Решение по делу № 2-4782/2022 от 25.10.2022 | Автозаводский районный суд г. Тольятти (Самарская область)

Решение

Именем Российской Федерации

25 октября 2022 года Автозаводский районный суд <адрес>, в составе:

председательствующего судьи Тарасюк Ю.В.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4782/2022 по иску ФИО2 к ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области о включении периодов работы в стаж и перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Автозаводский районный суд <адрес> с иском к ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> о включении периода работы в стаж и перерасчете пенсии, указав при этом на следующее.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ решением ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> ему было отказано в включении в общий страховой стаж периодов работы на территории Республики Казахстан после вступления в силу Соглашения о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения государств-участников СНГ от ДД.ММ.ГГГГ.:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Горсвет»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АОЗТ «Амолаэлектромонтаж».

Указанные период не включены в страховой стаж в связи с тем, что работа протекала на территории Республики Казахстан после распада СССР. На запросы ПФР документального подтверждения периодов работы в трехмесячный срок не поступило.

Истец в решением Пенсионного фонда не согласен, поскольку указанные периоды он фактически осуществлял деятельность в указанных организациях и получал заработную плату.

В его адрес поступил ответ на запрос от ТОО «Горсвет», в соответствии с письмом № от ДД.ММ.ГГГГ в документах ТОО «Горсвет» имеются:

-приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ о приеме истца на работу переводом из управления Горэнергосеть № при Акиме <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ на должность электромонтера ОВБ 4 группы оплаты труда;

-приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении истца с ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, ТОО «Горсвет» предоставило справку о суммах дохода, выплаченного физическому лицу. В трудовой книжке истца имеется соответствующая запись о приеме на работу и об увольнении. Никаких исправлений в запись не вносилось.

Указанные документы по мнению истца подтверждаются факт осуществления им трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Горсвет» в должности электромонтера ОВБ 4 группы.

Факт осуществления истцом трудовой деятельности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АОЗТ «Амолаэлектромонтаж» в должности электромонтажника по освещению и осветительным сетям по 4-му разряду подтверждается записью в трудовой книжке.

Однако дополнительных документов, подтверждающих факт осуществления трудовой деятельности в данной организации, а также размер заработной платы истцом не получено.

АОЗТ «Амолаэлектромонтаж» является действующей организацией на территории Республики Казахстан. В 1999 году АОЗТ «Амолаэлектромонтаж» было преобразовано в ЗАО «Амолаэлектромонтаж», а затем, в 2001 году в ЗАО «Казэлектромонтаж-А».

С указанным решением истец не согласен, в связи с чем был вынужден за защитой своих нарушенных прав и охраняемых законом интересов обратиться в суд с соответствующим исковым заявлением, в котором просит суд включить в его страховой стаж периоды работы:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Горсвет» в должности электромонтера ОВБ 4 группы;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АОЗТ «Амолаэлектромонтаж» электромонтажника по освещению и осветительным сетям по 4-му разряду.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего ответчика ГУ УПФ РФ в <адрес> надлежащим ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> (л.д.34а).

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился. До начала судебного заседания от него поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 64).

Ранее пояснил следующее.

При расчете страхового стажа ему не были засчитаны периоды его работы в <адрес>, поскольку не представлены доказательства, подтверждающие факт работы. В трудовой книжке указанные период отражены, все читаемо и заверено печатями. Он запрашивал сведения из Казахстана. По одному периоду справки пришли. Относительно второго периода сведения не поступили. Пенсия ему была назначена, однако данные периоды не включены, что влияет на размер пенсии.

Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.32) в судебное заседание не явилась.

До начала судебного заседания поступили возражения на исковое заявление (л.д.38-40).

Ранее в судебном заседании пояснила, что спорные периоды работы протекали в другом государстве. Существует ряд нормативных актов, это и Соглашение страх-участников СНГ от 1992 года. ДД.ММ.ГГГГ вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении государств-членов евразийского экономического союза. Этим соглашением стороны определили условия, по которым могут рассматриваться вопросы о включении в специальный стаж периодов работы за границей. Должно быть предоставлено документальное подтверждение периодов компетентными органами иностранного государства Пенсионным фондом были сделаны соответствующие запросы, однако ответы не поступили.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ-УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной пенсии.

Решением ГУ-УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в страховой стаж истца не были включены периоды работы:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Горсвет» в должности электромонтера ОВБ 4 группы;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АОЗТ «Амолаэлектромонтаж» электромонтажника по освещению и осветительным сетям по 4-му разряду, так как работа протекала на территории Республики Казахстан после распада СССР, а документальные подтверждения факта работы в адрес истца не поступили.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу статьи 55 Конституции Российской Федерации ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина допустимо только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственного здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

На основании пункта 1 части 2 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до ДД.ММ.ГГГГ

В силу статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ для тех лиц, которые приобрели пенсионные права до его вступления в силу предусмотрен порядок их оценки путем конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под стажем на соответствующих видах работ понимается суммарная продолжительность периодов работы до ДД.ММ.ГГГГ, определенная в соответствии с пунктом 1 статьи 27 и статьей 27.1 настоящего Федерального закона.

При установлении пенсии ее размер может быть определен с учетом фактического трудового стажа (без периода учебы и льготного исчисления периодов срочной службы) и уровня среднего заработка, ограниченного предельной величиной 1,2, либо с учетом общего стажа (с включением периода учебы, льготного исчисления периодов службы в армии). Такой вариант расчета пенсии применяется тогда, когда исчисление стажа и расчетного размера пенсии производится с применением ранее действовавшего Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

При этом к выплате устанавливается наиболее выгодный для пенсионера размер пенсии.

В связи с изменением порядка исчисления трудовых пенсий, в том числе по старости, с даты вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", то есть с ДД.ММ.ГГГГ, законодатель в статье 30 данного Федерального закона установил для застрахованных лиц преобразование их пенсионных прав путем конвертации в расчетный пенсионный капитал по определенной формуле, составными элементами которой являются среднемесячный заработок застрахованного лица и среднемесячная заработная плата в Российской Федерации.

При этом в пункте 2 данной статьи закреплено несколько вариантов определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, что позволяет указанным лицам выбрать наиболее благоприятный вариант исчисления размера пенсии и не препятствует реализации приобретенных пенсионных прав.

Расчетный размер трудовой пенсии в силу пункта 2 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ определяется по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом третьим названной статьи, либо в порядке, установленном пунктом четвертым названной статьи, либо в порядке, установленном пунктом шестым названной статьи.

В случае выбора гражданином исчисления расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ необходимо иметь в виду, что под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, в которую включаются периоды, перечисленные в названном выше пункте.

Если гражданин выбрал вариант исчисления расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с пунктом 4 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ, судам следует иметь в виду, что под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, в которую засчитываются периоды, предусмотренные нормами пенсионного законодательства, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ

Причем исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением периодов, указанных в этом пункте, исчисляемых в льготном порядке, который был предусмотрен в ранее действовавшем законодательстве (периоды работы в городе Ленинграде в период блокады, которые включаются в общий трудовой стаж в тройном размере; периоды работы во время Великой Отечественной войны, за исключением работы в районах, временно оккупированных неприятелем, которые включаются в общий трудовой стаж в двойном размере, и в других случаях) (Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии").

В соответствии с абзацем 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно записей в трудовой книжке, истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Горсвет» в должности электромонтера ОВБ 4 группы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АОЗТ «Амолаэлектромонтаж» в должности электромонтажника по освещению и осветительным сетям по 4-му разряду (л.д.16-17).

В спорные периоды времени работа истца протекала на территории иностранного государства, являющегося участником Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, которым предусмотрена возможность учета стажа для установления права гражданина на пенсию, приобретенного за весь период существования СССР вплоть до его распада - до ДД.ММ.ГГГГ, спорные периоды работы истца имели место после указанного события.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

ДД.ММ.ГГГГ государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ).

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в <адрес>) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ (в данном случае в специальный стаж педагогической деятельности), а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, и имевших место за пределами Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, за пределами Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В соответствии с письмом № от ДД.ММ.ГГГГ в документах ТОО «Горсвет» имеются:

-приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ о приеме истца на работу переводом из управления Горэнергосеть № при Акиме <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ на должность электромонтера ОВБ 4 группы оплаты труда (л.д.24).

Также ТОО «Горсвет» предоставило справку о суммах дохода, выплаченного физическому лицу (л.д.25).

Кроме того, в трудовой книжке истца имеется соответствующая запись о приеме на работу и об увольнении. Никаких исправлений в запись не вносилось.

Относительно периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АОЗТ «Акмолаэлектромонтаж» в должности электромонтажника по освещению и осветительным сетям по 4-му разряду судом неоднократно были направлены запросы о подтверждении факта трудовой деятельности истца в указанный период, однако ответы на данные запросы в адрес суда не поступили.

Наряду с этим, факт работы истца в указанный период в АОЗТ «Акмолаэлектромонтаж» в должности электромонтажника по освещению и осветительным сетям по 4-му разряду подтверждается записью в трудовой книжке.

Учитывая нормы закона во взаимосвязи с обстоятельствами дела, доводы ответчика о том, что трудовой стаж истца, приобретенный на территории Республики Казахстан, не подтвержден, не основаны на законе.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в страховой стаж работы истца подлежат включению периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Горсвет» в должности электромонтера ОВБ 4 группы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АОЗТ «Амолаэлектромонтаж» электромонтажника по освещению и осветительным сетям по 4-му разряду

На основании изложенного, руководствуясь ст. 39 Конституции РФ, ст. ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> о включении периодов работы в стаж и перерасчете пенсии-удовлетворить.

Включить в его страховой стаж ФИО1 периоды работы:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Горсвет» в должности электромонтера ОВБ 4 группы;

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено в течение пяти рабочих дней - ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ю.В. Тарасюк