УИД 21RS0№

Дело № 2а-2127/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 августа 2022 г. г. Чебоксары

Калининский районный суд г. Чебоксары под председательством судьи Захаровой О.С., при секретаре судебного заседания Семёновой Е.А., с участием представителя административного истца – помощника прокурора Калининского района г. Чебоксары Левиной О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Калининского района г. Чебоксары в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о возложении обязанности по прохождению профилактического медицинского осмотра,

установил:

Административный истец – заместитель прокурора Калининского района г. Чебоксары в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об обязании пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза в течение 1 месяца после вступления в законную силу решения суда.

В обоснование административного иска указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о профилактике туберкулеза. Сроки проведения профилактических осмотров в отношении отдельных групп граждан определены приложением к Порядку и срокам проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза, утв. приказом Минздрава ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №н, согласно которому лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений, в течение первых 2 лет после освобождения проходят профилактический осмотр 2 раза в год. ФИО2 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ и медицинское обследование в целях выявления туберкулеза после освобождения из мест лишения свободы не проходил, чем создает реальную угрозу не только своему здоровью, но и здоровью окружающих его лиц, круг которых не определен.

В судебном заседании помощник Калининского района г. Чебоксары Левина О.Н. поддержала заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске, вновь привела их суду.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, о причинах неявки в судебное заседание суду не сообщил.

Привлеченные по делу в качестве заинтересованных лиц – БУ ЧР «Городская клиническая больница № 1» Минздрава Чувашии, Управление ФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. От представителя Управления ФСИН ФИО3 поступило заявление о рассмотрении дела без его участия, доводы, изложенные в иске, считает подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

В соответствии со ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Право на обращение прокурора в суд с административным исковым заявлением предусмотрено п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре РФ», если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

По делам по заявлениям, поданным в интересах неопределенного круга лиц, прокурор выступает представителем данного круга физических лиц в силу закона.

Исходя из положений п. 2 ст. 2 и п. 8 ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» одним из направлений деятельности государственной политики в области профилактики охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения является предупреждение распространения туберкулеза в Российской Федерации.

Основы профилактики туберкулеза в Российской Федерации установлены Федеральным законом РФ от 18.06.2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», в соответствии со ст. 8 указанного закона лица, находящиеся или находившиеся в контакте с больными туберкулезом, проходят профилактические обследования в целях выявления туберкулеза в соответствии с законодательством РФ.

В рамках реализации федерального законодательства приказом Минздрава России от 21.03.2017 № 124н утвержден порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза (далее – Приказ № 124н), который устанавливает правила проведения профилактических осмотров граждан (взрослых и детей) в целях выявления туберкулеза в медицинских организациях и иных организациях, осуществляющих медицинскую деятельность, независимо от организационно-правовой формы.

В соответствии с п. 9 Приказа Министерства здравоохранения России от 21.03.2017 № 124н сроки проведения профилактических осмотров в отношении отдельных групп граждан определены приложением к порядку и срокам, в соответствии с которым лица, содержащиеся в местах отбывания наказания в виде лишения свободы, подлежат профилактическим осмотрам 2 раза в год.

Согласно п. 809 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 4 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» по эпидемиологическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактические медицинские осмотры проходят 2 раза в год лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений, в течение первых 2 лет после освобождения.

Таким образом, из системного толкования приведенных выше правовых норм закона следует, что административный ответчик, как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, обязан в течение первых двух лет после освобождения проходить профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза. Установленная законом обязанность о прохождении профилактического медицинского осмотра в целях выявления туберкулеза не ставится в зависимость от желания лиц, освобожденных из мест лишения свободы, и носит императивный характер.

Как установлено судом, ФИО2 освобожден России по Чувашской Республике-Чувашии по отбытии срока наказания, что подтверждается ответом из Управления ФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии от 24 мая 2022 г.

Из представленной информации БУ «Республиканская клиническая больница» Минздрава Чувашии, БУ ЧР «Больница скорой медицинской помощи» Минздрава Чувашии, БУ ЧР «Первая Чебоксарская городская больница им. П.Н. Осипова» Минздрава Чувашии, БУ ЧР «Республиканский противотуберкулезный диспансер» Минздрава Чувашии, БУ ЧР «Центральная городская больница» Минздрава Чувашии, БУ ЧР «Городская клиническая больница № 1» Минздрава Чувашии следует, что ФИО2 для прохождения медицинского обследования, в том числе флюорографии органов грудной клетки, на предмет наличия туберкулеза в период с 16 декабря 2020 г. по настоящее время не обращался.

Таким образом, на дату рассмотрения дела в суде административный ответчик ФИО2 профилактический медицинский осмотр в виде флюорографического обследования не проходил более года, доказательств обратного суду не представлено. Уклоняясь от прохождения медицинского обследования, ответчик ставит под угрозу, как свое здоровье, так и здоровье окружающих граждан, ущемляя своим поведением законные интересы граждан, которыми они наделены Конституцией Российской Федерации.

При изложенных обстоятельствах, суд находит заявленные требования прокурора района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, в целях соблюдения требований о своевременном профилактическом медицинском осмотре на предмет выявления туберкулеза обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 187 КАС РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером требований.

Указанный прокурором в заявлении срок для выполнения ФИО2 обязанности по прохождению профилактического медицинского осмотра в виде флюорографического обследования – не позднее 1 месяца, признается судом разумным и подлежит исчислению с момента вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден (п. 19 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ), в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В силу положений п. 1 ст. 114 КАС РФ, п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ, с учетом разъяснений, изложенных в абз. 2 п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства РФ», государственная пошлина в размере 300 руб., от уплаты которой административный истец был освобожден, подлежит взысканию в доход местного бюджета с административного ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования заместителя прокурора Калининского района г. Чебоксары в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Возложить обязанность на ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: , пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза в течение 1 (одного) месяца после вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) руб.

Решение может быть обжаловано в Верховый Суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Чебоксары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 2 августа 2022 г.

Судья О.С. Захарова

Решение04.08.2022