УИД 32RS0031-01-2025-000242-81

Дело № 2-254/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2025 года г. Трубчевск

Трубчевский районный суд Брянской области в составе

председательствующего Зарубо И.В.,

при секретаре Мамыкиной О.А.,

с участием истца ФИО5,

представителя истца ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области в лице Клиентской службы фонда социального страхования Российской Федерации в Трубчевском районе Брянской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что она в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, во время учебы, была зарегистрирована и постоянно проживала в общежитии по <адрес>. Указанное место проживания относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области (далее – ОСФР по Брянской области) с заявлением о назначении ей пенсии по возрасту с уменьшением возраста на 2 года на основании Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением ОСФР по Брянской области ФИО5 отказано в назначении пенсии со снижением возраста выхода на пенсию на <данные изъяты> года, в период проживания не засчитан период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку не имеется сведений о постоянном проживании ФИО5 на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, а регистрация на период обучения носит временный характер и истекает сразу после окончания учебного заведения. Период проживания на территории <адрес> со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен ФИО5 в период проживания на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, в связи с чем, она имеет право на снижение возраста выхода на пенсию на <данные изъяты> год, по достижении возраста <данные изъяты> лет. На момент обращения с заявлением, у ФИО5 отсутствовало право на назначение досрочной пенсии по старости.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, ФИО5 просит суд признать незаконным решение ОСФР по Брянской области об отказе в назначении пенсии по старости досрочно; установить факт проживания на территории г. Трубчевска в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и признать за собой право на досрочное назначение пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию на 2 года; обязать ОСФР по Брянской области назначить ФИО5 пенсию по старости с учетом уменьшения пенсионного возраста на <данные изъяты> года, с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО5 и её представитель ФИО6 поддержали исковые требования, по основаниям, изложенным в иске, и просили их удовлетворить.

ФИО5 пояснила, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она проходила обучение в ССПТУ № <адрес>, и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала в общежитии по адресу: <адрес>. При этом, после окончания обучения ФИО5 продолжила проживать в общежитии ССПТУ по <адрес>, где проживала до ДД.ММ.ГГГГ, но была зарегистрирована в общежитии по <адрес>, поскольку являлась сиротой и не имела другого места проживания.

Представитель истца ФИО6 пояснила, что ФИО7 прибыла для проживания в общежитие ССПТУ после окончания <данные изъяты> школы-интерната ДД.ММ.ГГГГ, при этом была зачислена на обучение в ССПТУ ДД.ММ.ГГГГ, и в установленном порядке зарегистрирована по месту жительства в общежитии с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 сменила фамилию на «ФИО12», о чем в домовой книге общежития содержится запись от ДД.ММ.ГГГГ о снятии ФИО8 с регистрационного учета в связи со сменой фамилии на «ФИО12». В домовой книге также содержится запись о регистрации в общежитии ФИО10 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ОСФР по <адрес>, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте, дате и времени рассмотрения дела, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Указанное ходатайство судом удовлетворено.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в рассмотрении дела.

В возражениях представитель ОСФР по Брянской области указал, что период проживания ФИО5 в общежитии в <адрес> на время обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в период проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, поскольку истцом не были представлены сведения о постоянном проживании на указанной территории. Согласно справке Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Трубчевский политехнический техникум» (далее - ГБПОУ «Трубчевский политехнический техникум», ГБПОУ «ТПТ»), ФИО5 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила обучение в ССПТУ № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована и проживала в общежитии по адресу: <адрес>. Временная регистрация на период обучения истекает сразу после окончания учебного заведения и сведений о постоянном проживании ФИО5 на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом не имеется. Период проживания ФИО5 на территории <адрес> со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включен в период проживания на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом и составляет <данные изъяты>, что дает ей право на снижение пенсионного возраста на <данные изъяты> год, по достижении возраста <данные изъяты> лет. Таким образом, ФИО5 не имеет права на пенсию с уменьшением возраста выхода на пенсию на <данные изъяты> года, в связи с чем, представитель ОСФР по Брянской области просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав ФИО5 и её представителя ФИО6, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Исходя из положений ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом; государственные пенсии устанавливаются законом.

Основания возникновения права на пенсию по государственному пенсионному обеспечению и порядок ее назначения регламентированы Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»).

В соответствии с подп. 5 п. 1 ст. 4 указанного Федерального закона право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют граждане, пострадавшие в результате радиационных техногенных катастроф.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях») право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Общие условия пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, установлены в ст. 28.1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее - Закон РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1), согласно которой гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном ст.ст. 30 - 37 настоящего Закона. При этом гражданам из числа лиц, указанных в ч. 1.1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к Федеральному закону «О страховых пенсиях». Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений ст. 35 Федерального закона «О страховых пенсиях», или Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости - 10 лет).

Применительно к ст. 28.1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» следует учитывать статью 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, в соответствии с которой право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно положениям ст. 34 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 гражданам, постоянно проживающим на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно Распоряжению Правительства РФ от 5 апреля 1993 года № 557-р «Об изменении и дополнении Перечня, утвержденного распоряжением Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 года № 237-р», г. Трубчевск был отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Постановлением Правительства РФ от 18 декабря 1997 года № 1582 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», г. Трубчевск исключен из перечня населенных пунктов, находящихся в границах проживания с льготным социально-экономическим статусом с 1 февраля 1998 года.

В силу п. 1 ст. 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратилась в ОСФР по Брянской области с заявлением о назначении пенсии по старости со снижением возраста выхода на пенсию в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решением ОСФР по Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 включен в период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом период проживания на территории <адрес> со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>).

Период проживания ФИО5 на территории <адрес> со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитан в период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, поскольку не имеется сведений о постоянном ее проживании на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, а регистрация на период обучения носит временный характер и истекает сразу после окончания учебного заведения. Общая продолжительность проживания составляет <данные изъяты> и дает ФИО5 право на снижение возраста выхода на пенсию на <данные изъяты> год, в связи с чем, на момент обращения с заявлением у ФИО5 отсутствовало право выхода на пенсию по старости в соответствии с Законом РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1, со снижением пенсионного возраста на <данные изъяты> года.

Согласно ч. 1 ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии со ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридические значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Согласно справкам № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным ГБПОУ «Трубчевский политехнический техникум», ФИО11 (ФИО8, ФИО12) И.А. проходила обучение в ССПТУ № <адрес> по профессии «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ о зачислении №-к от ДД.ММ.ГГГГ, приказ об отчислении №-к от ДД.ММ.ГГГГ). Из указанной справки также следует, что ФИО11 (ФИО8, ФИО12) И.А. была отчислена, как не вернувшаяся из академического отпуска и не приступившая к занятиям. На время обучения ФИО11 (ФИО8, ФИО12) И.А. была зарегистрирована и проживала в общежитии по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Данные сведения подтверждаются также имеющимися в материалах дела приказами о зачислении №-к от ДД.ММ.ГГГГ и отчислении №-к от ДД.ММ.ГГГГ, приказом о смене фамилии №-к от ДД.ММ.ГГГГ.

Сведения об окончании ФИО5 ССПТУ № <адрес> по результатам прохождения курса обучения, материалы дела не содержат и суду не представлены.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией Трубчевского муниципального района Брянской области, ФИО11 (ФИО8, ФИО12) И.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована и постоянно проживала в общежитии по <адрес>.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО11 (ФИО8, ФИО12) И.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в <данные изъяты> средней школе № им. В.И. Ленина, расположенной на территории <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО8 вступила в брак с ФИО1, в результате чего ФИО8 сменила фамилию на «ФИО12», что подтверждается справкой о заключении брака № А-00687 от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО13 вступила в брак с ФИО2, в результате чего ФИО13 сменила фамилию на «ФИО11».

Из домовой книги общежития по <адрес> усматривается, что ФИО8 прибыла для проживания в общежитие из <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, и была зарегистрирована в данном общежитии ДД.ММ.ГГГГ, снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ в связи со сменой фамилии на «ФИО12».

В указанной домовой книге также содержится запись о регистрации ФИО10 в данном общежитии в период с ДД.ММ.ГГГГ (дата первоначальной регистрации истца по фамилии «ФИО8») по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям из ГБСУСОН Брянской области «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, имени Героя России ФИО14 <адрес>», представленным по запросу суда, ФИО11 (ФИО8, ФИО12) И.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ обучалась в <данные изъяты> школе-интернат, по окончании которой ДД.ММ.ГГГГ выбыла в СПТУ <адрес>.

В формах № от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ адрес места жительства ФИО11 (ФИО12, ФИО8) указан: <адрес>

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО3. суду сообщила, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила обучение в ССПТУ <адрес>, и во время обучения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована и проживала в общежитии по <адрес>. ФИО3 известно, что ФИО5 проходила обучение в ССПТУ и проживала в общежитии по <адрес> период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ, затем после окончания обучения ФИО11 (ФИО8, ФИО12) И.А. продолжила проживать в общежитии, поскольку являлась сиротой и не имела другого места жительства. Сведения о прохождении свидетелем обучения в СПТУ подтверждаются справкой, выданной ГБПОУ «Трубчевский политехнический техникум».

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО4 суду сообщил, что приходится другом семьи ФИО11 (ФИО8, ФИО12) И.А. Также суду пояснил, что во время обучения в ССПТУ ФИО5 проживала в общежитии по <адрес>, а затем после отчисления из ССПТУ продолжила проживать в общежитии с мужем и детьми, поскольку является сиротой.

Не доверять показаниям указанного свидетеля у суда оснований не имеется, так как они являются последовательными, непротиворечивыми и согласуются с другими доказательствами, имеющимися в материалах гражданского дела. Кроме того, свидетель предупреждена об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

Суд принимает во внимание, что каких-либо ограничений в способах доказывания пенсионное законодательство не содержит, и суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, в том числе и показания свидетелей.

Согласно представленным суду справкам из ГБПОУ «Трубчевский политехнический техникум» и администрации Трубчевского муниципального района, справкам форм №, сведениям из ГБСУСОН Брянской области «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, имени Героя России ФИО9 <адрес>», а также сведениям из домовой книги, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО11 (ФИО8, ФИО12) И.А. обучалась в ССПТУ № <адрес> и во время обучения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в общежитии № по адресу: <адрес>.

Согласно сведениям из домовой книги общежития, а также сведениям из ГБСУСОН Брянской области «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, имени Героя России ФИО9 <адрес>», ФИО11 (ФИО8, ФИО12) И.А. прибыла для проживания в общежитие из <данные изъяты> школы-интерната ДД.ММ.ГГГГ, зачислена для обучения в ССПТУ № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ и проходила обучение в училище до ДД.ММ.ГГГГ, при этом, ввиду отсутствия у ФИО5 иного места жительства, после отчисления из ССПТУ она продолжила проживать в общежитии, где проживала до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, принимая во внимание показания свидетелей ФИО3 и ФИО4 суд полагает документально подтвержденным проживание ФИО5 на территории <адрес>, отнесенного к территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе, в период обучения в ССПТУ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в период проживания ФИО5 на территории <адрес>, относящегося к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, подлежит включению период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего <данные изъяты>.

Суд считает, что имеющиеся в материалах дела доказательства являются относимыми, допустимыми и в своей совокупности достаточными для установления факта постоянного проживания истца в указанный период в зоне со льготным социально-экономическим статусом.

Установление данного факта необходимо ФИО5 для реализации пенсионных прав.

ОСФР по Брянской области не оспаривает и засчитывает период проживания ФИО11 (ФИО8, ФИО12) И.А. в зоне с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) на территории <адрес>, а с учетом установления в настоящем решении суда факта проживания истца на территории <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), общая продолжительность проживания истца на указанной территории составляет <данные изъяты>, что дает ФИО5 право на снижение пенсионного возраста на <данные изъяты> года.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что истец приобрела право на снижение пенсионного возраста в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на <данные изъяты> года, в связи с чем, требования ФИО11 (ФИО8, ФИО12) И.А. подлежат удовлетворению.

Доводы ответчика не могут служить основанием к отказу истцу в признании за ним права на получение льготной пенсии, в связи с проживанием на территории с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Принимая во внимание, что право на получение пенсии возникло у ФИО11 (ФИО8, ФИО12) И.А. с момента достижения возраста <данные изъяты> лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, и данное право нашло свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, тогда как факт обращения к ответчику имел место до достижения истцом пенсионного возраста, суд полагает, что пенсия по старости ФИО11 (ФИО8, ФИО12) И.А. должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ (по достижению возраста <данные изъяты> лет).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО5 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области в лице Клиентской службы фонда социального страхования Российской Федерации в Трубчевском районе Брянской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости – удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО5 право на досрочное назначение пенсии в соответствии с Законом Российской Федерации № 1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», со снижением общеустановленного пенсионного возраста на <данные изъяты> года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области назначить ФИО5 пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, с уменьшением пенсионного возраста на 2 (два) года.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Трубчевский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 8 июля 2025 года.

Председательствующий И.В. Зарубо