Дело 2-167/2025 (2-1608/2024)
УИД 32RS0004-01-2024-001950-58
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 мая 2025 г. г. Брянск
Володарский районный суд г. Брянска в составе:
председательствующего судьи Храмковой В.О.,
при помощнике судьи Гарибян Л.О.,
с участием истца – прокурора Гусейновой О.В., представителя ответчика ООО «Элит-Сервис» А.А.Н.,
рассмотрел в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску заместителя прокурора Володарского района г.Брянска в интересах Ч.Л.К. к ООО «Жилкомсервис» <адрес>, ООО «Элит-Сервис» об обязании устранить нарушения жилищного законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора <адрес>, действуя в интересах Ч.Л.К., обратился в суд с настоящим иском, уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ к ответчикам ООО «Жилкомсервис» <адрес> (как правопреемнику МУП «Жилкомсервис» <адрес>), ООО «Элит-Сервис», ссылаясь на то, что прокуратурой <адрес> проведена проверка по обращению Ч.Л.К., проживающей в многоквартирном <адрес> по вопросу нарушения управляющей компанией МУП «Жилкомсервис» <адрес> требований жилищного законодательства в части ненадлежащего исполнения обязательств по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Проверкой установлено, что управляющей организацией ненадлежащим образом исполняются обязательства по содержанию и ремонту общего имущества собственников в многоквартирном доме. С учетом уточнения требований, поскольку новой управляющей организацией МКД №.... по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ является ООО «Элит-Сервис» прокурор просил суд обязать ответчиков ООО «Жилкомсервис» <адрес> и ООО «Элит-Сервис» устранить в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу нарушения жилищного законодательства, а именно:
в подъезде №.... многоквартирного <адрес> с 1 по 5 этажи на стенах и на потолке (по клеевой побелке) восстановить разрушенные штукатурный и окрасочный слои,
в подъезде №.... многоквартирного <адрес> на первом этаже установить вторую внутреннюю входную дверь;
в подъезде №.... многоквартирного <адрес> восстановить на пятом этаже в одной оконной раме остекление, восстановить оконную фурнитуру в оконных рамах,
в подъезде №.... многоквартирного <адрес> на четвертом этаже восстановить оконную фурнитуру в одной оконной раме,
восстановить с обратной стороны дома отдельные элементы крылец запасных входов в многоквартирный дом.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ответчика МУП «Жилкомсервис» <адрес> его правопреемником ООО «Жилкомсервис» <адрес>.
Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено ООО «Элит-Сервис».
Истец – старший помощник прокурора Гусейнова О.В. заявленные исковые требования, просила их удовлетворить.
Истец Ч.Л.К. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Представитель ответчика ООО «Жилкомсервис» <адрес> в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, в ранее направленном отзыве просил в исковых требованиях к ООО «Жилкомсервис» <адрес> отказать, ввиду того, что общество больше не является управляющей компанией МКД №.... по <адрес> и является ненадлежащим ответчиком по делу.
Представитель ответчика ООО «Элит-Сервис» А.А.Н. в судебном заседании возражал против требований, предъявленных к ООО «Элит-Сервис», поскольку выявленные нарушения имели место в период, когда управляющей компанией МКД №.... по <адрес> являлось МУП (в настоящее время – ООО) «Жилкомсервис» <адрес>, именно данная организация исполняла свои обязательства по содержанию и текущему ремонту общего имущества ненадлежащим образом и возложение на новую компанию устранить нарушения, допущенные прошлой управляющей организацией, противоречит закону.
Представитель третьего Государственной жилищной инспекции <адрес>, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст.167 ГПК РФ
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру <адрес> обратилась инвалид второй группы Ч.Л.К., проживающая по адресу: <адрес> жалобой на бездействие управляющей организации МУП «Жилкомсервис» <адрес>, которая с ДД.ММ.ГГГГ игнорирует требования заявителя о ремонте подъезда вышеназванного дома, в связи с чем обращение прокурора с иском в защиту интересов Ч.Л.К., не противоречит положениям ст.45 ГПК РФ.
Согласно части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.
Частью 1.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома (пункт 1); безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества (пункт 2); соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц (пункт 4).
В силу части 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491 (далее - Правила N 491) предусмотрено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц и др.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. №290 утвержден Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, в который, в том числе, включены: работы, выполняемые в целях надлежащего содержания внутренней отделки многоквартирных домов, - проверка состояния внутренней отделки; при наличии угрозы обрушения отделочных слоев или нарушения защитных свойств отделки по отношению к несущим конструкциям и инженерному оборудованию - устранение выявленных нарушений (п. 11); выявление нарушений отделки фасадов и их отдельных элементов, ослабления связи отделочных слоев со стенами, нарушений сплошности и герметичности наружных водостоков (п.13); контроль состояния и восстановление или замена отдельных элементов крылец и зонтов над входами в здание, в подвалы и над балконами (п.9).
Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда, определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утв. постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 г. N 170.
Правила N 170 предусматривают, что должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор с управляющей компанией.
При этом, выявленные неисправности строительных конструкций (стен, полов, окон, дверей, лестниц и т.д.) следует устранять по мере их появления и не допускать дальнейшего разрушения.
В силу требований пункта 4.2.1.7 названных Правил стыки панелей должны отвечать трем требованиям: водозащитные за счет герметизирующих мастик с соблюдением технологии их нанесения, обеспечив подготовку поверхности; воздухозащиты за счет уплотняющих прокладок из пороизола, гернита, вилатерма, пакли, смоляного каната или др. материалов с обязательным обжатием не менее 30-50%; теплозащиты за счет установки утепляющих пакетов. Стыковые соединения, имеющие протечки, должны быть заделаны с наружной стороны эффективными герметизирующими материалами (упругими прокладками и мастиками) силами специалистов в кратчайшие сроки (в малых объемах в период подготовки домов к зиме).
Согласно п. 4.8.1 Правил №.... неисправное состояние лестниц (коррозия металлических косоуров, повышенные прогибы площадок и маршей, неплотное прилегание площадок и маршей к стенам, трещины, выбоины, отслоения пола в лестничных площадках и ступенях, углубления в ступенях от истирания, ослабление крепления ограждений, поручней и предохранительных сеток, повреждение перил, загнивание древесины, недостаточная прочность креплений тетив к подкосоурным балкам и т.п.) следует устранять по мере их появления и не допускать дальнейшего разрушения.
В силу п. ДД.ММ.ГГГГ Правил №.... на лестничных клетках должно быть исправным остекление; наличие фурнитуры на окнах и дверях (ручки, скобянка).
Как установлено судом и следует из материалов дела на основании договора №.... от ДД.ММ.ГГГГ МУП «Жилкомсервис» <адрес> осуществляло управление МКД №.... по <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ Решением Государственной жилищной инспекции <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ МКД №.... по <адрес> исключен из перечня МКД лицензии, выданной МУП «Жилкомсервис» <адрес> и включен в перечень МКД лицензии, выданной ООО «Элит-Сервис».
ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру <адрес> обратилась инвалид 2 группы Ч.Л.К., зарегистрированная и проживающая в <адрес> с жалобой на несоблюдение требований жилищного законодательства управляющей компанией МУП «Жилкомсервис» <адрес>.
Актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного прокуратурой <адрес> совместно с представителем управляющей организации МУП«Жилкомсервис» <адрес> установлено, что в подъезде №.... МКД №.... по <адрес> на стенах и на потолке (по клеевой побелке) разрушены штукатурный и окрасочный слои; на оконных рамах имеется отслоение окрасочного слоя, отсутствует вторая нитка остекления, в нескольких местах отсутствует оконная фурнитура, отсутствует вторая внутренняя дверь.
ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора <адрес> внесено представление в адрес МУП «Жилкомсервис» <адрес> с требованием устранить нарушения жилищного законодательства по исполнению обязательств по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников МКД №.... по <адрес>.
В ответе за исх. №.... от ДД.ММ.ГГГГ на указанное представление директор МУП «Жилкомсервис» <адрес> сообщило об отсутствии денежных средств на сожержание и текущий ремонт на счете МКД №.... по <адрес>.
На основании решения Государственной жилищной инспекции <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ управление вышеуказанным многоквартирным домом приняло на себя ООО «Элит-Сервис».
Согласно акту осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, проведенному прокуратурой <адрес> совместно с представителем ООО «Элит-Сервис» при осмотре подъезда №.... МКД №.... по <адрес> выявлены те же недостатки, что и указанные в иске.
В соответствии с п. 42 Правил №.... управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.
Таким образом, действующим законодательством предусмотрена безусловная обязанность управляющей организации выполнять работы, связанные с содержанием и ремонтом общего имущества, входящие в Минимальный перечень, вне зависимости от обязательств иных лиц в отношении такого имущества, а в определенных случаях - незамедлительно.
В связи с этим все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, имеется ли по вопросу о необходимости их выполнения решение общего собрания собственников помещений в доме и указаны ли в договоре соответствующие конкретные действия.
Из материалов дела следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. управление домом по адресу: <адрес> осуществляло МУП «Жилкомсервис» <адрес>, правопреемником которого является ООО «Жилкомсервис» <адрес>.
Именно в период управления МУП «Жилкомсервис» <адрес> указанным МКД при осмотре подъездов №.... и №.... были выявлены разрушение штукатурного и окрасочного слоев по клеевой побелке на стенах и потолке подъезда, отсутствие остекления; нарушение в межпанельных швах в подъезде №....; разрушение крылец с обратной стороны дома.
МУП «Жилкомсервис» <адрес> было обязано было обеспечивать нормативно установленные требования по содержанию и обслуживанию многоквартирного дома, производству текущего ремонта общего имущества с учетом Минимального перечня работ по его содержанию, за счет денежных средств собственников помещений МКД, предназначенных на содержание жилья и текущий ремонт общего имущества за период управления домом, под которыми понимаются не только поступившие на ее счет средства, но и полагавшиеся к уплате, но еще не истребованные.
Доказательств, что в указанный период управляющей организацией МУП «Жилкомсервис» <адрес> производились работы по устранению вышеуказанных дефектов, в деле не имеется, при этом взималась плата за содержание и текущий ремонт.
Ответчик ООО «Элит-Сервис» приступил к управлению многоквартирным домом по адресу: <адрес> ходе судебного разбирательства.
Сведений о передаче МУП (ООО) «Жилкомсервис» <адрес> всей необходимой технической документации и денежных средств или дебиторской задолженности в ООО «Элит-Сервис», которая в настоящее время осуществляет управление названным многоквартирным домом, материалы дела не содержат.
То обстоятельство, что в настоящее время МУП (ООО) «Жилкомсервис» <адрес> не осуществляет деятельность по управлению указанным многоквартирным жилым домом, не влечет безусловное возложение обязанности по устранению недостатков многоквартирного дома, возникших и не устраненных ранее, на действующую управляющую организацию.
Такие обстоятельства не являются основанием для освобождения МУП (ООО) «Жилкомсервис» <адрес> от исполнения принятых на себя обязательств по обслуживанию и содержанию общего имущества многоквартирного дома, учитывая отсутствие в материалах дела доказательств передачи иной обслуживающей организации денежных средств собственников, предназначенных на содержание жилья и текущий ремонт.
Учитывая изложенное, суд приходит к приходит к выводу о том, что обязанность по устранению нарушений жилищного законодательства и выполнению заявленных в иске работ должна быть возложена на ООО «Жилкомсервис» <адрес> как правопреемника МУП «Жилкомсервис» <адрес>, поскольку именно в период управления МУП «Жилкомсервис» <адрес> МКД №.... <адрес> были выявлены и установлены заявленные в иске недостатки, которые управляющая компания не устранила.
Оснований для возложения такой обязанности на ООО «Элит-Сервис» с учетом всего вышеизложенного, суд не усматривает, в связи с чем отказывает в иске в указанной части.
Согласно ч.2 ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.
С учетом изложенного, суд считает разумным и не нарушающим прав ответчика предоставить срок для исполнения решения суда в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования заместителя прокурора <адрес> в интересах Ч.Л.К. к ООО «Жилкомсервис» <адрес>, ООО «Элит-Сервис» об обязании устранить нарушения жилищного законодательства, удовлетворить частично.
Обязать ООО «Жилкомсервис» <адрес> устранить в течение двух месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу нарушения жилищного законодательства РФ, а именно:
в подъезде №.... многоквартирного <адрес> с 1 по 5 этажи на стенах и на потолке (по клеевой побелке) восстановить разрушенные штукатурный и окрасочный слои,
в подъезде №.... многоквартирного <адрес> на первом этаже установить вторую внутреннюю входную дверь;
в подъезде №.... многоквартирного <адрес> восстановить на пятом этаже в одной оконной раме остекление, восстановить оконную фурнитуру в оконных рамах,
в подъезде №.... многоквартирного <адрес> на четвертом этаже восстановить оконную фурнитуру в одной оконной раме,
восстановить герметичность межпанельных швов со стороны первого подъезда многоквартирного <адрес>,
восстановить с обратной стороны дома отдельные элементы крылец запасных входов в многоквартирный дом.
В удовлетворении исковых требований к ООО «Элит-Сервис» отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме через Володарский районный суд <адрес>.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий судья В.О. Храмкова