УИД 66RS0023-01-2023-000527-29

№ 2-469/2023

Мотивированное решение изготовлено 14.07.2023

Решение

Именем Российской Федерации

г. Новая Ляля 07 июля 2023 года

Верхотурский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего Талашмановой И.С.,

при секретаре судебного заседания Вахрушевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Новолялинского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации Новолялинского городского округа о понуждении к совершению действий,

с участием истца прокурора Новолялинского района Шамхалова А.С.,

установил:

Прокурор Новолялинского района, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в Верхотурский районный суд Свердловской области с исковым заявлением к администрации Новолялинского городского округа о понуждении к совершению действий.

В обоснование требований указано, что прокуратурой Новолялинского района рассмотрено обращение ФИО1 о ненадлежащем содержании улично-дорожной сети. При осуществлении 05.06.2023 выезда и обследования дороги по ул.Заводская от дома № 2 до дома № 5 по ул. Лермонтова в г. Новая Ляля выявлены нарушения по исполнению органами местного самоуправления требований законодательства о безопасности дорожного движения в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа. Собственником автомобильной дороги общего пользования местного значения по ул.Заводская в г.Новая Ляля является администрация Новолялинского городского округа. Данная автомобильная дорога постановлением главы Новолялинского городского округа от 21.02.2023 № 140 включена в перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения Новолялинского городского округа, имеет протяженность 898 м с щебеночно-гравийным покрытием. По результатам проведенного 05.06.2023 с привлечением государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Новолялинский» обследования эксплуатационного состояния участка автомобильной дороги местного значения от ул. Заводская, 2 до ул. Лермонтова, 5 в г.Новая Ляля установлено, что в нарушение п. 7.1 таблицы № 2 ГОСТ 33180-2014 «Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Требования к уровню содержания» отсутствует водоотвод с проезжей части дороги, в нарушение п. 5.2.4 ГОСТ 505797-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям безопасности дорожного движения. Методы контроля» на участке автодороги имеются многочисленные выбоины. На основании изложенного просил возложить обязанность на администрацию Новолялинского городского округа в срок до 01.10.2023 обеспечить на участке автомобильной дороги от ул. Заводская, 2 до ул. Лермонтова, 5 в г. Новая Ляля Свердловской области водоотвод; устранить на участке автомобильной дороги от ул. Заводская, 2 до ул. Лермонтова, 5 в г. Новая Ляля Свердловской области выявленные дефекты покрытия проезжей части и многочисленных выбоин.

В судебном заседании прокурор Новолялинского района Шамхалов А.С. поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель администрации Новолялинского городского округа в судебное заседание не явился, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Также указал, что исковые требования признает в полном объеме.

Представитель третьего лица ОГИБДД МО МВД России «Новолялинский» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен.

В этой связи суд в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу п. 9 ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к собственности городского округа относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского и сельского поселений являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения городского поселения может утверждаться органом местного самоуправления городского поселения (п. 9 ст. 5).

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии с п. 4 ст. 6 указанного Федерального закона к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничениях и прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» деятельность по организации дорожного движения на территории Российской Федерации должна осуществляться в соответствии с Федеральным законом «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Приказом Росстандарта от 11.08.2015 № 1120 утвержден ГОСТ 33180-2014. Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Требования к уровню летнего содержания.

Согласно пункту 7.1 ГОСТ Р 33180-2014, состояние покрытия проезжей части должно соответствовать требования таблицы № 2. В соответствии с указанной таблицей не допускается необеспечение водоотвода на проезжей части.

Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст утвержден ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля.

Пунктом 5.2.4 ГОСТ 505797-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» определено, что покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

Судом установлено, что прокуратурой Новолялинского района рассмотрено обращение ФИО1 о ненадлежащем содержании улично-дорожной сети. По результатам проведенного 05.06.2023 обследования, с привлечением государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Новолялинский», эксплуатационного состояния участка автомобильной дороги местного значения от ул. Заводская, 2 до ул. Лермонтова, 5 в г.Новая Ляля установлено, что отсутствует водоотвод с проезжей части дороги, а также на участке автодороги имеются многочисленные выбоины.

Правообладателем указанного участка автодорог является муниципальное образование Новолялинский городской округ, включена в перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения Новолялинского городского округа, постановлением главы Новолялинского городского округа от 21.02.2023 № 140.

Представителем ответчика в письменном заявлении указано о признании исковых требований.

К распорядительным действиям сторон относится, в том числе и признание ответчиком иска (ч. 1 ст. 39 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации), о чем может быть заявлено в стадии подготовки дела к судебному разбирательству. Однако принятие судом признания иска ответчиком и вынесение в связи с этим решения об удовлетворении заявленных требований в соответствии со ст. 173 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации допускается лишь в стадии судебного разбирательства, в ходе которого указанное заявление подлежит рассмотрению.

В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом (абз. 2 ч. 4 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

С учетом изложенного, суд находит возможным принять признание иска ответчика.

При указанных обстоятельствах суд находит исковые требования прокурора Новолялинского городского округа подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков) освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями.

Таким образом, в силу прямого указания в законе администрация как орган местного самоуправления освобождена от уплаты государственной пошлины независимо от процессуального статуса (истец или ответчик) и результата рассмотрения дела в связи с чем, государственная пошлина с ответчика взысканию не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора Новолялинского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации Новолялинского городского округа о понуждении к совершению действий удовлетворить.

Возложить обязанность на администрацию Новолялинского городского округа в срок до 01.10.2023:

- обеспечить на участке автомобильной дороги от ул. Заводская, 2 до ул. Лермонтова, 5 в г. Новая Ляля Свердловской области водоотвод,

- устранить на участке автомобильной дороги от ул. Заводская, 2 до ул. Лермонтова, 5 в г. Новая Ляля Свердловской области выявленные дефекты покрытия проезжей части и многочисленные выбоины.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Верхотурский районный суд Свердловской области постоянное судебное присутствие в г.Новая Ляля.

Председательствующий И.С. Талашманова