РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 августа 2022 года дело № 2-1082/2022

УИД 43RS0034-01-2022-001506-75

Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Черных О.В.,

при секретаре Вычегжаниной А.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Слободском Кировской области гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику, указав в обоснование, что в декабре 2021 года подал в ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области (далее - ОПФР по Кировской области) заявление о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей. Решением ОПФР по Кировской области № от 22 декабря 2021 года истцу было отказано в назначении указанной пенсии по причине отсутствия требуемого специального стажа. В частности, в специальный стаж ФИО1 не были включены периоды работы с 01.09.2000 по 12.08.2001 в муниципальной общеобразовательной средней школе, с 13.08.2001 по 31.08.2001 в муниципальном учреждении средняя общеобразовательная школа с. , с 01.09.2004 по 13.01.2005 в муниципальном образовательном учреждении средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов с. , с 14.01.2005 по 15.01.2007 в муниципальном образовательном учреждении муниципальная средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов с. , с 16.01.2007 по 19.09.2007 в муниципальном общеобразовательном учреждении средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов с. , с 20.09.2007 по 18.08.2011 в муниципальном общеобразовательном учреждении средняя общеобразовательная школа с. , с 19.08.2011 по 31.08.2011 в муниципальном казенном общеобразовательном учреждении средняя общеобразовательная школа с. . С данным решением истец не согласен, поскольку в эти периоды работал в должности учителя в общеобразовательной школе, расположенной в сельской местности, имел учебную нагрузку в соответствии с тарификацией. На основании изложенного ФИО1 с учетом уточнений просит суд включить в его специальный стаж вышеназванные периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на нее, а также взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении уточненных исковых требований настаивал.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные ФИО1 исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении по основаниям, указанным в решении ОПФР по Кировской области № от 22 декабря 2021 года, и по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск.

Заслушав объяснения сторон, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

13 декабря 2021 года ФИО1 обратился в ОПФР по Кировской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях).

Решением ОПФР по Кировской области № от 22 декабря 2021 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 отказано в связи с отсутствием специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку такой стаж составляет 17 лет 2 месяца 4 дня.

Согласно указанному решению, в специальный стаж не включены периоды работы истца:

- в муниципальной общеобразовательной средней школе с 01.09.2000 по 12.08.2001,

- в муниципальном учреждении средняя общеобразовательная школа с. с 13.08.2001 по 31.08.2001,

- в муниципальном образовательном учреждении средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов с. с 01.09.2004 по 13.01.2005,

- в муниципальном образовательном учреждении муниципальная средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов с. с 14.01.2005 по 15.01.2007,

- в муниципальном общеобразовательном учреждении средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов с. с 16.01.2007 по 19.09.2007,

- в муниципальном общеобразовательном учреждении средняя общеобразовательная школа с. с 20.09.2007 по 18.08.2011,

- в муниципальном казенном общеобразовательном учреждении средняя общеобразовательная школа с. с 19.08.2011 по 31.08.2011, поскольку в указанные периоды он работал в должности мастера производственного обучения в объеме менее 1 ставки и одновременно в качестве учителя без занятия штатной должности.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается досрочно лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно части 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости определяется Списками соответствующих производств, работ, профессий, должностей специальностей и учреждений.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002 года утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список № 781).

В силу пунктов 1, 1.1 названного Списка правом на досрочное назначение пенсии по старости пользуются учителя общеобразовательных учреждений: школ всех типов и наименований.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 (далее - Правила № 781), периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

При этом, пунктом 6 Правил № 781 установлено, что работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Установлено, что МКОУ СОШ с. является общеобразовательным учреждением, расположенным в сельской местности. Данное учреждение неоднократно переименовывалось: с 01 ноября 1996 года - в муниципальную общеобразовательную среднюю школу; с 13 августа 2001 года - в муниципальное учреждение средняя общеобразовательная школа с. ; с 27 сентября 2002 года - в муниципальное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов с. ; с 19 мая 2004 года - в муниципальное образовательное учреждение муниципальная средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов с. ; с 16 января 2007 года - в муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов с. ; с 20 сентября 2007 года - в муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа с. ; с 19 августа 2011 года - в муниципальное казенное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа с. .

Согласно трудовой книжке истца, справке МКОУ СОШ с. от 04 октября 2021 года (л.д.15-20, 38), ФИО1 с 11.10.1996 по 31.08.2000 и с 01.09.2001 по 31.08.2004 работал в должности мастера производственного обучения на 1 ставку; с 01.09.2004 по 31.08.2011 - в должности мастера производственного обучения на 0,5 ставки; с 01.09.2011 по настоящее время - в должности учителя технологии.

При этом в данной справке, а также в справке МКОУ СОШ с. от 21 июня 2022 года (л.д.21-28) отражено, что истец имел еженедельную педагогическую нагрузку по преподаваемому предмету: технология в 2000-2001 учебном году - 31 час, 2004-2005 учебном году - 12 часов, 2005-2006 учебном году - 12 часов, 2006-2007 учебном году - 16,75 часов, 2007-2008 учебном году - 11 часов, 2008-2009 учебном году - 11 часов, 2009-2010 учебном году - 11 часов, 2010-2011 учебном году - 11 часов, 2011-2012 учебном году - 13 часов.

Достоверность вышеуказанной справки от 04 октября 2021 года подтверждена актом документальной проверки УПФР в Слободском районе № 168 от 09 декабря 2021 года (л.д.41-48). В частности, названным актом установлено, что согласно тарификационным спискам, с 01 сентября 2000 года ФИО1 был протарифицирован как учитель с учебной нагрузкой 31 час в неделю, с 01 сентября 2004 года - как учитель с учебной нагрузкой 12 часов в неделю и как мастер производственного обучения 0,5 ставки, с 01 сентября 2005 года - как учитель с учебной нагрузкой 12 часов в неделю и как мастер производственного обучения 0,5 ставки, с 01 сентября 2006 года - как учитель с учебной нагрузкой 16,75 часов в неделю и как мастер производственного обучения 0,5 ставки, с 01 сентября 2007 года - как учитель с учебной нагрузкой 11 часов в неделю и как мастер производственного обучения 0,5 ставки, с 01 сентября 2008 года - как учитель с учебной нагрузкой 11 часов в неделю и как мастер производственного обучения 0,5 ставки, с 01 сентября 2009 года - как учитель с учебной нагрузкой 11 часов в неделю и как мастер производственного обучения 0,5 ставки, с 01 сентября 2010 года - как учитель с учебной нагрузкой 11 часов в неделю и как мастер производственного обучения 0,5 ставки, с 01 сентября 2011 года - как учитель с учебной нагрузкой 13 часов в неделю.

Таким образом, в вышеуказанные периоды времени ФИО1 работал в должности учителя в порядке, определенном статьей 60.2 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) (в порядке совмещения профессий), который не предусматривает занятие штатной должности и заключение трудового договора.

За выполняемую работу учителя в МКОУ СОШ с. проводилась тарификация, истец был протарифицирован именно как учитель и получал заработную плату из фонда заработной платы учреждения за выполняемую работу учителя и из указанной заработной платы производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Действующее законодательство не устанавливает ограничений в том, на каких условиях должна выполняться работа в разных должностях, включенных в Список: на основании отдельно заключенных трудовых договоров по каждой из должностей или путем издания приказа по образовательному учреждению о выполнении преподавательской работы в необходимом объеме.

В соответствии с подпунктом «ж» пункта 2 Постановления Минтруда России от 30 июня 2003 года № 41 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры» преподавательская работа в том же учреждении без занятия штатной должности учителя не считается совместительством и не требует заключения трудового договора. Поэтому преподавательская работа предусматривается в приказе о распределении учебной нагрузки на общих основаниях с учителями, а для определения заработной платы вносится в тарификационный список, как и всем учителям.

Таким образом, в судебном заседании установлен факт работы ФИО1 в общеобразовательном учреждении, расположенном в сельской местности, на преподавательской должности при наличии педагогической нагрузки, независимо от ее объема, в период работы истца в должности мастера производственного обучения.

Кроме того, из пункта 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 и утративших силу в связи с принятием Правил № 781, усматривается, что в выслугу лет, дающую право на пенсию указанной категории лиц, может засчитываться и работа без занятия штатной должности.

На основании изложенного периоды работы с 01.09.2000 по 12.08.2001 в муниципальной общеобразовательной средней школе, с 13.08.2001 по 31.08.2001 в муниципальном учреждении средняя общеобразовательная школа с. , с 01.09.2004 по 13.01.2005 в муниципальном образовательном учреждении средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов с. , с 14.01.2005 по 15.01.2007 в муниципальном образовательном учреждении муниципальная средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов с. , с 16.01.2007 по 19.09.2007 в муниципальном общеобразовательном учреждении средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов с. , с 20.09.2007 по 18.08.2011 в муниципальном общеобразовательном учреждении средняя общеобразовательная школа с. , с 19.08.2011 по 31.08.2011 в муниципальном казенном общеобразовательном учреждении средняя общеобразовательная школа с. в должности учителя подлежат включению в специальный стаж истца.

В силу части 1 статьи 22 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно части 1.1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях, для лиц, которым право на досрочную пенсию в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30 настоящего Закона предоставляется независимо от возраста, срок реализации права на досрочное назначение будет постепенно увеличен на 60 месяцев в зависимости от года возникновения права на такую пенсию.

В соответствии с приложением 7 к названному Закону педагогическим работникам, приобретающим право на досрочную страховую пенсию по старости в 2021 году, срок назначения устанавливается через 36 месяцев со дня возникновения права на такую пенсию.

Таким образом, при выработке застрахованным лицом требуемого стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии в 2021 году, право на назначение пенсии может быть реализовано через 36 месяцев после дня приобретения требуемого специального стажа.

С учетом включенных судом спорных периодов и периодов, которые включены ответчиком, специальный стаж истца составит 25 лет по состоянию на 13 октября 2021 года.

Следовательно, на момент обращения ФИО1 в ОПФР по Кировской области, а также рассмотрения настоящего дела по существу право на назначение досрочной страховой пенсии по старости у последнего не возникло.

В связи с этим суд не находит оснований для возложения на ответчика обязанности назначить истцу указанную пенсию, а потому в удовлетворении иска в этой части следует отказать.

Таким образом, иск ФИО1 подлежит удовлетворению частично.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

При этом, согласно разъяснениям, изложенным в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ, статья 111 КАС РФ, статья 110 АПК РФ) не подлежат применению при разрешении иска неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку требования, направленного на защиту личных неимущественных прав.

С учетом изложенного и в соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»:

- период работы в муниципальной общеобразовательной средней школе с 01.09.2000 по 12.08.2001 в должности учителя,

- период работы в муниципальном учреждении средняя общеобразовательная школа с. с 13.08.2001 по 31.08.2001 в должности учителя,

- период работы в муниципальном образовательном учреждении средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов с. с 01.09.2004 по 13.01.2005 в должности учителя,

- период работы в муниципальном образовательном учреждении муниципальная средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов с. с 14.01.2005 по 15.01.2007 в должности учителя,

- период работы в муниципальном общеобразовательном учреждении средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов с. с 16.01.2007 по 19.09.2007 в должности учителя,

- период работы в муниципальном общеобразовательном учреждении средняя общеобразовательная школа с. с 20.09.2007 по 18.08.2011 в должности учителя,

- период работы в муниципальном казенном общеобразовательном учреждении средняя общеобразовательная школа с. с 19.08.2011 по 31.08.2011 в должности учителя.

ФИО1 отказать в удовлетворении иска к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области в части требования об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Взыскать с Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Слободской районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья подпись О.В. Черных

Мотивированное решение суда составлено 18 августа 2022 года.

Решение25.08.2022