Решение по делу № 2-22/2023 от 26.01.2023 - о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пении по старости, возложении обязанности учесть периоды работы для назначения страховой пенсии по старости.

Дело № 2-22/2023

УИД 22RS0033-01-2022-000558-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«26» января 2023 года с. Мамонтово

Мамонтовский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Корякиной Т.А.,

при секретаре Неверовой О.Н.,

с участием прокурора Бочкарева М.В.,

истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело исковому заявлению и.о. прокурора Мамонтовского района Алтайского края в интересах ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю, Единому офису клиентского обслуживания Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю в с.Мамонтово о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пении по старости, возложении обязанности учесть периоды работы для назначения страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Мамонтовского района обратился в Мамонтовский районный суд с исковым заявлением в интересах ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю, Единому офису клиентского обслуживания Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю в с. Мамонтово о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пении по старости, возложении обязанности учесть периоды работы для назначения страховой пенсии по старости, в обоснование своих требований, ссылаясь на то, что в прокуратуру района с заявлением обратился ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по вопросу незаконного отказа в назначении и выплате страховой пенсии по старости.

Установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением в Отделение ПФР по Алтайскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (в настоящий момент правопреемником является Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю). Но по результатам рассмотрения заявления в назначении и выплате страховой пенсии по старости ФИО1, было отказано на основании решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ №. Причиной отказа послужило то обстоятельство, что у ФИО1, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж составил 41 год 8 месяцев 9 дней, т.е. данного стажа недостаточно, т.к. это менее требуемых 42 лет стажа. При принятии решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости ФИО1, исключен ряд периодов работы, а именно периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Причиной того, что данные периоды не зачтены в страховой стаж для назначения и выплаты пенсии послужило отсутствие сведения о начислении заработной платы и страховых взносов за данные временные отрезки. Истец с указанным решением органа пенсионного обеспечения не согласен, считает его не законным.

На основании изложенного, с учетом уточненных исковых требований истец просит возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю обязанность учесть в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с положением ч.1.2 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконным решение ГУ - Отделения Пенсионного фонда РФ по Алтайскому краю об отказе в установлении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю, Единый офис клиентского обслуживания Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю в с. Мамонтово обязанность назначить и выплатить страховую пенсию по старости ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с положением ч.1.2 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1, прокурор Бочкарев М.В. на исковых требованиях настаивали по приведенным в заявлении основаниям и представленным доказательствам, пояснив, что ФИО1 работал в спорные периоды в колхозе «имени Чапаева», им перевыполнен годовой минимум трудового участия в общественном хозяйстве. Спорные месяца ФИО1 также работал, и не его вина, что работодателем не указана его заработная плата. Считают, что периоды работы в колхозе в 1980, 1981, 2000 годах должны засчитываться в полном объеме.

Представитель ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, согласно представленному отзыву, просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, по следующим основаниям: ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Отделение за назначением страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа, установленного ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ. При исчислении страхового стажа в целях определения права на досрочный выход на пенсию за длительный страховой стаж, в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе имени Чапаева. При исчислении длительного страхового стажа могут быть учтены периоды работы и (или) иной деятельности, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе имени Чапаева не подлежат включению в страховой стаж, т.к. сведения о начислении заработной платы и уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за данные периоды отсутствуют. Согласно архивным справкам от ДД.ММ.ГГГГ №В-652, от ДД.ММ.ГГГГ №В-453, выданных архивным отделом Администрации Мамонтовского района Алтайского края, сведения о начислениях за март, август 1980 г., ноябрь 2000 отсутствуют, июнь - июль 1981 указаны общей суммой, сведения об удержаниях взносов на социальное страхование и обязательное пенсионное страхование отсутствуют. По сведения индивидуального лицевого счета ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ подтвержден страховой стаж в соответствии с ч. 1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ - 41 год 8 месяцев 9 дней, при требуемом стаже 42 года, величина ИПК 76,844.

Представитель ответчика Единый офис клиентского обслуживания Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю в с. Мамонтово в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений не представил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив материалы гражданского дела, выслушав истца ФИО1, прокурора Бочкарева М.В., свидетелей, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В силу норм, закреплённых в статье 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2).

Право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах, гарантируется гражданину Конституцией Российской Федерации.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно статье 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Как установлено в Приложении 6 к Федеральному закону от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при достижении возраста, дающего право на назначение страховой пенсии в соответствии с указанным законом, действующим по состоянию на 31.12.2018 для мужчин возраст выхода на страховую пенсию по старости составлял 60 лет.

С учетом действия переходного периода выхода на пенсию право на получение страховой пенсии по старости у лиц, которые достигли возраста 60 лет в 2021 году (у лиц ДД.ММ.ГГГГ года рождения), возникает через 36 месяцев.

Из ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следует, что лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с Основными положениями о ведении трудовых книжек колхозников, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 21.04.1975 г. N 310, трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности члена колхоза. Трудовые книжки ведутся на всех членов колхозов с момента принятия их в члены колхоза. В трудовую книжку колхозника должны быть внесены не только сведения о колхознике, но и сведения о приеме его в члены колхоза, сведения о работе и трудовом участии в общественном хозяйстве.

Согласно п.66 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

Аналогичное правило содержалось в пункте 46 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года N 555.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям ст.ст.59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания юридически значимых обстоятельств в силу ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на назначение страховой пенсии по старости.

Как установлено судом и материалами дела подтверждается, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № отказано ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», из-за отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа.

В специальный стаж истца не были включены следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-работа в колхозе имени Чапаева, так как в архивных справках от ДД.ММ.ГГГГ № В-452, № В-651 от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ № В-725,726, выданных Архивным отделом Администрации Мамонтовского района Алтайского края, отсутствует дата рождения заявителя, личные карточки ф. Т-2 отсутствую. В трудовой книжке колхозника серии РОС № от ДД.ММ.ГГГГ данные периоды работы отсутствуют.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как сведения о начислении заработной платы и уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за данные периоды отсутствуют;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск без сохранения заработной платы, так как данный период не предусмотрен частью 1 статьи 11 Закона;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- период ухода за нетрудоспособным лицом, так как данный период не предусмотрен ч. 9 ст. 13 Закона;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- период получения пособия по безработице, т.к. данный период не предусмотрен ч. 9 ст. 13 Закона.

Согласно имеющимся сведениям в выписке из индивидуального лицевого счета Волкова Серея Федоровича на ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж, в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона, составил 41 год 8 месяцев 9 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 76,844.

Полагаярешение Пенсионного органа незаконным, истец просит признать его незаконным и обязать ответчика учесть в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из трудовой книжки колхозника, заведённой ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на работу и в члены колхоза имени <адрес> в качестве разнорабочего, ДД.ММ.ГГГГ - переведен в качестве тракториста, ДД.ММ.ГГГГ - переведен шофером, ДД.ММ.ГГГГ - назначен бригадиром кормопроизводственной бригады, ДД.ММ.ГГГГ - переведен в автопарк шофером, ДД.ММ.ГГГГ колхоз имени Чапаева реорганизован в СПК имени Чапаева, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен по собственному желанию.

Согласно раздела «трудовое участие в общественном хозяйстве» трудовой книжки колхозника в период с 1979 по 2000 годы включительно, установленные ежегодные нормы трудового участия в общественном хозяйстве ФИО1 выполнены в полном объеме.

Из архивной справки, предоставленной Архивным отделом Администрации Мамонтовского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ В-453, следует что, в документах архивного фонда сельскохозяйственного производственного кооператива имени Чапаева «Книги учета расчетов по оплате труда» за 1980-1984 имеются сведения о заработной плате гр. ФИО1, помесячно с январь по декабрь. Сведения о начислениях за март, август 1980 г. отсутствуют, за июнь-июль 1981 г. указаны общей суммой. В вышеуказанных документах сведения об удержании взносов на социально страхование и обязательное пенсионное обеспечение отсутствуют. В период с декабря 1957 года по ДД.ММ.ГГГГ предприятие именовалось колхоз имени Чапаева.

Согласно архивной справки выданной Архивным отделом Администрации Мамонтовского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № В-454, следует, что в документах архивного фонда сельскохозяйственного производственного кооператива имени Чапаева «Книги учета расчетов по оплате труда» за 1985-1989 гг. имеются сведения о заработной плате гр. ФИО1, помесячно. В вышеуказанных документах сведения об удержании взносов на социальное страхование и обязательное пенсионное обеспечение отсутствуют.

Согласно архивной справки выданной Архивным отделом Администрации Мамонтовского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № В-725 в документах архивного фонда сельскохозяйственного производственного кооператива имени Чапаева «Книги учета труда и расчетов с членами колхоза»: 1973-1975 гг. имеются сведения о начислениях гр. ФИО1. В вышеуказанных документа дата рождения работника не указана. «Личные карточки (ф.Т-2)» до 1988 года колхозе имени Чапаева не велись. Предоставить копии документов по заработной плате не представляется возможным ввиду того, что документы нестандартного формата. В протоколах общих собраний членов колхоза за вышеуказанные период сведения о приеме на работу и увольнении гр. ФИО1 отсутствуют.

Согласно архивной справки выданной Архивным отделом Администрации Мамонтовского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № В-726, в документах архивного фонда сельскохозяйственного производственного кооператива имени Чапаева «Книги учета труда и расчетов с членами колхоза» 1973-1975 гг. имеются сведения о заработной плате гр. ФИО1 помесячно: 1973 год за июль, август, декабрь, 1974 год за июнь, июль, август, 1975 год за июнь, август.

Согласно архивной справки выданной Архивным отделом Администрации Мамонтовского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № В-652 в документах архивного фонда сельскохозяйственного производственного кооператива имени Чапаева «Книги учета труда и расчетов с членами колхоза» 1981 г. имеются сведения о начислениях гр. ФИО1 июнь-июль общей суммой. Сведения о начислениях за март, август 1980 г., январь 1999 ноябрь 2000 г. отсутствуют; за июнь-июль 1981 г. указаны общей суммой выделить суммы помесячно не представляется возможным. В протоколах общих собраний членов колхоза за март, август 1980 г., июнь, июль 1981 г., январь 1999 г., ноябрь 2000 г. сведения о ежегодных отпуска отпусках без сохранения заработной платы, больничных листах, учебных отпуск: ФИО1 отсутствуют. «Личная карточка (ф.Т-2)» гр. ФИО1 за 1999-2000 г отсутствует.

Из архивной справки выданной Архивным отделом Администрации Мамонтовского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № В-653, следует, что в документах архивного фонда сельскохозяйственного производственного кооператива имени Чапаева «Книга учета расчетов по оплате труда» за 1981 г. имеются сведения о заработной плате гр. ФИО1, за июнь-июль. Сведения о начислениях за март, август 1980 г., январь 1999 ноябрь 2000 г. отсутствуют; за июнь-июль 1981 г. указаны общей суммой выделить суммы помесячно не представляется возможным. В вышеуказанных документах сведения об удержании взносов на социальное страхование и обязательное пенсионное обеспечение отсутствуют.

Согласно архивной справки выданной Архивным отделом Администрации Мамонтовского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № В-876, в документах архивного фонда сельскохозяйственного производственного кооператива имени Чапаева «Книги учета расчетов по оплате труда» за 1980-1981 гг. имеются сведения о количестве отработанных человеко-дней и часов гр. ФИО1, помесячно. Сведения о количестве часов за январь, февраль 1980 г. не указаны Сведения о количестве отработанных человеко-дней и часов за март 1980 г. отсутствуют за июнь-июль 1981 г. указаны одним числом и выделить количество человеко-дней и часов помесячно не представляется возможным.

Согласно архивной справки выданной Архивным отделом Администрации Мамонтовского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № В-877, в документах архивного фонда сельскохозяйственного производственного кооператива имени Чапаева «Расчетно-платежные ведомости начисления заработной паты работникам» за 2000 г. имеются сведения о заработной плате, количество отработанных дней и часов гр. ФИО1, помесячно: январь-октябрь, декабрь. Сведения о начислениях за ноябрь 2000 г. отсутствуют.

Из личных карточек работника оформленных в колхозе им.Чапаева и СПК имени Чапаева, следует, что ФИО1 работал указанной организации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно архивной копии лицевого счета, представленной архивным отделом Администрации Мамонтовского района Алтайского края ДД.ММ.ГГГГ № В-1026 из «Книги учета трудового стажа и заработка колхозника» за период с 1979 по 2005 годы, число отработанных ФИО1 человеко-дней в колхозе им.Чапаева (СПК имени Чапаева) следующее: 1979 год - 117 (установленный минимум 170), 1980 год - 275 (установленный минимум 270), 1981 год - 307 (установленный минимум 270), 1982 год - 279 (установленный минимум 270), 1983 год - 270 (установленный минимум 293), 1984 год - 286 (установленный минимум 270), 1985 год - 308 (установленный минимум 270), 1986 год - 280 (установленный минимум 270), 1987 год - 304 (установленный минимум 270), 1988 год - 272 (установленный минимум 270), 1989 год - 271 (установленный минимум 270), 1990 год - 270 (установленный минимум 270), 1991 год - 270 (установленный минимум 270), 1992 год - 275 (установленный минимум 240), 1993 год - 257 (установленный минимум 240), 1994 год - 276 (установленный минимум 240), 1995 год - 282 (установленный минимум 240), 1996 год - 230 (установленный минимум 240), 1997 год - 275 (установленный минимум 240), 1998 год - 305 (установленный минимум 240), 199 год - 272 (установленный минимум 240), 2000 год - 242 (установленный минимум 240), 2001 год - 210 (установленный минимум 240), 2001 год - 210 (установленный минимум 240), 2002 год - 228, 2003 год - 269, 2004 год - 179.

Кроме того, выполнение ФИО1 трудовых обязанностей в спорные периоды, подтверждается показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО6, ФИО7, пояснивших, что в период с начала 1970-х по 2001 годы работали в колхозе (в последствие СПК) имени Чапаева, где также работал ФИО1 на протяжении всего спорного периода в должностях разнорабочего, шофера, бригадира, не прерывая стаж работы в данной организации до 2001 года.

Как следует из решения Отделения ПФР по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (дата обращения истца с заявлением в пенсионный орган) страховой стаж составил 41 год 8 месяцев 9 дней.

По сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 представленного ответчиком в суд, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ стаж, учитываемый для целей назначения пенсии, составляет 42 года 10 месяцев 7 дней, величина ИПК 39,051.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ФИО1 в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся членом колхоза, получал заработную плату, выработал минимум трудового участия, о чем свидетельствуют архивные справки, выданные компетентным органом, записи в трудовой книжке колхозника, сведений лицевого счета, имеются правовые основания для включения данных периодов в общий страховой стаж для признания права на пенсию.

Ответчик не соглашаясь с требованиями истца ссылается на то, что спорные периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе имени Чапаева не подлежат включению в страховой стаж, так как сведения о начислении заработной платы и уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за данные периоды отсутствуют.

Судом установлено, что истец застрахован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из сведений о состоянии индивидуального лицевого счета истца, работодатель колхоз имени Чапаева в отношении периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не предоставил в пенсионный орган сведения о начислении заработной платы и не уплатил страховые взносы. В п.24 Примерного устава колхоза, утвержденного Постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что все работы в общественном хозяйстве колхоза выполняются личным трудом колхозников.

Продолжительность и распорядок рабочего дня в колхозе, порядок предоставления выходных дней, ежегодных оплачиваемых отпусков, а также минимум трудового участия в общественном хозяйстве трудоспособных колхозников регулируются Правилами внутреннего распорядка колхоза (п.25).

Основным источником доходов колхозников является общественное хозяйство колхоза. Оплата труда в колхозе производится в соответствии с количеством и качеством труда, вложенного каждым колхозником в общественное хозяйство, по принципу: за хороший труд, за лучшие результаты - более высокая оплата. Рост оплаты труда членов колхоза должен осуществляться на основе опережающего роста производительности труда. В колхозе применяются сдельная, аккордная оплата труда за объем выполненных работ, произведенную продукцию, повременная, повременно-премиальная и другие системы оплаты труда. Недоброкачественно выполненная по вине колхозника работа не оплачивается или размер оплаты за нее соответственно уменьшается. Нормы выработки и расценки на сельскохозяйственные и другие работы разрабатываются и при необходимости пересматриваются с широким участием колхозников и специалистов, исходя из типовых норм выработки, с учетом конкретных условий хозяйства и утверждаются правлением колхоза (п.27 примерного Устава).

Из п.28-31 примерного Устава следует, что колхоз устанавливает за работу в общественном производстве гарантированную оплату труда членов колхоза. В целях повышения материальной заинтересованности колхозников в увеличении производства сельскохозяйственной продукции, улучшении качества и снижении ее себестоимости, наряду с основной оплатой труда, применяются дополнительная оплата и другие виды материального стимулирования. Члены колхоза, не выполнившие без уважительных причин установленный минимум трудового участия в общественном хозяйстве, а также допускавшие прогулы, решением правления колхоза могут частично или полностью лишаться дополнительной оплаты и других видов материального поощрения.

Для удовлетворения потребности колхозников в сельскохозяйственных продуктах в колхозе создается натуральный фонд, в который выделяется определенная часть валового сбора зерна и других продуктов, а также кормов. Эти продукты и корма выдаются в счет оплаты труда или продаются колхозникам в количестве и порядке, устанавливаемых общим собранием членов колхоза.

Правление колхоза обеспечивает своевременную выплату причитающегося колхозникам заработка. При этом деньги выплачиваются не реже одного раза в месяц, а натуральная продукция выдается по мере ее поступления. Окончательный расчет с колхозниками производится не позднее месячного срока после утверждения годового отчета колхоза.

Правление колхоза, руководствуясь настоящим Уставом, разрабатывает Правила внутреннего распорядка, положения об оплате труда и о внутрихозяйственном расчете, которые утверждаются общим собранием колхозников.

Из указанных положений примерного Устава следует, что все работы в колхозе выполняются личным трудом его членов. Продолжительность и распорядок рабочего дня в колхозе, а также минимум трудового участия в общественном хозяйстве регулируются Правилами внутреннего распорядка колхоза. Колхоз самостоятельно определяет условия и размеры оплаты труда его членов. Оплата труда может производиться как деньгами, так и натуральной продукцией.

Аналогичные положения содержались в примерных устава колхоза, принятых 25 марта 1988 года Четвертым Всесоюзным съездом колхозников (п.32, п.33-34, п.35) и 13 февраля 1992 года съездом колхозников (п.37, 39-40).

Из Примерных правил внутреннего распорядка колхоза, утвержденных Союзным советом колхозов 31 мая 1982 года, одобренных Коллегией Министерства сельского хозяйства СССР 8 июня 1982 года следует, что для трудоспособных колхозников, отдельно для мужчин и женщин, общим собранием членов колхоза (собранием уполномоченных) устанавливается продолжительность рабочей недели, обязательный минимум трудового участия в общественном хозяйстве (в человеко-днях, человеко-часах, нормо-днях, выходо-днях).

Колхозникам, вырабатывающим обязательный минимум трудового участия в общественном хозяйстве, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск. Отдельным категориям колхозников (трактористам-машинистам, работникам, занятым в животноводстве, женщинам-матерям, участникам Великой Отечественной войны, учащимся - членам колхоза и др.) в соответствии с действующим законодательством предоставляется дополнительный отпуск по решению общего собрания колхозников (собрания уполномоченных).

Учитывая, что 04 июля 1979 года ФИО1 принят в члены колхоза, что отражено в трудовой книжке колхозника, в спорные периоды истцом выработан установленный минимум трудового участия, что подтверждается архивными справками, выданными ФИО1, и никем не оспорено, содержащая в архивных справках информация согласуется, в том числе, с записями в трудовой книжке колхозника.

То обстоятельство, что в архивной справке отсутствует информация о размере заработной платы за несколько месяцев, не свидетельствует о том, что истцом не выработан минимум трудового участия, учитывая наличие доказательств, подтверждающих обратное. Тем более, отсутствие в каждом месяце заработной платы указанной в денежном выражении, не исключает выполнение трудового минимума, поскольку оплата труда в колхозе может производиться как деньгами, так и натуральной продукцией.

Также вопреки доводам ответчика, не предоставление сведений начисления заработной платы и неуплата работодателем страховых взносов не может являться основанием для отказа в зачете в стаж ФИО1 спорных периодов работы.

В силу подпункта 2 пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10.07.2007 N 9-П, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируются страховая и накопительная части трудовой пенсии, определяются как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете.

Уплату страховых взносов в Пенсионный орган в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи. Пенсионный фонд Российской Федерации, в свою очередь, обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, осуществлять учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, и обеспечивать их целевое использование.

Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что не предоставление сведений о начислении заработной платы и неуплата работодателем страховых взносов само по себе не свидетельствует об отсутствии оснований для включения спорных периодов в стаж, поскольку ненадлежащее исполнение со стороны работодателя и органа Пенсионного фонда Российской Федерации своих обязанностей, установленных законом, не может нарушать право истца на включение периодов его работы в трудовой стаж.

Оценивая указанные выше доказательства, суд находит их достоверными, допустимыми, относимыми и достаточными в их совокупности для подтверждения обстоятельств того, что истцом в полном объеме выполнены нормы годового участия в общественном хозяйстве, работая в колхозе им. Чапаева и являясь его членом, в связи с чем, оспариваемые истцом периоды работы подлежат включению в страховой стаж для назначения ему страховой пенсии по старости.

Таким образом, на ответчика подлежит возложению обязанность включить в общий страховой стаж ФИО1 периоды работы период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе имени Чапаева (СПК Имени Чапаева).

В соответствии с п.п. 1, 2 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец достиг возраста 61 год ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом включения в страховой стаж периодов работы в колхозе (4 месяца), у истца имеется требуемая продолжительность страхового стажа.

В соответствии с нормами, установленными в Приложении 6 к Федеральному закону от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", переходных положений, установленных п.3 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" право на назначение страховой пенсия по старости у ФИО1 возникло в 61 год, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, для защиты пенсионных прав истца, суд возлагает на ответчика обязанность назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии ФИО1 суд признает незаконным, поскольку пенсионным органом необоснованно не зачтены в страховой стаж периоды работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, необходимые документы для этого предоставлялись.

Учитывая, что Единый офис клиентского обслуживания Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю в с.Мамонтово не является самостоятельным органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, а входит в состав Отделения, исковые требования, предъявленные к указанному подразделению, удовлетворению не подлежат.

На основании вышеизложенного, исковые требования подлежат удовлетворению частично.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика государственную пошлину в доход местного бюджета 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, районный суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление и.о. прокурора Мамонтовского района в интересах ФИО1 удовлетворить в части.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю обязанность учесть в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с положением ч.1.2 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконным решение ГУ - Отделения Пенсионного фонда РФ по Алтайскому краю об отказе в установлении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю обязанность назначить и выплатить страховую пенсию по старости ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с положением ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части в удовлетворении требований отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в доход местного бюджета государственную пошлину 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда, с принесением жалобы в Мамонтовский районный суд <адрес>.

Председательствующий: Т.А. Корякина

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.