РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
по делу № 2-700/2025 (УИД № 43RS0003-01-2025-000182-15)
11 февраля 2025 года г. Киров
Первомайский районный суд г. Кирова в составе председательствующего судьи Бурнышевой Е.С.,
при секретаре Мирзоевой Т.К.,
с участием истцов ФИО3, ФИО2, его представителя ФИО8, представителя ответчика по доверенности ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3 к администрации города Кирова об обязании предоставить жилое помещение взамен аварийного,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к администрации города Кирова об обязании предоставить жилое помещение взамен аварийного. В обоснование требований указывают, что они являются нанимателями квартиры общей площадью 42,8 кв.м по адресу: {Адрес}, {Адрес} зарегистрированы в ней. Постановлением главы администрации (Данные деперсонифицированы) {Номер}-п от {Дата} жилой дом, расположенный по адресу: {Адрес}, {Адрес}, признан аварийным и подлежащим сносу. Заключением межведомственной комиссии от {Дата} {Номер}, жилой дом по адресу: {Адрес}, {Адрес}, признан аварийным и подлежащим сносу. Просят обязать администрацию города Кирова предоставить истцам ФИО2, ФИО3 вне очереди благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, в черте города Кирова Кировской области, общей площадью не менее 42,8 кв.м.
В судебном заседании истцы ФИО2, ФИО3 исковые требования поддержали. Представитель истца ФИО2 – ФИО8 пояснила, что в квартире истцов проживать невозможно, так как там нет ни воды, ни отопления, все рушится.
Представитель ответчика администрации г. Кирова по доверенности ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в отзыве, в котором указывает, что семья ФИО9 на учете в качестве малоимущих, нуждающихся в жилых помещения не состоит. Наличие одного лишь факта признания жилого помещения непригодным для проживания не может являться достаточным основанием для внеочередного обеспечения указанных лиц жилым помещением по договору социального найма по правилам п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ при отсутствии иных, предусмотренных ст. 49 ЖК РФ, оснований.
Представитель третьего лица МКУ «Кировское жилищное управление» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, предоставил суду письменный отзыв, в котором указывает, что ФИО2, ФИО3 на учете в качестве нуждающихся не состоят, внеочередное предоставление жилого помещения в рамках муниципальной программы не предусмотрено, несоблюдение указанной очередности влечет нарушение прав граждан, зарегистрированных в домах, признанных аварийным в более ранние сроки, следовательно, предоставление жилого помещения ФИО9 по решению суда нарушает права и законные интересы других граждан, состоящих в очереди на внеочередное предоставление жилья. Также полагает, что исковые требования заявлены преждевременно. Просит в удовлетворении исковых требований отказать, рассмотреть дело без его участия.
Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя третьего лица.
Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела и оценив имеющиеся доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что на основании договора найма жилого помещения от {Дата} ФИО2 является нанимателем жилого помещения по адресу: {Адрес}, {Адрес}.
Согласно справке МКУ «Кировское жилищное управление» от {Дата} в указанной квартире совместно с ФИО2 зарегистрирована и проживает ФИО3 (жена).
Согласно техническому отчету ООО «(Данные деперсонифицированы)» от {Дата} {Номер} жилой дом по адресу: {Адрес}, {Адрес} на текущий момент находится в аварийном состоянии и непригоден для проживания. Реконструкция здания нецелесообразна. Здание подлежит расселению и сносу.
Заключением межведомственной комиссии от {Дата} {Номер} и постановлением администрации города Кирова от {Дата} {Номер}-п многоквартирный дом по адресу: {Адрес}, признан аварийным и подлежащим сносу.
Указанный дом включен в муниципальную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальном образовании «(Данные деперсонифицированы)» в 2020-2030 годах», утвержденную постановлением администрации г. Кирова от {Дата} {Номер}-{Адрес} расселения указанного дома – 2025 год.
Полагая, что указанные обстоятельства существенным образом нарушают жилищные права на благоприятные и безопасные условия проживания, ФИО2, ФИО3 обратились с настоящим иском.
В силу ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В целях реализации положений ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации частью 2 статьи 49 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном Кодексом порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.
В соответствии с ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.
Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.
Так, п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Соответственно, положения данной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанной в ней категории граждан.
При этом каких-либо иных (дополнительных) требований для предоставления нанимателю, состоящему на учете нуждающихся, жилого помещения вне очереди в случае, когда многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, кроме признания жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции, пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ не предусмотрено.
Для предоставления такому гражданину жилого помещения вне очереди исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ необходимы такие условия, как принятие гражданина на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений и признание жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 05.03.2009 № 376-О-П, федеральный законодатель предусмотрел для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса РФ).
Таким образом, исходя из указанных норм в их взаимосвязи предпосылкой предоставления жилых помещений по договорам социального найма по общему правилу является нахождение того или иного малоимущего лица на учете нуждающихся в жилых помещениях.
Между тем, как следует из материалов дела, ФИО2, ФИО3 малоимущими в установленном законом порядке не признаны, на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, не состоят, следовательно, общие требования для обеспечения ФИО2, ФИО3 жилым помещением, предоставляемом по договору социального найма, без соблюдения сроков расселения дома не соблюдены, оснований для удовлетворения иска ФИО2, ФИО3 не имеется.
Один лишь факт признания жилого помещения, занимаемого гражданами на условиях социального найма, аварийным (непригодным для проживания) и подлежащим сносу, не является достаточным основанием для внеочередного обеспечения указанных лиц жилым помещением по договору социального найма по правилам пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ, при отсутствии иных, предусмотренных законом, условий: признания органом местного самоуправления граждан в установленном порядке малоимущими и принятие их на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма.
Защита прав истца и его семьи на безопасность жилища в рассматриваемом споре подлежит реализации путем предоставления им жилого помещения маневренного фонда, который, как установлено при рассмотрении спора, имеется в распоряжении администрации г. Кирова.
Каких-либо иных доказательств, предоставляющих суду правовые основания для удовлетворения требований, вопреки ст. 56 ГПК РФ стороной истцов суду не представлено.
Установив фактические обстоятельства дела и применив к правоотношениям сторон вышеуказанные нормы материального права, суд находит требования ФИО2, ФИО3 неподлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО2, ФИО3 к (Данные деперсонифицированы) об обязании предоставить жилое помещение вне очереди взамен аварийного отказать.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.
Судья /подпись/ Е.С. Бурнышева
Мотивированное решение составлено 18 февраля 2025 года.