Дело №
64RS0042-01-2025-002682-11
Решение
именем Российской Федерации
10 июня 2025 года город Энгельс
Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:
председательствующего судьи Агеевой Е.Г.,
при секретаре судебного заседания Труфановой Е.А., помощнике судьи Ныхриковой К.В.,
с участием ФИО1 и его представителя ФИО4(по устному ходатайству),
представителя военного комиссариата Саратовской области – ФИО5, действующей, на основании доверенности № 1 от 27 марта 2025 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат Саратовской области» о включении периода работы в страховой стаж, об обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости,
установил:
ФИО1 (далее по тексту – ФИО1, истец) обратился в суд с иском ФКУ «Военный комиссариат Саратовской области» (далее по тексту – Военный комиссариат, ответчик) о включении периода работы в страховой стаж, об обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости.
Требования мотивирует тем, что истец с 21.02.1994г. является пенсионером. Для проверки основания изменения размера пенсии, а именно является ли порядок расчета пенсии истца наиболее экономически обоснованным (выгодным), истцом было подано заявление в Военный комиссариат Саратовской области, из ответа которого следует, что оклад по воинской должности «Начальник отделения службы горючего и смазочных материалов войсковой части 10695» неправильно был исчислен, т.к. были взяты невыгодные периоды службы по последней штатной должности. В данный расчет не вошли периоды общего стажа с 22.07.1977г. по 21.02.1994г., из них непосредственно службы на плавающих подводных лодках, в том числе с 22.07.1977г. по 21.02.1994г. на СПЛ347 и БПЛ49, в должностях командира моторной группы и командира БЧ-5, что подтверждается военным билетом, справкой Военного комиссариата и удостоверением личности офицера. Считая, что его права нарушены, истец просит обязать ФКУ «Военный комиссариат Саратовской области» пересчитать ФИО1 пенсию исходя из периода службы на подводных лодках с 22.07.1977г. по 21.02.1994г., как период непосредственной службы на плавающих подводных лодках, в том числе с 22.07.1977г. по 21.02.1994г. на СПЛ347 и БПЛ49 в должностях командира моторной группы и командира БЧ-5.
ФИО1 и его представитель ФИО4 требования указанные в иске поддержали в полном объеме.
Представитель военного комиссариата Саратовской области – ФИО5, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, иск не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях.
Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, явку представителя не обеспечил. В письменном отзыве указал, что ФИО1 является получателем страховой пенсии и период службы с 22.07.1977 года по 21.02.1994 не учен ОСФР в общий трудовой и страховой стаж истца, поскольку, согласно справке № БС-86485 от 15.05.2014 выданной Центром социального обеспечения Военного комиссариата Саратовской области вышеуказанный период службы учтен при назначении пенсии за выслугу лет, назначенной в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».
Иные лица, участвующие в деле, явку не обеспечили, извещены надлежащим образом
Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.
Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 26.04.2021г. № 792-О, Конституция РФ, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, относит определение механизма реализации данного конституционного права к компетенции законодателя. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсий в установленных законом случаях и размерах, реализация которого обеспечивается в Российской Федерации путем создания систем пенсионного страхования, а также государственного пенсионного обеспечения. Федеральный законодатель обладает достаточно широкой дискрецией в указанной сфере и вправе закрепить в законе правовые основания назначения пенсий, размеры пенсий, порядок их исчисления и выплаты.
Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 года.
В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
В силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.
Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со ст. 12 ГК РФ, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.
Статьей 56 ГПК РФ определено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
В соответствии с частями 1 и 3 статьи 4 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях", частями 1 и 3 статьи 3 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на страховую пенсию (до 1 января 2015 года) предусмотрено как для граждан Российской Федерации, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных законодательством, так и для иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих в Российской Федерации, наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Одним из таких условий (пункт 2 статьи 3 Федерального закона "О страховых пенсиях", абзац 3 статьи 2 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") является наличие у застрахованного лица страхового стажа, определяемого как суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. При этом, периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, включаются в страховой стаж, если за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях", пункт 1 статьи 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").
В пункте 1 ст. 10 Федерального закона N 173-ФЗ также установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (пункт 2).
Пунктом 1 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Согласно пункту четвертому этой же статьи правила подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Данный порядок утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий".
В соответствии с п. 6 раздела II вышеуказанных Правил, который называется "Документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж", основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
В силу ч. 1 ст. 66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую работу.
Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» право на труд реализуется военнослужащими посредством прохождения ими военной службы.
Согласно ч. 8 ст. 11 Трудового кодекса РФ трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, не распространяются на военнослужащих при исполнении ими обязанностей военной службы.
Согласно п. 3 ст. 32 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» условия контракта о прохождении военной службы включают в себя обязанность гражданина (иностранного гражданина) проходить военную службу в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских формированиях или органах в течение установленного контрактом срока, добросовестно исполнять все общие, должностные и специальные обязанности военнослужащих, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами РФ, а также право гражданина (иностранного гражданина) на соблюдение его прав и прав членов его семьи, включая получение социальных гарантий и компенсаций, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами РФ, определяющими статус военнослужащих и порядок прохождения военной службы.
Согласно п. 4 ст. 8 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» документы воинского учета должны содержать в том числе сведения о прохождение военной службы или альтернативной гражданской службы.
Согласно п. 5.1 ст. 8 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» гражданам, состоящим на воинском учете, выдается документ воинского учета – военный билет (временное удостоверение, выданное взамен военного билета).
Согласно п. 7 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» нормы трудового законодательства могут применяться к правоотношениям, связанным с прохождением военной службы, лишь в случаях, когда об этом имеется прямое указание в законе (например, ч. 8 ст. 11 Трудового кодекса РФ: трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, не распространяются на военнослужащих при исполнении ими обязанностей военной службы, если в установленном ТК РФ порядке они одновременно не выступают в качестве работодателей или их представителей, и др.).
Согласно п. 8 указанного постановления судам следует исходить из того, что предъявление к военнослужащим специальных требований, обусловленных особенностями военной службы, в том числе неукоснительное соблюдение воинской дисциплины, необходимость некоторых ограничений их прав и свобод, установленных федеральными законами, не может рассматриваться как нарушение прав военнослужащих свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.
Таким образом, аналогично тому, как гражданам сведения о работе заносятся в трудовую книжку, военнослужащим сведения о прохождении военной службы заносят в военный билет, в котором также делается отметка о прекращении службы.
В подтверждение периода работы граждане вправе предоставить иные документы, подтверждающие факт его работы (письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы и т.д.). В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей.
Истцом в материалы дела представлен военный билет серия АВ № от 08.08.2000г., удостоверение личности офицера серия ОВ №, подтверждающие период службы ФИО1 на плавающих подводных лодках, в том числе с 22.07.1977 г. по 21.02.1994 г. на СПЛ347 и БПЛ49, в должностях командира моторной группы и командира БЧ-5.
Также Военным комиссариатом Саратовской области представлен послужной список ФИО1, подтверждающий военную службу за период с 22.07.1977г. по 21.02.1994г. на СПЛ347 и БПЛ49, в должностях командира моторной группы и командира БЧ-5.
Согласно подпункту "а" пункта 9 постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, и их семьям в Российской Федерации" в денежное довольствие, учитываемое при исчислении пенсий в порядке, предусмотренном пунктом 8 настоящего Постановления, включать:
уволенным с военной службы военнослужащим (кроме указанных в подпунктах "в", "г" и "д" настоящего пункта) - оклад по последней штатной должности (с учетом абзаца второго настоящего подпункта), оклад по воинскому званию, присвоенному ко дню увольнения, и процентную надбавку за выслугу лет, исчисленную из этих окладов.
Офицерам, переведенным по состоянию здоровья или возрасту с летной работы, подводных лодок (подводных крейсеров), атомных надводных кораблей (в том числе офицерам органов безопасности, обслуживающим атомные надводные корабли и атомные подводные крейсеры, включая вторые экипажи и экипажи строящихся крейсеров) и минных тральщиков на должности с меньшим должностным окладом, имевшим на день перевода выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет, пенсия при последующем увольнении их с военной службы может исчисляться исходя из оклада по штатной должности, которую они занимали до указанного перевода. В таком же порядке могут исчисляться пенсии при увольнении с военной службы также офицерам в званиях полковника, ему равном и выше, переведенным в интересах службы по состоянию здоровья или возрасту с должностей, которые они занимали не менее трех лет, на должности с меньшим должностным окладом, имевшим на день перевода выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет.
Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу об наличии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1, поскольку пенсия истцу выплачивается исходя из последней занимаемой должности начальника отделения службы горючего и смазочных материалов войсковой части 10695 без учета непосредственно службы на плавающих подводных лодках, в том числе с 22.07.1977г. по 21.02.1994г. на СПЛ347 и БПЛ49, в должностях командира моторной группы и командира БЧ-5.
Также суд не принимает во внимание довод ответчика о том, что основанием для применения «сохраненного оклада» по воинской должности служат выписки из приказов соответствующих командиров, имеющих право назначать на воинские должности, а в этих приказах делаются записи по исчислении пенсии из «сохраненного оклада», так называемого «БОКОВИКА», поскольку неверное оформление перевода на другую должность не дает оснований в отказе перерасчета пенсии.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что выплата пенсии истцу исходя из окладов по последней штатной должности на день увольнения, не соответствует закону.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат Саратовской области» о включении периода работы в страховой стаж, об обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости - удовлетворить.
Обязать ФКУ «Военный комиссариат Саратовской области» пересчитать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пенсию исходя из периода службы на подводных лодках с 22.07.1977 г. по 21.02.1994 г., как период непосредственной службы на плавающих подводных лодках, в том числе с 22.07.1977 г. по 21.02.1994 г. на СПЛ347 и БПЛ49 в должностях командира моторной группы и командира БЧ-5.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд путем подачи жалобы через Энгельсский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированный текст решения составлен 24.06.2025г.
Председательствующий: (подпись)
Верно.
Судья Е.Г. Агеева