Решение по делу № 2-2709/2023 от 30.08.2023

<данные изъяты>

Дело № 2-2709/2023 УИД: 66RS0044-01-2023-002804-39

Мотивированное решение составлено 30 августа 2023 года

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 августа 2023 года Первоуральский городской суд Свердловской области

в составе: председательствующего Кукушкиной Н.А.,

при секретаре Будиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Первоуральска в интересах неопределенного круга лиц к Администрации городского округа Первоуральск об обязании обеспечить финансирование затрат, МБДОУ «Основная общеобразовательная школа № 40» об обязании устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства,

установил:

прокурор <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском, с учетом уточнения требований просит: обязать Администрацию г.о.Первоуральск обеспечить финансирование затрат в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, МДОУ «Основная общеобразовательная школа №» обязать в течение 6 месяцев со дня предоставления денежных средств устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства на объекте, расположенном по адресу: <адрес>А: -устранить дефекты мебели (стульев) в виде сколов и царапин поверхности в кабинетах №№,3,4; -устранить дефекты пола в виде сколов краски, неровностей, дефектов плинтусов, щелей между досками в раздевалке для мальчиков при спортивном зале, в кабинетах №№,2,3,4; - устранить дефекты стен и потолков в виде трещин и сколов краски в раздевалке для девочек и в раздевалке для мальчиков при спортивном зале, в обеденном зале, в кабинете №; - установить защитную конструкцию осветительных приборов в спортивном зале.

В обоснование иска указано, что прокуратурой города по информации Первоуральского отдела Роспотребнадзора проведены надзорные мероприятия в сфере исполнения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства о защите прав и законных интересов несовершеннолетних в деятельности МДОУ «Основная общеобразовательная школа №». В ходе плановой выездной проверки, проведенной c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ территориальным отделом управления Роспотребнадзора по <адрес> в городе Первоуральск, Шалинском, <адрес> и городе Ревда, в здании МДОУ «Основная общеобразовательная школа №», расположенном по адресу: <адрес>А, выявлены нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно:

В нарушение п. 1 ст. 28 Федерального закона № 52-ФЗ, п. 2.5.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 имеются дефекты мебели (столов и стульев) в виде сколов, царапин поверхности в кабинетах №№,3,4, имеются дефекты скамеек в виде сколов краски в спортивном зале;

В нарушение п. 1 ст. 28 Федерального закона № 52-ФЗ, п. 2.4.6.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 имеются дефекты мебели столовой (столов и скамеек) в виде сколов в обеденном зале;

3.В нарушение п. 1 ст. 28 Федерального закона № 52-ФЗ, п. ДД.ММ.ГГГГ СП ДД.ММ.ГГГГ-20 не оборудованы держателями для туалетной бумаги в туалетной кабинке туалета для девочек; не оборудованы мусорными ведрами туалетные кабинки в туалете для мальчиков;

4.В нарушение п. 1 ст. 28 Федерального закона № 52-ФЗ, п. 2.5.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 имеются дефекты пола в виде сколов краски, неровностей, дефектов плинтусов, щелей между досками в раздевалке для мальчиков при спортивном зале, в кабинетах №№,2,3,4;

5.В нарушение п. 1 ст. 28 Федерального закона № 52-ФЗ, п. 2.5.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 имеются дефекты стен и потолков в виде трещин и сколов краски в раздевалке для девочек и в раздевалке для мальчиков при спортивном зале, в обеденном зале, в кабинете №;

6.В нарушение п. 1 ст. 28 Федерального закона № 52-ФЗ, п. 2.8.6 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 отсутствует защитная конструкция осветительных приборов в спортивном зале.

Бездействие ответчика создает угрозу жизни и здоровья обучающихся и учителей образовательного учреждения.

Частично нарушения ответчиком были устранены.

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> ФИО2 заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в иске (с учетом уточнения).

Представитель ответчика МДОУ «Основная общеобразовательная школа №» ФИО3 в судебном заседании исковые требования признала, но просила предоставить более длительный срок для устранения нарушений.

Представители ответчика Администрации г.о.Первоуральск, Управления образования <адрес>, Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в городе Первоуральске, Шалинской и <адрес>х и городе Ревда в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом.

Информация о времени и месте рассмотрения дела своевременно размещена на сайте Первоуральского городского суда <адрес>.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав старшего помощника прокурора, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно части 3 статьи 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Полномочия прокурора, участвующего в судебном рассмотрении дел, определяются процессуальным законодательством Российской Федерации (пункт 4 статьи 35).

Изложенные нормы права в их взаимосвязи наделяют прокурора не только правом обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации, но и возлагают на него обязанность осуществлять такую защиту.

Согласно положениям статьи 2, части 2 статьи 17 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

В соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ», целями государственной политики в интересах детей являются, в том числе: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, восстановление их прав в случаях нарушений; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организация.

В силу положений п. 2 и 15 ч. 3 ст. 28 указанного Закона к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В силу статьи 2 Федерального закона № 52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; мер по привлечению к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В силу статьи 11 Федерального закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В соответствии с Федеральным законом № 52-ФЗ утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

В соответствии со статьей 39 Федерального закона № 52-ФЗ утверждены санитарные правила СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

В ходе судебного разбирательства установлено и подтверждается письменными доказательствами по делу, что прокуратурой города проведены надзорные мероприятия в сфере исполнения санитарно-эпидемиологического законодательства, по результатам которого территориальным отделом управления Роспотребнадзора по <адрес> в городе Первоуральск, Шалинском, <адрес> и городе Ревда были выявлены нарушения ст. 28 Федерального закона № 52-ФЗ, а также нарушения СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 и СП ДД.ММ.ГГГГ-20.

В связи с выявленными нарушениями территориальным отделом управления Роспотребнадзора по <адрес> в городе Первоуральск, Шалинском, <адрес> и городе Ревда составлена справка о выявленных нарушениях.

Установлено и не оспаривалось в судебном заседании, что ответчиком допущены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, в связи с чем требования прокурора <адрес>, действующего в защиту неопределенного круга лиц, подлежат удовлетворению.

Согласно части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд считает, что срок 6 месяцев для устранения ответчиком нарушений является достаточным и разумным. В случае возникновения объективных препятствия для устранения всех выявленных недостатков в установленные сроки, истец не лишен возможности обращаться с заявлением об увеличении указанных сроков в рамках исполнения решения суда.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 14, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Администрации городского округа Первоуральск об обязании обеспечить финансирование затрат, МБДОУ «Основная общеобразовательная школа №» об обязании устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства - удовлетворить.

Обязать Администрацию городского округа Первоуральск обеспечить финансирование затрат в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу на устранение нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства в здании МБОУ «Основная общеобразовательная школа №», расположенном по адресу: <адрес>А.

Обязать МДОУ «Основная общеобразовательная школа №» в течение 6 месяцев с момента предоставления денежных средств устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства на объекте, расположенном по адресу: <адрес>А:

-устранить дефекты мебели (стульев) в виде сколов и царапин поверхности в кабинетах №№,3,4;

-устранить дефекты пола в виде сколов краски, неровностей, дефектов плинтусов, щелей между досками в раздевалке для мальчиков при спортивном зале, в кабинетах №№,2,3,4;

- устранить дефекты стен и потолков в виде трещин и сколов краски в раздевалке для девочек и в раздевалке для мальчиков при спортивном зале, в обеденном зале, в кабинете №;

- установить защитную конструкцию осветительных приборов в спортивном зале.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Первоуральский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий <данные изъяты>. Н.А. Кукушкина

<данные изъяты>