Дело № 2-3053/2025
УИД № 27RS0001-01-2025-002977-90
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
17 июля 2025 года г. Хабаровск
Центральный районный суд г. Хабаровска в составе:
председательствующего судьи Соловьевой Ю.А.,
при секретаре Белицкой Е.С.,
с участием истца ФИО1, представителей ответчика ФИО2, ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к комитету по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края о взыскании квартальной премии, компенсации морального вреда,
установил:
ФИО4 обратилась в суд с исковым заявлением к комитету по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края о взыскании квартальной премии, компенсации морального вреда. В обоснование исковых требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в комитет по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края на должность ведущего эксперта отдела информационной работы (приказ №-к). Начальником отдела государственной службы и организационно-кадровой работы представлено в бухгалтерию к выплате истцу премии в размере 0,85 оклада. В свою очередь, согласно распоряжению Губернатора края от ДД.ММ.ГГГГ №-рк, к выплате полагается 1 оклад. Отмечает, что наказаний за 1 квартал 2025 года не получала. В апреле 2025 года ей выплатили премию 0,85 оклада, начисленная премия составила 25 867,20. Данные действия ответчика считает незаконными, полагает, что снижение премии основано на личной неприязни руководства к определенным сотрудникам. Согласно докладной записке заведующей отделом по информационной работе план работы за 1 квартал 2025 год выполнен. При этом, докладную записку заведующего отделом по информационной работе, работающего с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, докладную записку и.о. заведующего отделом по информационной работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ комитет не представил. Премия должна была быть выплачена ей согласно размеру, установленному распоряжением Губернатора Хабаровского края, поскольку оснований для снижения размера премии до минимального у ответчика не имелось. В связи с недоплатой ей премии понесены эмоциональные страдания, связанные с ущемлением прав работника, лишением источника дохода, ухудшением материального положения, необходимостью обращения в суд за защитой нарушенного права, переживаниями из-за пострадавшей репутации, снижения среднего размера заработка, учитывая, что она является матерью двоих малолетних детей, в связи с чем, считает, что ей подлежит возмещению компенсация морального вреда в размере 10 000 рублей. В материалах дела отсутствуют доказательства наступления неблагоприятных последствий для работодателя, которые послужили основанием не выплаты 0,15 оклада премии, доказательств, которые подтверждали бы допущенные ею нарушения, ответчиком также не представлено.
Просит взыскать в ее пользу с ответчика квартальную премию за 1 квартал 2025 года в размере 4564,80 рублей, компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.
Истец ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, указанным в иске.
Представители ответчика ФИО2, ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признали, просили отказать в удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях.
Заслушав истца ФИО4, представителей ответчика ФИО2, ФИО3, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным законом.
Статьей 2 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность сторон трудового договора соблюдать условия заключенного договора, включая право работодателя требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя и право работников требовать от работодателя соблюдения его обязанностей по отношению к работникам, трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.
В соответствии со ст. 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.
Судом установлено, что ФИО4 в соответствии с трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ принята на должность ведущего эксперта отдела по информационной работе комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края.
Согласно п. 3.3 трудового договора, работнику выплачивается премия по результатам работы в порядке, определенном распоряжением Губернатора края, все ежемесячные обязательные выплаты и их размер установлены в п. 3.2 трудового договора.
Распоряжением Губернатора Хабаровского края №-рк от ДД.ММ.ГГГГ работникам, замещающим должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Хабаровского края, исполнительных органов края, установлен размер премии по итогам работы в первом квартале 2025 года в пределах 0,75 -1,0 должностных окладов за счет средств фонда оплаты труда.
Согласно выписке из приказа комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ №-к «О выплате премии» в отношении ФИО4 принято решение о выплате ей квартальной премии в размере 0,85 должностного оклада.
Согласно справки комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края № должностной оклад ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ составляет 19 020 рублей. Премия за 1 квартал 2025 года начислена в размере 25 867,20 рублей (19 020 рублей *0,85*1,6).
В статье 129 Трудового кодекса Российской Федерации закреплено, что заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Согласно ст. 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Исходя из положения ст. 191 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии).
Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине. За особые трудовые заслуги перед обществом и государством работники могут быть представлены к государственным наградам.
По смыслу приведенных норм Трудового кодекса Российской Федерации в их взаимосвязи, заработная плата работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и устанавливается трудовым договором в соответствии с действующей у работодателя системой оплаты труда. При этом системы оплаты труда и системы премирования устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и должны соответствовать трудовому законодательству и иными нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права. Система оплаты труда включает помимо фиксированного размера оплаты труда (оклад, тарифные ставки), доплат и надбавок компенсационного характера доплаты и надбавки стимулирующего характера, к числу которых относится премия, являющаяся мерой поощрения работников за добросовестный и эффективный труд, применение которой относится к компетенции работодателя.
В соответствии с п. 1 постановления Губернатора Хабаровского края № от ДД.ММ.ГГГГ «Об оплате труда работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Хабаровского края» оплата труда работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Хабаровского края, состоит из месячного должностного оклада, ежемесячных и иных дополнительных выплат.
Согласно п. 3 Постановления одним из видов дополнительных выплат работникам является премия по результатам работы, в том числе за выполнение особо важных и сложных заданий. Порядок выплаты премии определяется распоряжением Губернатора Хабаровского края.
Распоряжением Губернатора Хабаровского края №-р от ДД.ММ.ГГГГ утверждено Положение о порядке выплаты премии работникам, замещающим должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Хабаровского края, в администрации Губернатора и Правительства Хабаровского края, исполнительных органах Хабаровского края.
Как следует из п. 1.1 должностной инструкции истца должность ведущего эксперта отдела по информационной работе комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края относится к категории должностей, не являющихся должностями государственной гражданской службы Хабаровского края, в связи с чем, порядок выплаты премии урегулирован Положением о порядке выплаты премии.
Согласно п. 2 Положения о порядке выплаты премии премирование работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы края, по результатам работы осуществляется за выполнение особо важных и сложных заданий, а также за участие в мероприятиях федерального, межрегионального и краевого уровня (значения), мероприятиях, направленных на социально-экономическое развитие края, проводимых государственными органами (с участием государственных органов).
Премирование работников осуществляется в целях материального стимулирования и поощрения их инициативного и результативного труда.
В силу п. 2 (1) Положения выполнением особо важных и сложных заданий следует считать:
- подготовку проектов федеральных и краевых законов, поправок к ним, проектов правовых актов Губернатора и <адрес>;
- достижение значимых результатов в ходе выполнения обязанностей, предусмотренных должностной инструкцией работника;
- внесение предложений, улучшающих работу структурного подразделения администрации, исполнительного органа края, внедрение новых форм и методов работы, способствующих достижению высоких конечных результатов (кроме предложений, неоправданно увеличивающих документооборот и расход бюджетных средств);
- выполнение поручений должностных лиц, которым подчиняется работник, не предусмотренных планом работы работника или структурного подразделения администрации, исполнительного органа края;
- подготовку срочной информации по запросам федеральных государственных органов;
- осуществление наставничества.
В соответствии с п. 3 Положения премирование работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы края, осуществляется ежеквартально с учетом выполнения особо важных и сложных заданий, указанных в пункте 2.1 Положения, участия в мероприятиях, указанных в абзаце первом пункта 2 Положения, обеспечения задач и функций соответствующих исполнительных органов края, структурных подразделений администрации, исполнения должностной инструкции и с учетом положений пункта 4 Положения.
Основанием для назначения и выплаты премий, предусмотренных Положением, является распоряжение Губернатора края (пункт 4 Положения).
Индивидуальный размер премии работникам за выполнение особо важных и сложных заданий определяется: работникам, назначаемым на должность руководителем исполнительного органа края, руководителем исполнительного органа края.
Согласно п. 5 Положения выплата премий производится в пределах средств фонда оплаты труда; размер премии за выполнение особо важных и сложных заданий не должен быть ниже 0,75 месячного должностного оклада работника.
В силу п. 6 Положения премирование работников, проработавших неполный отчетный квартал, производится за фактически отработанное время.
Согласно п. 7 Положения премии не выплачиваются работникам, замещающим должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы края, при:
- применении к ним работодателем в отчетном квартале дисциплинарных взысканий, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации;
- расторжении трудового договора в связи с неудовлетворительным результатом испытания;
- увольнении с должности, не являющейся должностью государственной гражданской службы края, по основаниям, предусмотренным пунктами 3, 5 - 11 статьи 81, статьей 312.8 Трудового кодекса Российской Федерации.
В силу п. 7.5 Положения об отделе по информационной работе комитета, утвержденного приказом комитета от ДД.ММ.ГГГГ №, работники отдела несут персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на них лично в соответствии с законодательством, должностной инструкцией и трудовым договором.
Согласно п. 5.1 Положения о комитете по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ №-пр, комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Хабаровского края по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов.
По результатам рассмотрения председателем комитета предложений руководителей структурных подразделений комитета – решение об индивидуальных размерах премии сотрудникам комитета принимается председателем комитета. Указанное решение оформляется в форме приказа и направляется для исполнения в главное управление бухгалтерского учета Губернатора и Правительства Хабаровского края.
В соответствии с п. 3.7 Положением о главном управлении бухгалтерского учета Губернатора и Правительства Хабаровского края, утвержденного постановлением Губернатора Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ №, управление бухгалтерского учета в соответствии с возложенными на него задачами производит расчеты по оплате труда в соответствии с утвержденными штатными расписаниями членов <адрес>, государственных гражданских служащих края и работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы края, администрации Губернатора и <адрес>, исполнительных органов края.
Из материалов дела следует, что распоряжением Губернатора Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ №-рк «О ФИО7» с ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 назначена на должность государственной гражданской службы Хабаровского края председателем комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края.
Таким образом, решение в отношении ФИО4 о выплате премии по результатам работы за 1 квартал 2025 г. принималось председателем комитета ФИО7 с учетом предложений руководителя структурного подразделения комитета с информацией о фактических результатах работы за период премирования, поскольку она является руководителем комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края, что опровергает довод истца о распределении премий иным должностным лицом.
ФИО8 занимает должность начальника отдела государственной службы и организационно-кадровой работы, и в силу занимаемой должности, она наряду с другими руководителям структурных подразделений представляет председателю предложения по начислению премии сотрудникам исключительно своего отдела (п. 6.3.5 Положения об отделе государственной службы и организационно-кадровой работы комитета, утвержденного приказом комитета от ДД.ММ.ГГГГ №-ок).
ФИО9 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась заведующей отделом по информационной работе комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края, уволена с ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 принята на должность заведующей отделом по информационной работе комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края, которая по итогам работы отдела по информационной работе за 1 квартал 2025 года председателю комитета ФИО7 была представлена докладная записка о предложениях по премированию работников отдела, с указанием их результатов оценки эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности.
Таким образом, премия, вопреки суждению истца, является выплатой стимулирующего характера, начисление премии в максимально предусмотренном размере, не носит гарантированный характер, а зависит от индивидуальных результатов исполнения работником своей трудовой функции, в зависимости от результативности труда.
Основания для выплаты премии закреплены в Положении о выплате премии. Начисление премии в максимально предусмотренном в распоряжении Губернатора края размере не носит гарантированный и обязательный характер.
Из содержания указанного Положения, размер премии напрямую зависит от индивидуальных результатов исполнения работниками своей трудовой функции, в зависимости от результативности их труда.
Сам факт наличия дисциплинарного взыскания, к моменту оценки результативности работника, относится опосредовано, и напротив, отсутствие дисциплинарного взыскания не предполагает автоматического назначения премии в максимальном количестве окладов.
При этом, судом не установлено, что снижение размера премии истцу носит характер умышленный, основанный на личных неприязненных к ней отношений, поскольку из материалов дела следует, что истец допускала нарушение сроков порученных заданий заведующего отдела по информационной работе, адресованных ей с учетом ее должностной инструкции, допускала некачественную подготовку документов с нарушением требований Инструкции по делопроизводству в комитете, утв. Приказом комитета от ДД.ММ.ГГГГ №-ок, разместила шаблоны с нарушением срока, подготовила и направила сопроводительные письма в адрес 18 регулируемых организаций, (Правлением комитета № принято 32 постановления), размещено 3 ГИС ЖКХ постановления из 45, не выполнила поручение о заполнении отчетных форм в ГИС ЖКХ, что подтверждено представленными в материалы дела документами.
При этом материалы дела содержат достаточный объем доказательств, свидетельствующий об объективности оценки трудовой деятельности истца по результатам ДД.ММ.ГГГГ, наличия несвоевременного и некачественного выполнения своей работы истцом.
Основания для выплаты премии закреплены в Положении о порядке выплате премии. Начисление премии в максимально предусмотренном в распоряжении Губернатора края размере не носит гарантированный и обязательный характер.
Напротив, из содержания указанного Положения, размер премии напрямую зависит от индивидуальных результатов исполнения работниками своей трудовой функции, в зависимости от результативности их труда.
Таким образом, премия, является выплатой стимулирующего характера, начисление премии в максимально предусмотренном размере, не носит гарантированный характер, а зависит от индивидуальных результатов исполнения работником своей трудовой функции, в зависимости от результативности труда.
Судом не принимаются во внимание ссылки на докладную записку ФИО10 из содержания которой следует, что план работы за 1 квартал 2025 года выполнен, поскольку выполнение плана отделом по информационной работе комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края не равнозначно оценке работодателем личного вклада каждого работника при выполнении возложенных на него задач и функций, в том числе качественного и своевременного исполнения поручений должностных лиц, у которых истец находится в непосредственном подчинении.
Доводы истца о том, что она выполняла должностные обязанности иного сотрудника, а именно решала технические вопросы, не подтверждены материалами дела, с учетом того, что в силу п. 2.4 Должностной инструкции истца, она как ведущий эксперт должна обладать навыками: работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера; работы с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе с сетью интернет; работы в операционной системе; управления электронной почтой; работы с электронными таблицами; работы в текстовом редакторе; использования графических объектов в электронных документах; работы с базами данных.
Как следует из материалов дела, должность ведущего инженера являлась вакантной в том числе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Ранее в целях организации работы отдела ФИО4 на период отпуска основного отпуска предлагалось исполнить обязанности ведущего инженера с доплатой 30% ее должностного оклада, от указанного предложения истец отказалась.
В свою очередь, из материалов дела не следует, что ФИО4 поручалось выполнение обязанностей ведущего инженера.
Отклоняется и довод истца ФИО4 об отсутствии дисциплинарных нарушений для целей снижения премии, поскольку наличие дисциплинарных нарушений, в силу п. 7 Положения о порядке выплаты премии, является основанием для лишения премии, а не снижения её размера, то есть снижение премии истца обусловлено не наличием либо отсутствием дисциплинарного проступка, а оценкой результатов исполнения истцом своих должностных обязанностей в отчетном периоде, что носит персонифицированный и индивидуально определенный характер.
Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании с ответчика суммы невыплаченной истцу премии не имеется, премирование работников не входит в обязательные выплаты, а носит стимулирующий характер и выплачивается работодателем по результатам индивидуальной оценки труда работника.
При отказе истцу в удовлетворении указанных требований, не подлежат удовлетворению производные требования истца о взыскании компенсации морального вреда в размере 10 000 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
решил:
исковые требования ФИО4 оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 31.07.2025 года.
Судья Ю.А. Соловьева