К делу №2-247/2022
УИД 23RS0018-01-2021-001325-10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Краснодарский край 06 июля 2022 года
Калининский районный суд в составе председательствующего Чахова Г.Н., при секретаре Чуб Е.Д., с участием заместителя прокурора Калининского района Барон В.В., представителя ответчика ИП ФИО1 по доверенности ФИО2, представителя третьего лица Департамента по надзору в строительной сфере КК по доверенности ФИО3, третьего лица ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 об обязании устранения нарушений градостроительного законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Калининского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в Калининский районный суд с исковым заявлением к ИП ФИО1 об обязании устранения нарушений градостроительного законодательства, в котором с учетом уточенных требований указал, что в истекшем периоде 2021 года прокуратурой района проводились проверки доводов обращений Д. и других по вопросам ненадлежащего технического состояния многоквартирного дома по <адрес> № в <адрес>.
Установлено, что в соответствии с разрешением на строительство от ДД.ММ.ГГГГ №, выданным управлением градостроительства и благоустройства администрации муниципального образования Калининский район, индивидуальному предпринимателю ФИО1, последним начато возведение трехэтажного многоквартирного жилого дома общей площадью <данные изъяты>. по вышеуказанному адресу.
По окончании строительства ДД.ММ.ГГГГ органом местного самоуправления застройщику выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию №. В настоящее время жилой дом заселен, квартиры используются жильцами по назначению.
Согласно п.п.7,8 ст.2 Градостроительного кодекса РФ, законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на принципах осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований технических регламентов; осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам.
В соответствии с ч.1 ст.47 Градостроительного кодекса РФ инженерные изыскания выполняются для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства. Подготовка проектной документации, а также строительство, реконструкция объектов капитального строительства в соответствии с такой проектной документацией не допускаются без выполнения соответствующих инженерных изысканий.
В силу ч.6 ст.52 Градостроительного кодекса РФ, лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием на проектирование, проектной документацией и (или) информационной моделью (в случае, если формирование и ведение информационной модели являются обязательными в соответствии с требованиями настоящего Кодекса), требованиями к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленными на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенным использованием земельного участка, ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия.
Вместе с тем, проведенной прокуратурой района с привлечением специалистов контролирующих органов, а также органов государственного строительного надзора проверкой установлено, что при возведении объекта капитального строительства - многоквартирного жилого дома по <адрес> № в <адрес> застройщиком ФИО1 допущены отклонения от установленных проектом технологических параметров, в том числе замена отдельных элементов установленного оборудования.
В частности, вопреки требованиями раздела 3 проектной документации «Архитектурные решения» (07-2016-АС) участки перекрытия на отметке 0.000 в осях 1-2, 2-3, 3-4 выполнены из монолитного железобетона вместо сборных железобетонных плит; перекрытие на отметке +8.400 выполнено из дерева по деревянным прогонам вместо армированного сеткой монолитного железобетона; фронтоны фасадов A-В, В-A от отметки +8.860 до +12.100 зашиты профнастилом вместо кирпича.
Помимо указанных нарушений норм градостроительного проектирования ФИО1 при возведении дома допущены нарушения норм пожарной и санитарной безопасности.
Так, в нарушение требований п.п. 4.1, 5.11, 6.1, 6.18 СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности», п.п. 6.5.4, 6.5.5, 6.5.6, 6.5.8, 7.2.1, 7.11.5 СП 60.13330.2020 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха», п. 2 ст. 5 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», п. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», а также раздела 5 проектной документации «Система водоснабжения и водоотведения» (07-2016-ВК), дымоудаляющие и вентиляционные каналы выполнены из пожароопасного материала, в квартирах отсутствует общеобменная вентиляция, не произведено утепление дымовых каналов в чердачном помещении и оголовка, забор воздуха для горения выведен через крышу и помещен в оголовок вместе с дымовыми каналами, в узле ввода водопровода установлена станция повышения давления, не предусмотренная проектом.
Указанные выше нарушения закона подтверждены информацией Департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ, заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №.1 и в настоящее время создают угрозу жизни, здоровью и безопасности граждан и их имуществу. При этом, ФИО1 вопреки ч.7 ст.52 Градостроительного кодекса РФ вновь утвержденная проектная документация после внесения в нее соответствующих изменений, а также при отклонении параметров объекта капитального строительства от проектной документации, не изготовлена, строительство осуществлено с нарушением требований градостроительного законодательства, технических норм и правил.
Определить круг лиц, права которых нарушены действиями ФИО1, не представляется возможным ввиду постоянных рыночных отношений в сфере купли - продажи недвижимости, изменения регистрации граждан, как постоянно, так и временно проживающих в многоквартирном доме по <адрес> № в <адрес>.
В соответствии с ч.1 ст.30 ГПК РФ, иски о правах на земельные участки, участки недр, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества.
В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
На основании изложенного, прокурор просит суд обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 устранить нарушения ч.ч.6,7 ст.52 Градостроительного кодекса РФ, требований п.п. 4.1, 5.11, 6.1, 6.18 СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности», п.п. 6.5.4, 6.5.5, 6.5.6, 6.5.8, 7.2.1, 7.11.5 СП 60.13330.2020 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха», п. 2 ст. 5 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», п. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» путем выполнения дымоудаляющих и вентиляционных каналов, в пределах чердака многоквартирного дома по адресу <адрес> № из негорючего материала.
Представитель Администрации МО Калининский район в суд не явился. В порядке ст.167 ГПК РФ, суд принял решение о рассмотрении дела без участия представителя администрации.
Выслушав прокурора Барон В.В., представителя ответчика по доверенности ФИО2, представителя Департамента по надзору в строительной сфере КК по доверенности ФИО3, а также третье лицо ФИО4, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, об удовлетворении требований, по следующим основаниям.
Как установлено в судебном заседании, согласно разрешению на строительство от ДД.ММ.ГГГГ №, ответчиком начато возведение трехэтажного многоквартирного жилого дома общей площадью <данные изъяты> кв.м, на земельном участке с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу <адрес> №.
По окончании строительства ДД.ММ.ГГГГ органом местного самоуправления застройщику выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию №. В настоящее время жилой дом заселен, квартиры используются жильцами по назначению.
Согласно п.п.7,8 ст.2 Градостроительного кодекса РФ, законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на принципах осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований технических регламентов; осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам.
Согласно ч.1 ст.47 Градостроительного кодекса РФ инженерные изыскания выполняются для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства. Подготовка проектной документации, а также строительство, реконструкция объектов капитального строительства в соответствии с такой проектной документацией не допускаются без выполнения соответствующих инженерных изысканий.
Согласно ч.6 ст.52 Градостроительного кодекса РФ, лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием на проектирование, проектной документацией и (или) информационной моделью (в случае, если формирование и ведение информационной модели являются обязательными в соответствии с требованиями настоящего Кодекса), требованиями к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленными на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенным использованием земельного участка, ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия.
Вместе с тем, проведенной прокуратурой района с привлечением специалистов контролирующих органов, а также органов государственного строительного надзора проверкой установлено, что при возведении объекта капитального строительства - многоквартирного жилого дома по <адрес> № в <адрес> застройщиком ФИО1 допущены отклонения от установленных проектом технологических параметров, в том числе замена отдельных элементов установленного оборудования, при этом в ходе судебного разбирательства часть нарушений ответчиком устранена и на момент вынесения решения имеются нарушения ч.ч.6,7 ст.52 Градостроительного кодекса РФ, требований п.п. 4.1, 5.11, 6.1, 6.18 СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности», п.п. 6.5.4, 6.5.5, 6.5.6, 6.5.8, 7.2.1, 7.11.5 СП 60.13330.2020 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха», п. 2 ст. 5 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», п. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», а именно не выполнены дымоудаляющие и вентиляционные каналы, в пределах чердака многоквартирного дома из негорючего материала и при указанных обстоятельствах, требования прокурора подлежат полному удовлетворению.
Также в порядке ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход федерального бюджета Калининского района Краснодарского края подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300,0 рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора Калининского района в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 об обязании устранения нарушений градостроительного законодательства – удовлетворить.
Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 устранить нарушения ч.ч.6,7 ст.52 Градостроительного кодекса РФ, требований п.п. 4.1, 5.11, 6.1, 6.18 СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности», п.п. 6.5.4, 6.5.5, 6.5.6, 6.5.8, 7.2.1, 7.11.5 СП 60.13330.2020 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха», п. 2 ст. 5 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», п. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» путем выполнения дымоудаляющих и вентиляционных каналов, в пределах чердака многоквартирного дома по адресу <адрес> № из негорючего материала.
Взыскать с ИП ФИО1 в доход федерального бюджета Калининского района Краснодарского края государственную пошлину в размере 300,0 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Калининский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.