Материал № 5-150/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 июля 2023 года г. Колпашево Томской области

Судья Колпашевского городского суда Томской области Ольховская Е.В., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в Колпашевском городском суде по адресу: <...>, в отношении ФИО1 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Колпашевский городской суд <адрес> от Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды <адрес> поступил административный материал ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ч.1 ст.8.2 КоАП РФ.

Изучив представленный административный материал, судья приходит к следующему.

Частью 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации установлено, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том составе и тем судьей, к подсудности которого оно отнесено законом.

Частью 1 ст.8.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от десяти тысяч до сумма прописью; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток..

Частью 2 ст. 23.29 КоАП РФ предусмотрено, что дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 8.2 настоящего Кодекса, рассматривают органы, осуществляющие государственный экологический надзор.

В соответствии с частью 2 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 8.2 настоящего Кодекса, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

Из содержания ст.29.1 КоАП РФ следует, что судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, в том числе, относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела.

Административного расследования по делу не проводилось, санкция ч.1 ст.8.2 КоАП РФ предусматривает для граждан штраф как единственный вид административного наказания. Прямого указания об отнесении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, к подсудности районного суда положения КоАП РФ не содержат.

Протокол об административном правонарушении составлен в отношении ФИО1, как самозанятого.

Согласно общедоступным сведениям официального сайта ФНС России в сети Интернет, ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирован.

В соответствии с представленной справкой, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет, как физическое лицо – налогоплательщик налога на профессиональный доход.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Согласно п. 1 ст. 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта. В отношении отдельных видов предпринимательской деятельности законом могут быть предусмотрены условия осуществления гражданами такой деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

На основании части 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 422-ФЗ "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход" применять специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" вправе физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, местом ведения деятельности которых является территория любого из субъектов Российской Федерации, включенных в эксперимент и указанных в статье 1 Федерального закона № 422-ФЗ.

Исходя из анализа приведенных положений закона, самозанятый гражданин несет административную ответственность, как гражданин.

Рассмотрение дела с нарушением правил подсудности (подведомственности), является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, и свидетельствует о несоблюдении установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении самозанятого ФИО1 подлежат направлению на рассмотрение мировому судье на основании п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ по месту его совершения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.1, 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать протокол 70 0102023 № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, с приложенными материалами, на рассмотрение мировому судье судебного участка № Колпашевского судебного района <адрес> по подведомственности.

Судья: Е.В.Ольховская