Решение по делу № 2А-292/2022 от 15.08.2022 | Красносельский районный суд (Костромская область)

Дело № 2а-292/2022

УИД 44RS0013-01-2022-000370-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 августа 2022 года п.Красное-на-Волге

Красносельский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Артимовской А.В.,

с участием представителя прокуратуры Красносельского района Костромской области Моревой М.А.,

при секретаре П.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Красносельского района Костромской области в интересах Российской Федерации и неопределенно круга лиц о признании информации, распространяемой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Красносельского района Костромской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации в виде видеоклипов на песню размещенную на интернет-сайтах: , запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Требования административный истец обосновывает тем, что прокуратурой Красносельского района на основании задания прокуратуры Костромской области в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства о защите детей, от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» установлено, что ряд Интернет-сайтов доступных для российских пользователей содержит информацию, запрещенную к распространению в соответствии с действующим законодательством.

Так на интернет страницах с URL-адресами: , размещена информация в виде видеоклипов на песню «Прыгай вниз» способных вызвать тревожно-депрессивное состояние у несовершеннолетних, а также побудить их к совершению суицида. При этом посещение указанных интернет - страниц свободно для всех без исключения граждан, интернет - страницы не содержат ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц, контент свободен для изучения без предварительной регистрации и использования паролей. Информация распространяется бесплатно, срок её пользования не ограничен. Свободное распространение в сети Интернет подобной информации способно возбудить интерес несовершеннолетних к совершению противоправных действий, представляющих угрозу как их жизни и здоровью, так и жизни и здоровью других несовершеннолетних. К тематическим группам и сообществам суицидальной направленности и другие, спровоцировать агрессию, в том числе аутоагрессию, вызвать тревожно депрессивное состояние, побудить к совершению самоубийства.

На момент проверки данные указатели страниц в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» отсутствуют (https://eais.rkn.gov.ru).

Согласно сведениям с общедоступного сервиса Whois информация о владельцах указанных интернет - страниц отсутствует, в связи с чем, привлечь владельцев сайтов к участию в рамках административного судопроизводства не представляется возможным.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В связи с вышеизложенным административный истец и обратился с административным исковым заявлением в суд.

В судебном заседании помощник прокурора Красносельского района Костромской области Морева М.А. уточнила исковые требования, не поддержала заявленные требования относительно интернет , в остальной части исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Заинтересованное лицо по делу - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Костромской области (далее - Управление Роскомнадзора по Костромской области), надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие. В представленном суду отзыве указывает, что на момент написания отзыва на интернет - ресурсах: размещена информация в виде видеоклипов на песню способных вызвать тревожно-депрессивное состояние у несовершеннолетних, а также побудить их к совершению суицида. Вышеуказанные интернет-ресурсы в Единый реестр не включены. Доступ на интернет ресурс по адресу: не доступен и ограничен по требованию государственного органа.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы настоящего административного дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее так же - Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законам требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в п. 4 ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ, в соответствии с которым это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Таким образом, сеть "Интернет" является информационно-телекоммуникационной сетью.

В соответствии с п. 13 ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ сайтом в сети "Интернет" признается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается через четь "Интернет" по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет"; страница сайта в сети "Интернет"- часть сайта в сети "Интернет", доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети "Интернет".

В соответствии со ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу п. 1, 3, 5 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится, в частности, информация, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству, либо жизни и (или) здоровью иных лиц, либо направленная на склонение или иное вовлечение детей в совершение таких действий; обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; оправдывающая противоправное поведение.

Статьями 110, 110.1, 110.2 Уголовного Кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за доведение до самоубийства, склонение к совершению самоубийства или содействие совершению самоубийства, организацию деятельности, направленной на побуждение к совершению самоубийства.

Предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная или административная ответственность в указанной сфере фактически является распространением запрещенной информации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

В силу пункта 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ основанием для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228, полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Красносельского района в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» установлен ряд Интернет-ресурсов, доступных для российских пользователей, содержащих информацию, запрещенную к распространению на территории Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством.

В частности, на страницах интернет - ресурсов, расположенных по адресам: размещена информация в виде видеоклипов на песню «Прыгай вниз» способных вызвать тревожно-депрессивное состояние у несовершеннолетних, а также пробудить их к совершению суицида.

Указанные интернет-ресурсы находятся в открытом доступе, посещение указанных интернет - страниц свободно для всех без исключения граждан, интернет - страницы не содержат ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц, контент свободен для изучения без предварительной регистрации и использования паролей. Информация распространяется бесплатно, срок её пользования не ограничен.

Свободное распространение в сети Интернет подобной информации способно возбудить интерес несовершеннолетних к совершению противоправных действий, представляющих угрозу как их жизни и (или) здоровью, так и жизни и здоровью других несовершеннолетних, к тематическим группам и сообществам суицидальной направленности и другие, спровоцировать агрессию, в том числе аутоагрессию, вызвать тревожно депрессивное состояние, побудить к совершению самоубийства.

На момент проверки с помощью единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» установлено, что адреса интернет - страниц: , в указанном едином реестре отсутствуют.

Согласно общедоступным сведениям с общедоступного сервиса Whois информация о владельцах указанных сайтов отсутствует, в связи с чем, привлечь владельцев сайтов к участию в рамках административного судопроизводства не представляется возможным.

Факт размещения на указанных интернет - ресурсах информации в виде видеоклипов на песню способных вызвать тревожно-депрессивное состояние у несовершеннолетних, а также пробудить их к совершению суицида подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д), фототаблицами информации, размещенной в сети «Интернет» по соответствующим ссылкам, скриншотами (л.д.).

Свободное распространение в сети Интернет видеоклипов на песню способных вызвать интерес несовершеннолетних к совершению противоправных действий, представляющих угрозу как их жизни и (или) здоровью, так и жизни и здоровью других несовершеннолетних.

Распространение указанной информации может повлечь негативные социальные, экономические, политические и другие неблагоприятные последствия, что затрагивает интересы Российской Федерации, нарушает права неопределенного круга лиц.

Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

Согласно ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в Российской Федерации создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

В соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" одним из оснований для включения в Единый реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является, в частности, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Обеспечение доступа к такой информации, способствующей совершению уголовных и административно-наказуемых деяний, свидетельствует о неправомерном вмешательстве в сферу управленческих отношений, регулируемых нормативными правовыми актами Российской Федерации, о нарушении прав граждан, в том числе несовершеннолетних, в сфере распространения информации.

При таких обстоятельствах суд полагает административный иск прокурора Красносельского района Костромской области в интересах Российской Федерации и неопределенно круга лиц, подлежащим удовлетворению.

Поскольку замедление исполнения решения суда, являющегося основанием для ограничения доступа к сайтам, может причинить значительный ущерб публичным и частным интересам, в силу положений ст. 188, 265.5 КАС РФ суд полагает необходимым обратить решение суда к немедленному исполнению путем направления его копии в Управление Роскомнадзора по Костромской области для включения указанных страниц сайтов сети «Интернет» в Единый реестр в установленном порядке.

Руководствуясь ст.ст. 175-181, 188, 265.5 КАС РФ КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Красносельского района Костромской области в интересах Российской Федерации и неопределенно круга лиц о признании информации, распространяемой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию в виде видеоклипов на песню способных вызвать тревожно-депрессивное состояние у несовершеннолетних, а также пробудить их к совершению суицида, размещенную на интернет-страницах с URL-адресами: , запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Обратить решение к немедленному исполнению.

Направить копию решения суда в Управление Роскомнадзора по Костромской области для включения указанных интернет-страниц в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение в течение месяца со дня его вынесения может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд с подачей апелляционной жалобы через Красносельский районный суд.

Судья: А.В. Артимовская