защиты и автоматики и устройств релейной защиты и автоматики, средств диспетчерского и технологического управления, зданий и сооружений объектов электроэнергетики в исправном и работоспособном состоянии, в соответствии с правилами организации технического обслуживания и ремонта объектов электроэнергетики и правилами технического обслуживания устройств и комплексов релейной защиты и автоматики, утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Из пункта 7 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики, энергосбытовые (энергоснабжающие) организации, сетевые организации, в ходе исполнения своих обязательств по заключаемым ими на оптовом рынке и розничных ранках договорам совместными действиями обеспечивают на розничных рынках надежность снабжения потребителей и качество электрической энергии.

Статьей 210 Гражданского Кодекса Российской Федерации установлено, что собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом иди договором.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрено, что производство, передача и продажа электрической энергии взаимосвязаны и являются элементами единого процесса, а организации, осуществляющие деятельность в сфере электроэнергетики, обязаны обеспечить потребителя электроэнергией, качество и параметры которой должны соответствовать установленным требованиям.

Согласно норме пункта 1 статьи 4 Закона № 35-ФЗ нормативные правовые акты в области государственного регулирования отношений в сфере электроэнергетики принимаются в соответствии с федеральными законами Правительством Российской Федерации и уполномоченными им федеральными органами исполнительной власти.

Приказом уполномоченного органа Министерства энергетики Российской Федерации от 04.10.2022 № 1070 утверждены Правила технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации (далее - ПТЭЭСС). Требования ПТЭЭСС распространяются на собственников и иных законных владельцев объектов по производству электрической энергии и объектов электросетевого хозяйства.

На основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в ходе проведения проверки .. .. ....г. прокуратурой района совместно со специалистом Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору осуществлен осмотр электрических сетей вблизи многоквартирных домов, расположенных по адресу: ул. ул.....г..... Орджоникидзевского района г. Новокузнецка, которым выявлено нарушение пункта 4 ПТЭЭСС, а именно не выполнен ремонт кабельной линии 0,4 кВ, питающей многоквартирный жилой ул.....г..... по ул. ул.....г..... г. Новокузнецка, техническое состояние которого повлекло .. .. ....г. возникновение аварийного отключения в указанном многоквартирном доме (л.д.16-17).

Пунктом 29 ПТЭЭСС закреплено, что владельцами объектов электроэнергетики должны быть обеспечены организация и проведение технического обслуживания и ремонта принадлежащих им ЛЭП, оборудования, устройств объектов электроэнергетики в соответствии с требованиями к обеспечению надежности электроэнергетических систем, надежности и безопасности объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок, организация и проведение технического обслуживания устройств релейной защиты и автоматики (далее - РЗА) в соответствии с Правилами технического обслуживания устройств и комплексов релейной защиты и автоматики, утвержденными приказом Минэнерго России от .. .. ....г. №..., профилактические испытания оборудования.

Судом также установлено, что .. .. ....г. при осмотре электрооборудования, расположенного по ул.....г..... Орджоникидзевского района г. Новокузнецка установлено, что филиалом ПАО «Россети Сибирь» - «Кузбассэнерго — РЭС» данное электрооборудование эксплуатируется с нарушением обязательных требований нормативно-правовых актов в сфере электроэнергетики, а именно в нарушение пункта 29 ПТЭЭСС на Ф. 1 ВЛ-0,22 кВ от МТП «Приозерное-2» допущен наклон деревянной опоры №...; МТП «Приозерное-2» опоры железобетонные МТП 6/0,4 кВ эксплуатируются со значительными повреждениями, обусловленные длительностью эксплуатации, а именно допущен наклон стоек МТП 6/0,4 кВ. (л.д.48).

Указанные объекты электросетевого хозяйства на праве собственности принадлежат филиалу ПАО «Россети Сибирь» - «Кузбассэнерго — РЭС».

С учетом выявленных нарушений, прокуратурой района .. .. ....г. и .. .. ....г. внесены представления в адрес директора филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Кузбассэнерго-РЭС», которые рассмотрены, удовлетворены (л.д.18—21, 22-23, 49-51, 52).

Кроме того, за допущенные нарушения .. .. ....г. и .. .. ....г. начальник Новокузнецкого РЭС ПАО «Россети Сибирь» - «Кузбассэнерго-РЭС» привлечен к административной ответственности по ст. 9.11 КоАП РФ с назначением наказания 2300 рублей и 2500 рублей (л.д. 33-38, 60-65).

Однако как следует из искового заявления, выявленные нарушения, ущемляющие право граждан - потребителей электроэнергии, проживающих на территории Орджоникидзевского района г. Новокузнецка на получение качественной услуги по электроснабжению, до настоящего времени не устранены.

Длительное не устранение, имеющихся нарушений создает опасность наступления негативных последствий, в том числе возникновения пожароопасных ситуаций, ставящих под угрозу безопасность жизни и здоровья граждан.

С учетом установленных обстоятельств нарушений ответчиком норм, указанных в исковом заявлении, не исполнения ответчиком требований действующего законодательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора в полном объеме.

При разрешении требований об установлении сроков в порядке ст. 206 ГПК РФ, суд устанавливает срок с учетом обстоятельств дела, а также действий, которые следует совершить в целях устранения в полном объеме допущенного нарушения.

Таким образом, принимая во внимание важность защиты охраняемых законом прав неопределенного круга лиц, в защиту которых обратился прокурор, суд полагает, что ответчику ПАО «Россети Сибирь» - «Кузбассэнерго-РЭС» необходимо установить срок до .. .. ....г., что отвечает принципам разумности и справедливости.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку ПАО «Россети Сибирь» - «Кузбассэнерго-РЭС» не освобождено от уплаты государственной пошлины, суд взыскивает с него государственную пошлину в размере 3000 руб. в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Обязать филиал публичного акционерного общества «Россети Сибирь» - «Кузбассэнерго-РЭС» (ОГРН <***>, ИНН <***>) устранить нарушения действующего законодательства об электроэнергетике, а именно устранить наклон деревянной опоры №... на ф.1 В Л-0,22 кВ от .......», повреждения железобетонных опор 6/04 кВ - наклон стоек МТП 6/0,4 кв., расположенных по ул.....г..... Орджоникидзевского района г. Новокузнецка, а также провести ремонт кабельной линии 0,4 кВ, питающий многоквартирный ул.....г..... по ул. ул.....г....., Орджоникидзевского района г. Новокузнецка, в срок до 30 августа 2026 года.

Взыскать с публичного акционерного общества «Россети Сибирь» - «Кузбассэнерго-РЭС» (ОГРН <***>, ИНН <***>) государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Орджоникидзевский районный суд г. Новокузнецка.

Мотивированное решение изготовлено 26.01.2026 года.

Судья Н.В. Иванова