Решение по делу № 2-264/2023 от 08.06.2023 - о признании незаконным отказа в назначении пенсии, включении периода работы в страховой стаж, возложении обязанности назначить пенсию.

УИД 74RS0021-01-2023-000138-35

Дело № 2-264/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июня 2023 года г. Карталы

Карталинский городской суд Челябинской области в составе

председательствующего Смирных И.Г.

при секретаре Шадриной И.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным отказа в назначении пенсии, включении периода работы в страховой стаж, возложении обязанности назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратился с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области(ОСФР) о признании решения об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, возложении обязанности включить в страховой стаж для назначения пенсии досрочно периоды работы в ООО «Елена с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника машиниста дробильно-сортировочной установки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машиниста дробильно-сортировочной установки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Феникс» в качестве дробильщика, с дополнительными исковыми требованиями к АО «Феникс», ООО «Елена» о возложении обязанности уплатить дополнительные страховые взносы в ПФР, в обоснование указав, что обратился в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях". Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы, не включены в специальный стаж вышеуказанные периоды. Не согласившись с решением ответчика, поскольку в спорный период времени работал в должностях помощника машиниста, машиниста ДСУ, дробильщика, предусмотренными Списками, что подтверждается трудовой книжкой, с учетом дополнений исковых требований просил признать незаконным решение УПФР об отказе в назначении пенсии, обязать ОСФР по Челябинской области включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника машиниста дробильно-сортировочной установки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машиниста дробильно-сортировочной установки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Феникс» в качестве дробильщика, назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, обязать ООО «Елена» и АО «Феникс» уплатить дополнительные взносы в ПФР за вышеуказанные периоды.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме, указывая на то, что наименование должностей, в которых работал ФИО1 предусмотрено Списками, подтверждается трудовой книжкой, как и характер работы представленными первичными документами, неуплата же работодателем страховых взносов по дополнительному тарифу и непроставление кода льготной профессии не может быть поставлено в вину работнику и лишить его права на пенсионное обеспечение, поскольку не зависит никак от самого работника, так как является функцией и обязанностью работодателя.

Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области по доверенности ФИО3 требования иска не признал, пояснив, что в ООО «Елена» согласно наблюдательного дела работодателем специальная оценка условий труда для должности помощник машиниста и машинист ДСУ проведены с августа 2017 года, код льготной профессии проставляется с 2019 года, то есть после увольнения истца. АО «Феникс» с ДД.ММ.ГГГГ произвел СОУТ для должности дробильщик, выставив при этом некорректный код льготной профессии. Ни то, ни другое предприятие не оплачивали страховые взносы по дополнительному тарифу, что является обязательным при оценке пенсионных прав работника при назначении пенсии на льготных условиях. Кроме того, в ООО «Елена» ДСУ находится согласно документов за пределами границ горного отвода, что исключает признание должностей, в которых работал истец, соответствующими Спискам.

Представитель ООО «Елена» по доверенности ФИО4 иск не признала, пояснив, что истцом пропущен срок исковой давности для взыскания страховых взносов по дополнительному тарифу, поскольку он не работает в ООО «Елена» с ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, с 2017 года произведена СОУТ, оплачиваются дополнительные страховые взносы для должностей помощника машиниста и машиниста ДСУ. Основным видом деятельности ООО «Елена является добыча декоративного и строительного камня, известняка, гипса, мела и сланцев. Дробильно-сортировочная установка(ДСУ) является недвижимым имуществом и не может в силу ст.25 Закона РФ «О недрах» располагаться в границах горного отвода, расположена в 400м. от границы горного отвода и предназначена для получения фракционного щебня из горной породы. Вместе с добычей строительного камня его дробление с применением ДСУ является единым технологическим процессом горных работ. ДСУ как объект недвижимости не может находиться в границах горного отвода, где производятся взрывные работы. Характер работы помощника машиниста и машиниста ДСУ не менялся с начала деятельности ООО «Елена»,ДСУ и всё оборудование то же самое, что и сейчас. В связи с чем, полагает, что истцу следует назначить пенсию досрочно.

Представитель АО «Феникс» в суд не явился, о дне слушания извещен, об уважительности причин неявки не сообщил.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд полагает требования ФИО1 частично обоснованными по следующим основаниям:

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ « О страховых пенсиях».

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ N № в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого законом стажа по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ (не менее 6 лет 3 месяцев), специальный стаж отсутствует. (том1 л.д.25-26).

Согласно решения пенсионного органа ФИО1 не зачтены в стаж периоды работы в ООО «Елена» и АО «Феникс» ввиду отсутствия отражения сведений о льготном стаже на данных предприятиях работодателями.

Ответчик не зачел в специальный стаж по Списку N 2 1991 года спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника машиниста дробильно-сортировочной установки и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста дробильно-сортировочной установки в ООО «Елена» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дробильщика в АО «Феникс», так как не подтвержден специальный характер работы истца сведениями персонифицированного учета, перечни льготных профессией в пенсионный орган не представлялись, не подтверждена постоянная занятость в вышеуказанных должностях.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Частью 2 статьи 30 Закона N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

С учетом положений п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665, принимая во внимание, что все спорные периоды работы истца протекали после 1991 года, применению к оценке пенсионных прав истца подлежал Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

В соответствии с ч. 4 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ (в действующей редакции) периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

До ДД.ММ.ГГГГ эта же часть статьи 30 действовала в иной редакции, предусматривающей включение в специальный стаж периодов работы, предусмотренных пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после ДД.ММ.ГГГГ, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования". При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Согласно ч. 8 ст. 35 Федерального закона N 400-ФЗ положения части 6 статьи 30 настоящего Федерального закона не препятствуют учету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов занятости на рабочих местах на работах, указанных в пунктах 1 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, до установления на таких рабочих местах класса условий труда в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О специальной оценке условий труда", при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, могут засчитываться в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по признаваемым действительными, но не более чем до ДД.ММ.ГГГГ результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с порядком, действовавшим до дня вступления в силу Федерального закона "О специальной оценке условий труда".

При этом как положения ст. 428 Налогового кодекса Российской Федерации, так и положения статьей 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ предусматривают, что при установлении класса условий труда 2 (допустимые условия труда) установлен дополнительный тариф страхового взноса 0%, а также применение при неопределении, неустановлении класса условий труда размера дополнительного тарифа от 2 до 6% от сумм получаемых работником вознаграждений.

Согласно части 3 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в редакции, применимой к спорным правоотношениям, периоды работы, предусмотренные подпунктами 1 - 18 пункта 1 настоящей статьи и имевшие место после ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования". При этом условия назначения трудовой пенсии по старости, установленные подпунктами 1 - 18 пункта 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в подпунктах 1 - 18 пункта 1 настоящей статьи, соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Согласно ч. 6 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ в редакции Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ) периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Согласно ч. 8 ст. 35 названного закона, установлено, что положения части 6 статьи 30 настоящего Федерального закона не препятствуют учету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов занятости на рабочих местах на работах, указанных в пунктах 1 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, до установления на таких рабочих местах класса условий труда в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О специальной оценке условий труда", при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, могут засчитываться в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по признаваемым действительными, но не более чем до ДД.ММ.ГГГГ результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с порядком, действовавшим до дня вступления в силу Федерального закона "О специальной оценке условий труда".

В предыдущей редакции такие нормы пересматривали возможность зачета названных периодов при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

Согласно позиции Конституционного Суда РФ, указанной в Определении от 28.02.2017 N 315-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Р. на нарушение его конституционных прав положениями статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и ряда постановлений Правительства Российской Федерации" на работодателей, применяющих труд работников на указанных видах работ, была возложена обязанность по уплате начиная с ДД.ММ.ГГГГ дополнительных страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (с ДД.ММ.ГГГГ - статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации), а также было предусмотрено правило о том, что периоды такой работы, имевшие место после ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов; условия же назначения трудовой пенсии по старости применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по таким работам соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда (пункт 3 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", часть 6 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Такое правовое регулирование направлено на реализацию права граждан, работавших на соответствующих видах работ, на пенсионное обеспечение с учетом объективно существующих вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, идентифицированных по результатам специальной оценки условий труда.

В абз. 3 пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при невыполнении страхователем обязанности, предусмотренной пунктом 2 статьи 14 названного Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" по своевременной и в полном объеме уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации застрахованное лицо вправе обратиться с иском в суд о взыскании со страхователя страховых взносов за предшествующий период.

В случае удовлетворения требований истца, взысканные суммы подлежат зачислению в Пенсионный фонд Российской Федерации и учитываются на индивидуальном лицевом счете истца в порядке, установленном законодательством.

Согласно ст. 20 Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование", соответствующие органы Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации продолжают осуществлять контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, в порядке, действовавшем до дня вступления в силу данного федерального закона.

При этом с ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со ст. 5 Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" (далее - Федеральный закон N 243-ФЗ), указанные полномочия принадлежат налоговым органам.

Учитывая записи, содержащиеся в трудовой книжке истца, материалы пенсионного дела, штатное расписание, журналы нарядов работ, табели учета рабочего времени, должностные инструкции, паспорт ДСУ, (том 7 л.д. за весь период работы истца в ООО «Елена», а также сведения предоставленные АО «Феникс»( табуляграммы, приказы, карты СОУТ, карты аттестации рабочих мест, должностные инструкции) истец работал в должности помощника машиниста дробильно-сортировочной установки, дробильщиком, предусмотренных Списком N 2 (Раздел 1 "Горные работы", вид работ "Открытые горные работы и работы на поверхности", позиция 2010100а-13715, 2010100а-11908), утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10.

Как следует из уставных документов ООО «Елена» (ОГРН №) зарегистрировано в ЕГРЮЛ с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ основным предметом деятельности является разработка карьеров и добыча нерудных материалов и сырья.(том 3 л.д.1-30).

ООО «Елена» имеет в собственности земельные участки, на которых расположен непосредственно горный отвод в целях разработки карьера и для размещения дробильно-сортировочной установки. Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. Лицензия на право пользования недрами выдана ООО «Елена» решением от ДД.ММ.ГГГГ и горноотводный акт с расположением участка недр в 5 км. западнее п. Еленинка Карталинского района Челябинской области. (том 7 л.д.120-123)

В соответствии с паспортом ДСУ, пояснительной запиской № к рабочему проекту ДСУ, фотокопии публичной кадастровой карты, рабочим проектом 2049-ПЗ ООО «Елена», схемой к горноотводному акту, описанием технологического процесса добычи и переработки строительного камня на Еленинском месторождении, дробильно-сортировочная установка расположена непосредственно рядом с границей горного карьера (не более 400метров) и образует единый технологический процесс горных работ - добычи и производства строительного камня. (том 3 л.д.31-74, том 7 л.д.119, 124-137,142)

С 2017 года ООО «Елена» проведена специальная оценка условий труда и с 2019 года производится уплата дополнительных страховых взносов для должностей помощник машиниста ДСУ и машинист ДСУ. (том 1 л.д.64-66).

Согласно трудовой книжки истца приказом №-К от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят в ООО «Елена» на мраморный карьер помощником машиниста дробильно-сортировочной установки, приказом №-К от ДД.ММ.ГГГГ переведен машинистом дробильно-сортировочной установки, приказом №-К от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут по инициативе работника.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № Ф-006 принят в ЗАО «Феникс» дробильщиком, где продолжает работать до настоящего времени. ( том 1 л.д. 18-19)

Между тем, представленными в суд ООО «Елена» штатным расписанием, табелями учета рабочего времени, журналами нарядов на производство работ, Описанием технологического процесса добычи и переработки строительного камня (мрамора) на Еленинском месторождении достоверно подтверждается факт работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника машиниста дробильно-сортировочной установки и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста дробильно-сортировочной установки на условиях полной занятости и выполнения работы в виде дробления горной массы. (том 3 л.д.75-244, том 4,т.5,т.6,т.7 л.д.1-110,л.д.142).

Как следует из сведений ООО «Елена» должностная инструкция помощника машиниста и машиниста ДСУ за период работы истца отсутствует, при этом сведений о том, что сам по себе технологический процесс работы ДСУ изменялся, в том числе после увольнения истца, в суд не предоставлено. Характер работы отражен в журнале нарядов за период работы истца как дробление горной массы, ремонт ДСУ, что соответствует должностным обязанностям машиниста дробильной установки от ДД.ММ.ГГГГ, когда была проведена СОУТ в ООО «Елена» и установлен перечень льготных профессий (том 1 л.д. 80-81).

Именно табели учета рабочего времени за период с 2006 года по апрель 2016 года(включительно), а также журналы нарядов за этот же период подтверждают факт работы истца в соответствующих условиях труда с выполнением условия о полной занятости, что дает право на досрочное пенсионное обеспечение с учетом продолжительности стажа 38 лет и достижением истцом возраста 60 лет.

Согласно ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно Приказу Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснений Минтруда России от 22 мая 1996 года N 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии со сведениями персонифицированного учета, ФИО1 зарегистрирован в системе пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ.(том 1 л.д.39).

Из представленной выписки по индивидуальному лицевому счету застрахованного лица следует, что код льготной профессии ... проставлен только в отношении периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Феникс» что отражено и в решениях пенсионного органа, до указанной даты сведения о льготном характере работы истца отсутствуют и работодателями не представлены.

Между тем, характер работ помощника машиниста ДСУ и машиниста ДСУ, отраженный в нарядах производства работ в ООО «Елена», в Описании технологического процесса добычи и переработки строительного камня (мрамора) на Еленинском месторождении как дробление горной массы, ремонт ДСУ, соответствуют характеристике работ для должности машинист дробильно-помольно-сортировочных механизмов, приведенной в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочий, утв. постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 N 31/3-30.

Штатное расписание и табеля учета рабочего времени подтверждают полную занятость в течение всего периода работы. Указанные документы являются первичными, в связи с чем доводы представителя ОСФР об отсутствии должностной инструкции, уточняющих справок, а также неподтверждение льготного стажа самим работодателем за период работы истца в ООО «Елена» не может быть поставлено в вину истцу как работнику предприятия и лишить его права на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку непосредственно вины самого работника в невыполнении работодателем своих функций, в том числе по проведению СОУТ, предоставлению перечня льготных профессий в пенсионный орган, уплате дополнительных страховых взносов, не имеется.

Действительно, ООО «Елена» в отношении истца не только не начислялись и не уплачивались страховые взносы по дополнительному тарифу за периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, однако и не указывалось на отсутствие оснований для их уплаты в связи с допустимым классом условий труда по рабочему месту.

Согласно карт СОУТ № и № имеется отметка о необходимости установления права на досрочное пенсионное обеспечение.(том 7 л.д.144-145)

После проведения в 2017 году специальной оценки условий труда по должностям помощник машиниста ДСУ и машиниста ДСУ и направления перечня льготных профессий ООО «Елена» подтверждено в судебном заседании и представлены первичные документы о том, что в период с 2006 по настоящее время не менялись условия труда на рабочем месте истца, а также условия технологического производства, что позволяет отнести к вредным/тяжелым условиям труда весь период работы истца ФИО1 в ООО «Елена» и включить его в стаж для назначения пенсии досрочно.

Согласно трудовой книжки истца, сведений наблюдательного дела АО «Феникс» ФИО1 приказом от 04.05.2016 года № Ф-006 принят в ЗАО «Феникс» дробильщиком, где продолжает работать до настоящего времени. ( том 1 л.д. 18-19)

В связи с этим, подлежит включению в стаж истца на соответствующих видах работ по п.2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ период работы в АО «Феникс» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку он подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета истца, представленной в суд ответчиком (ОСФР), согласно которого установлен код льготной профессии, работодателем произведена уплата дополнительных страховых взносов за данный период, кроме того, самому работнику производилась доплата в виде надбавки за вредные условия труда. (том 7 л.д.113-117, том 2 л.д.105-120)

При этом, довод представителя ОСФР о том, что за 2021 год код льготной профессии работодателем указан некорректно, не может быть поставлен в вину истцу, как работнику предприятия и лишить его права на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку непосредственно вины самого работника в невыполнении работодателем своих функций не имеется, при том, что работодатель подтвердил особый характер работы истца в обозначенный период в пенсионном органе и произвел уплату дополнительных страховых взносов.

В то же время не имеется оснований для удовлетворения исковых требований в части включения периода работы истца в ЗАО, АО «Феникс» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж на соответствующих видах работ,а также возложения обязанности на АО «Феникс» уплаты дополнительных страховых взносов за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку как следует из карты аттестации рабочего места дробильщика ЗАО «Феникс» от ДД.ММ.ГГГГ, карты № специальной оценки условий труда рабочего места дробильщика от ДД.ММ.ГГГГ фактическое наличие права на досрочное пенсионное обеспечение отсутствует, основания и необходимость в установлении отсутствуют. С указанной картой ФИО1 был ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ под расписку.(том 2 л.д.25-28).

При этом доказательств недостоверности сведений персонифицированного учета и отсутствия в них кода льготной профессии, отвечающих критериям относимости и допустимости, в суд не представлено, уточняющие справки работодателем АО «Феникс» за указанный период не представлены и достаточными относимыми доказательствами не подтверждены.

Основания полагать отсутствие факта уплаты работодателем в отношении истца взносов по дополнительному тарифу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ только в силу его недобросовестного поведения и уклонения от их уплаты, из совокупности представленных доказательств также не усматривается, поскольку сам работодатель указывал на отсутствие данной обязанности у него в силу действующей карты аттестации рабочего места с допустимыми условиями труда истца.

Также исковые требования ФИО1 к ООО «Елена» о возложении обязанности уплатить дополнительные страховые взносы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат в связи с пропуском истцом срока исковой давности обращения в суд, поскольку со дня увольнения истца прошло более трех лет.

В соответствии со ст.ст. 195, 196 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности устанавливается в три года.

В силу ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Доказательств наличия уважительных причин для пропуска срока в суд не предоставлено, при этом истец не был лишен возможности получить сведения персонифицированного учета непосредственно как в период работы в ООО «Елена», так и после своего увольнения.

Таким образом, в части исковых требований о возложении обязанности на работодателей ООО «Елена» и АО «Феникс» уплатить дополнительные страховые взносы надлежит отказать.

При этом с учетом исследованных в суде доказательств подлежит зачету в стаж на соответствующих видах работ с целью назначения пенсии истцу по п.2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ период работы в ООО «Елена» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ общей продолжительностью 11 лет 9 месяцев 13 дней, в связи с чем оспариваемое решение пенсионного органа подлежит признанию незаконным в части отказа в назначении пенсии досрочно и невключении в стаж вышеуказанных периодов работы в ООО «Елена» и АО «Феникс».С учетом этого, пенсионный орган надлежит обязать назначить пенсию истцу с момента его обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 частично удовлетворить.

Признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ ОПФР по Челябинской области (ИНН №) в части отказа ФИО1 (...) во включении в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости по п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Елена», ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Феникс» и назначении пенсии незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области ( №) включить ФИО1 в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости по п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Елена», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Феникс».

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (№) обязанность назначить ФИО1 трудовую пенсию по п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части заявленных исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области, ООО «Елена», АО «Феникс» отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Карталинский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий Смирных И.Г.

Мотивированное решение изготовлено 13 июня 2023 года.