Дело № 2-14/2023

УИД 44RS0002-01-2022-002219-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 января 2023 года с. Парфеньево

Нейский районный суд Костромской области в составе: председательствующего - судьи Размахова В.Н., при секретаре судебного заседания Родиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО8 к Отделению Пенсионного фонда РФ по Костромской области о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.

УСТАНОВИЛ:

ФИО8 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Костромской области о включении в специальный стаж периодов трудовой деятельности для установления досрочной страховой пенсии.

Свои требования ФИО9 мотивирует тем, что он к настоящему времени достиг возраста 55 лет. Так как его основная трудовая деятельность осуществлялась на лесозаготовке, то он обратился в Отделение Пенсионного фонда РФ по Костромской области с заявлением об установлении досрочной пенсии и получил отказ на основании решения от 24.04.2022 года № 1194/22. Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам, занятым непосредственного на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, установлено подпунктом 7 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» С 1989 года он работал в Советском леспромхозе на Вохтомском лесопункте трактористом трелевочного трактора ТДТ-55 2-го класса на трелёвке и вывозке леса. В книге приказов директора по личному составу Советского леспромхоза Парфеньевского района Костромской области за 1989-1999 годы содержатся следующие сведения о трудовом стаже и в записях в трудовой книжке имеются сведения: 1. Принят на верхний склад Вохтомского лесопункта Советского леспромхоза ТПО «Костромалеспром» трактористом 2-го класса на трелёвку и вывозку леса (так в документе) приказ № 9 от 16 января 1989г. 2. Уволен переводом во вновь созданное предприятие ООО «ЛК «Центррегионлес» по 29п. п.5КЗ Приказ № 127 от 30.11.1999 г. 3. Принят ООО «ЛК «Центррегионлес» трактористом на трелёвку. Приказ №1к от 01.12.99. Согласно перечню профессий и должностей, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок и на лесосплаве считает, что он имеет право на досрочную пенсию. В документе государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Костромской области «Решение об отказе в установлении пенсии от 21.04.2022г. № 1194/22» указано, что «Согласно лицевым счетам установлены виды работ, которые можно засчитать в льготный стаж; сбор сучьев, сучкоруб, строение усов, очистка лесосек, подготовка лесосек, помощник вальщика, трелёвка леса. Специальный стаж в соответствии с п.7 ч.1 ст.30 Закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и п.2 ч.1 ст.30 (до 01.01.1992г.) ( при суммировании по п.3 Правил от 11.07.2002 № 516 специальный стаж должен составлять не мене 12 лет 6 месяцев) составляет 12 лет 3 месяца 14 дней». При этом не были учтены следующие виды работ, которые входят в льготный стаж: 1989г- декабрь - очередной отпуск -24 дня, 1990г.- апрель - сброска 15дней (работа на сплаве), Июнь - строительство ужд (тоже, что и строительство усов ужд)- 20дней и другие периоды. Но особое внимание обращает на 1998 год. По справке в 1998 году в льготный стаж не засчитали следующие периоды: Апрель - дополнительный отпуск -24 дня, Июнь - заготовка леса -5 дней, Июль- заготовка леса - 23дня, Сентябрь - заготовка леса- 21 день, Октябрь - заготовка леса - 20дней, Декабрь - заготовка леса -27дней. В архивной справке указан вид работы в лицевом счете - заготовка. Считает, что это техническая ошибка, которую допустили работники, отвечающие за оформление отчетной документации. В этот период на Вохтомском лесопункте были проблемы с кадрами: мастера верхнего склада не было, начальник лесоучастка, работники конторы были не компетентными в должностях, поэтому допускает, что лицевые счета были оформлены неграмотно, и была допущена ошибка в записи о выполняемых работах. Технологический процесс лесозаготовок включает в себя следующие операции: подготовку лесосек к валке леса (вырубка кустарников, расчистка снега, очистка лесосек от порубочных остатков и т.д.); валку леса безмоторными пилами и другими механизмами; обрубку сучьев и вершин, вырубку повреждённых при валке деревьев; трелевку (подвозка или вывозка) древесины с лесосек к промежуточным складам. В 1998 году, он, как и прежде, работал в лесозаготовительной бригаде на заготовке леса. В состав бригады входили: Тракторист, Вальщик, Помощник вальщика, Чокеровщик, Сучкорубы. В 1998 году заготовка леса производилась особым способом- это была реконструктивная рубка в 11 квартале. Лес брали выборочно с диаметром ствола 24 см. Проваливали лес в волока (полосы), пасека 24 метра шириной из которой выбирался лес, мелочь оставляли, а крупный лес диаметром с 24 см и больше валился. Вальщик валил лес в волока, сучкоруб обрубал сучки, тракторист с чокеровщиком заезжал на тракторе в волока, цепляли стволы обрубленные и вытаскивали на погрузочную зону, на площадки. Вальщик с помощником валили лес со стороны волока вершинками на волок, сучкоруб обрубал сучки с хлыстов, тракторист с чекеровщиком заезжал и цеплял лес за вершинки и вытаскивал на погрузочную площадку. Отцеплял лес с чекеров, подравнивал ножом трактора комля, и окучивал лес. Переезд по лесосеке. Расстояние 500-600 метров в одну сторону и такое же расстояние в другую сторону (обратно). Трактором чистилась зона для площадок под лес. Тот факт, что он работал трактористом 2 разряда на трелёвке и вывозке древесины в лесу, в «Советском ЛПХ» в период 1998 года могут подтвердить свидетели, которые работали в лесозаготовительной бригаде. Кроме того считает, что можно по лицевым счетам провести сравнительный анализ по начислению заработной платы за выполненные работы (трелёвка - заготовка) по всем месяцам 1998года. Эти данные могут служить доказательством того, что его трудовая деятельность на заготовке леса осуществлялась в льготных условиях. Таким образом, из трудового стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, необоснованно были исключены периоды трудовой деятельности, когда он действительно работал непосредственно на лесозаготовке, выполнял работы по трелёвке леса и другие виды работ, которые подлежат учету для специального стажа. С данным решением согласиться нельзя, так как оно вынесено вопреки требованиям закона, поскольку основания для не включения указанных периодов в трудовой стаж в действительности отсутствуют. Таким образом, отказ Ответчика в назначении пенсии является необоснованным. Уклонение Пенсионного отдела от исполнения возложенных на него законом обязанностей нарушает его гражданские и конституционные права, ибо статья 39 Конституции РФ гарантирует социальное обеспечение по возрасту. Кроме того, статус пенсионера предоставляет иные социальные гарантии и льготы, которых он лишен на данный момент в силу бездействия Пенсионного отдела. В настоящее время организации Советский леспромхоз, стаж работы в котором не был засчитан, не существует, правопреемников у него нет. Просит суд обязать Отделение Пенсионного фонда РФ по Костромской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости время работы на лесозаготовке, следующие периоды: 1989г- декабрь - очередной отпуск -24 дня, 1990г.- апрель - сброска 15дней (работа на сплаве), Июнь - строительство ужд (строительство усов УЖД)-20дней, 1998год Апрель - дополнительный отпуск -24 дня, Июнь - заготовка леса -5 дней, Июль- заготовка леса - 23дня, Сентябрь - заготовка леса-21 день, Октябрь - заготовка лес» - 20дней, Декабрь - заготовка леса-27дней. А также просит обязать Отделение Пенсионного фонда по Костромской области назначить досрочную пенсию по старости (с момента наступления права на пенсию).

В ходе судебного разбирательства ФИО8 увеличил исковые требования и просил дополнительно включить в льготный стаж для назначения пенсии следующие периоды: 1990 год - январь - 02 дня ремонт трактора, май - ремонт трактора 07 дней, октябрь ремонт трактора 08 дней, декабрь - ремонт трактора - 01 день, 1991 год - январь 02 дня ремонт трактора, апрель - 02 дня ремонт трактора; 1993 год - апрель 06 ремонт трактора, ноябрь - 01 день ремонт трактора; 1994 год - март 04 дня ремонт трактора, апрель - 03 дня ремонт трактора, сентябрь - 01 день ремонт трактора, октябрь - 02 дня ремонт трактора; 1995 год - март 02 дня ремонт трактора, август - 03 дня ремонт трактора; 1996год - апрель 45 часов ремонт трактора, май - 02 дня ремонт трактора, август -9,5 дней ремонт трактора, октябрь - 10 дней ремонт трактора, декабрь -23 дня ремонт трактора; 1997 год - июнь 19 дней ремонт трактора, июль 16 дней ремонт трактора, ноябрь - 06 дней ремонт трактора; 1998 год - в августе 4 дня ремонт трактора.

Истец ФИО8 в судебном заседании измененные исковые требования поддержал в полном объеме, по изложенным в иске основаниям. Дополнительно пояснил, что трелевка производилась в лесу, там же происходил и ремонт. Он происходил под открытым небом, потому что до базы было 15-20 км., на сломанном тракторе невозможно было двигаться, поэтому приходилось ремонтировать его на месте, в лесу. Слово «Заготовка» включала в себя валку леса, обрубка сучьев, трелевка и вывозка леса. Можно сравнить заработную плату в период заготовки и трелевки. Также пенсионный фонд не внес в льготный стаж строительство УЖД и усов. Это тоже входит в льготный стаж, потому что там также производится валка леса, обрубка сучьев и трелевка леса. Это единый технологический процесс, потому что строительство усов: трактор разравнивает почву, убирает валежник, потом, что вальщик навалил, обрублены сучья, этот лес подтаскиваешь, подтрейлевываешь лес, подтаскиваешь к этой площадке, его раскряжевываешь на определенные шпалы и укладываешь кругляком.

Представитель истца ФИО10 в судебном заседании измененные исковые требования ФИО8 поддержала в полном объеме, пояснила, что записи в трудовой книжке подтверждают, что в спорный период ФИО8 работал в должности тракториста 2 класса на трелевке и вывозке леса на верхнем складе Вохтомского лесопункта Советского леспромхоза. Согласно лицевым счетам Вохтомского лесопункта Советского леспромхоза он работал с января 1989 года по декабрь 1998 года. Оплата производилась с указанием видов производственных работ. В лицевых счетах ремонт отражен вместе с работой по трелевке и вывозке леса, значит, он относится к вспомогательным. Если трактор ломался в лесу, естественно, он ремонтировался на месте, так как невозможно перевезти трактор на базу из-за большого расстояния, запчасти привозили на место. Каждый месяц, где стоит «ремонт», там обязательно стоит трелевка. Если посмотреть по лицевым счетам, например, июль 1989 года, трелевка была зачислена пенсионным фондом, а ремонт нет: трелевка стоит - 2 дня, ремонт - 4 дня. Следующий месяц опять ФИО8 работал: строительство усов, опять ремонт, потом трелевка, то есть всё в одном месяце. Есть перегон трактора. По поводу заготовки пояснила, что в любом лесном предприятии «заготовка» - это первое слово. Если бригада работала в едином технологическом процессе, например, в 1998 году, то там и написали «заготовка», потому что они бригадой заготавливали лес. Он работал в бригаде, он мог вместе с трелевкой и лес таскать, и сучки рубить. Это один технологический процесс - заготовка леса. Поэтому так и написали «заготовка», а не конкретно «трелевка». Если сравнить заработную плату, то можно увидеть, что и заработная плата похожа, что заготовка леса, что трелевка, потому что трелевка - это часть процесса заготовки леса, а не заготовка дров, где заработная плата значительно ниже. Заключение экспертизы подтверждает их доводы.

Представитель ответчика ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Костромской области ФИО11 (по доверенности) в судебном заседании иск не признала. Пояснила, что ими не оспаривается, то, что истец принят на работу в качестве тракториста по трелевке и вывозке леса, как указано в трудовой книжке. Данная профессия предусмотрена списком, но речь идет о льготной пенсии, поэтому пенсионному фонду нужны документальные подтверждения о работе истца в спорный период в льготных условиях труда. По заявленным видам работ, которые истец просит включить в льготный период (сброска, строительство УЖД, заготовка, ремонт), по данным видам работ указывались лицевые счета, они не могут установить, входят ли данные виды работ в единый технологический процесс лесозаготовок, их отношение к лесозаготовкам. В лицевых счетах должности истца ФИО8 с 1989 года не указаны, чтобы их отнести к льготному стажу. Что касается сброски, если посмотреть по должности «тракторист по вывозке леса», это подразумевается выполнение работ на береговой сплотке древесины, сброске леса на воду. В лицевых счетах ФИО8 указано «сброска», поэтому непонятно какой вид деятельности осуществлялось истцом. Строительство узкоколейной железной дороги тоже не относится к лесозаготовительной и не может засчитываться в льготный стаж. Истец поясняет что это«строительство усов», но в лицевых счетах запись «строительство УЖД». В обязанности тракториста по вывозке леса входят работы по расчистке трасс, трелевочные волока, лесовозные усы, площадок, погрузочные пункты и т.д., и строительство УЖД не входит в единый технологический процесс по заготовке леса даже согласно ГОСТу по технологии лесозаготовительной промышленности. По требованию истца о включении периодов работы, которые указаны в лицевых счетах «заготовка» в льготный стаж, они тоже не согласны. Из записей в лицевых счетах не видно, в какой должности, и что он заготавливал. Возможно, это заготовка дров, что не идет в льготное зачисление. По приказам у него вообще просто «тракторист», уволен он также с должности тракториста. Также они не согласны с требованием истца о включении в льготный стаж периодов указанных в лицевых счетах как «ремонт». В льготный стаж согласно разъяснению Министерства труда РФ от 22.05.1996г. №5, право выхода на пенсию имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80%. В указанное время включаются подготовительные и вспомогательные работы. В данном случае в льготный стаж берутся только ремонты, производимые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах. В виду отсутствия нарядов на выполненные работы какие виды ремонтных работ производились, где они производились: на лесосеке или в гараже - например, в июне 1997 года 19 дней, то есть ремонтные работы могли производиться в гараже, а ремонтные работы в гараже не включаются в специальный стаж, только ремонтные работы на лесосеках и погрузочных пунктах. Все эти виды работ: ремонт, сброска, УЖД - отражены в лицевых счетах отдельно от работ по лесозаготовке и вывозке леса, от других льготных работ. Работодатель относит их к текущим и вспомогательных работам. То есть по лицевым счетам нельзя достоверно установить, какие работы (льготные или другие) производились: ремонт в гараже или на лесосеке, какой плотности, не указано по приказам, он идет как тракторист, входит ли в его должностные обязанности как тракториста по вывозке леса, опять же должность не прослеживается. И отношение всех этих видов работ (сброска, УЖД, заготовка) невозможно достоверно установить их отношение к лесозаготовкам. Ежегодные оплачиваемые отпуска в льготный стаж учитываются только до, либо после льготных работ. Если смотреть по лицевым счетам, например, в декабре 1989 года отброска отходов, ремонт, то есть не льготные виды работ. Но самое главное, что по имеющимся архивным сведениям не указано достоверно, сколько дней находился в отпуске. Обычно в архивной справке идет ссылка на приказ, в данном случае этого нет. Таким образом, истец обратился к ним по п.7 по работам на лесозаготовках в возрасте 55 лет, специальный стаж у него составляет 12 лет 3 месяца 14 дней, для начисления льготной пенсии необходимо набрать 12 лет 6 месяцев.

Представителем ответчика ФИО11 предоставлены письменные возражения по иску ФИО8, в котором указывает, что согласно представленных ФИО8 документов в территориальный орган ПФР стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ на дату обращения в возрасте 55 лет составил 12 лет 3 месяца 14 дней, страховой стаж 35 лет 1 месяц 2 дня. Поскольку на момент обращения в пенсионный орган истец не имеет необходимого специального стажа, в назначении досрочной страховой пенсии по старости решением территориального органа ПФР от 21.04.2022 № 11914/22 ему было отказано.

В соответствии с записями в трудовой книжке ФИО8 в спорные периоды работал в должности тракториста 2 класс на трелевке и вывозке леса на верхнем складе Вохтомского лесопункта Советского леспромхоза ТПО «Костромалеспром» (ОАО Советский леспромхоз»).

Согласно архивной справке от 22.10.201 № 151 по лицевым счетам Вохтомского л/п Советского ЛПХ за 1989-1999 годы работал с января 189 года по декабрь 1998 года, должность не казана, оплата производилась с указанием видов производственных работ.

В приказах директора Советского ЛПХ, АО «Советский ЛПХ» «Об установлении трудового стажа» значится работающим на должности тракториста, которая не предусмотрена Списками.

За спорный период работы с Советском леспромхозе просматриваются как льготные (сбор сучьев, сучкоруб, стр.усов, трелевка, перетрелевка, трелев., чекер суч., подготовка лесосек, очистка лесосек, подъем уса, оч. л/сек., тр-ст подг. л/с, пом.вальщ.), так и иные работы не предусмотренные Списками (отвозка отход., хоз.работы по пут., подогрев воды, плотн., кладка печи, ремонт, сброска, строит.ужд., заготовка и т.д.), в ом числе заявленные истцом спорные работы, указанные в лицевых счетах как сброска, строит. ужд., заготовка, которые нельзя отнести к подготовительным либо вспомогательным работам на лесосеке.

Из указанного в лицевых счетах вида работ «сброска» не представляется возможным определить, что истец был занят в качестве тракториста на трелевке и вывозке леса на береговой сплотке древесины и сброске леса на воду, т.е. невозможно установить вид работ и их отношение к лесозаготовкам.

Работа по «строит.ужд.» (строительство узкоколейной железной дороги) не относится к лесозаготовительной и не может засчитываться в льготный стаж (ГОСТ 17461-84 «Технология лесозаготовительной промышленности»).

Данный вид работ «строит.ужд.» не входит в единый технологический процесс лесозаготовок.

Согласно ЕКТС, выпуск 37, раздел «общие профессии, в должности обязанности тракториста на трелевке и вывозке леса относятся работы на расчистке трасс под трелевочные волока, лесовозные усы и площадок под лесопогрузочные пункты, верхние и промежуточные склады.

По видам работ, поименованным в лицевых счетах как «заготовка», не прослеживается, что истцом в спорные периоды осуществлялась именно заготовка леса, а не заготовка дров или др., т.е. документально не подтверждается занятость истца в едином технологическом процессе лесозаготовок.

Вышеуказанные виды спорных работ «сброска», «строит. ужд.», «Заготовка» отражены в лицевых счетах отдельно от работ по трелевке и вывозке леса, т.е. не отнесены работодателем к текущим работам по трелевке и вывозке леса либо к вспомогательным.

Периоды очередного (декабрь 1989г. -24 д) и дополнительного (апрель 1998 г.-24д.) отпусков не подлежат включению в специальный стаж истца, поскольку в указанные периоды по лицевым счетам прослеживается выполнением истцом иных видов работ, не подлежащих включению в специальный стаж: в декабре 1989 г. «отвозка отход.» 15д., «ремонт» 7 д., «проминка дор.» 14 д.; в апреле 1998 г. - «ужд.» 1 д., «ремонт» 15 д.

Кроме того, по имеющимся сведениям из архивной справки от22.10.2021 № 151 не представляется возможным достоверно установить конкретный период нахождения истца в отпуске (дата начала и дата окончания отпуска), сколько дней находился истец в отпуске и был ли в отпуске.

В силу изложенного Отделение считает, что решением об отказе в установлении пенсии от 21.04.2022 № 11914/22 истцу обоснованно отказано во включении спорных периодов работы, а также очередного и дополнительного отпусков в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ. Отделение просит в удовлетворении исковых требований ФИО8 отказать.

Дополнительно указала, что Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 12.12.2022 г. № 350п Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Костромской области переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области.

В процессе рассмотрения дела, в судебном заседании определено считать ответчиком Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области.

Выслушав объяснения сторон, показания свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему:

Согласно Конституции РФ в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст. 7, ч. 3 ст. 37, ч. 1 ст. 39).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Аналогичные положения содержались в п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 г. - Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (подпункт "б" пункта 1).

При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 273 "Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда" (пп. "д" п. 1).

Согласно Списку N 273 от 1992 г., право на досрочное назначение страховой пенсии имеют, в том числе водители автомобилей на вывозке леса, лесорубы, вальщики леса, машинисты трелевочных машин, обрубщики сучьев, слесари по ремонту лесозаготовительного оборудования, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса, трелевщики. Согласно примечанию к Списку указанный в нем перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в п. 4 которых предусмотрено общее правило о возможности включения в специальный стаж периодов работы при условии выполнения ее постоянно в течение полного рабочего дня.

До утверждения Списка N 273 от 1992 г. льготные пенсии работникам, занятым на лесозаготовках, устанавливались в соответствии со Списком N 2 от 1956 г.

В раздел XXII "Лесозаготовки. Заготовка и сплав леса" Списка N 2 от 1956 г. включены, в том числе профессии: машинисты трелевочных машин и лебедок, обрубщики сучьев, трактористы на трелевке и вывозке леса, трелевщики, шоферы лесовозных автомобилей.

Список N 2 от 1956 г. позволял включить в специальный стаж периоды работы на предприятиях лесной промышленности и лесного хозяйства, занимающихся промышленной заготовкой леса, в должностях, указанных в данном Списке, независимо от занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок и занятости в течение полного рабочего дня.

В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ 21.01.2022 г. обратился в ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Костромской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Костромской области от 21 апреля 2022 года № 11914/22 истцу в соответствии с пп.7 п.1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12. 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. По данным пенсионного органа зачёту в льготный стаж ФИО8 подлежит период в 12 лет 3 месяца 14 дней.

Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Костромской области Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 12.12.2022 г. № 350п переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области.

Сторонами в судебном заседании не оспаривается, что согласно трудовой книжке истца и архивной справке от 22.10.2021 № 151, ФИО8 работал с 16.01.1989 - Советский ЛПХа ТПО «Костромалеспром». Принят на верхний склад Вохтомского лесопункта трактористом 2 класса на трелевку и вывозку леса (пр. № 9-к от 16.01.1989), 18.08.1993 - Советский ЛПХ преобразован в ОАО «Советский ЛПХ» (пост. № 145 от 18.08.1993), 30.11.1999 - уволен по ст. 29 п. 5 КЗоТ РФ переводом в ООО «ЛК; «Центррегионлес» (пр. № 127к от 30.11.1993).

На основании лицевых счетов Пенсионным фондом в льготный стаж засчитаны ФИО8 виды работ указанные как: сбор сучьев, сучкоруб, стр.усов, трелевка, перетрелевка, трелев. чекер. суч., подгот.лесосек, очистка лесосек, подъем уса, оч.л/сек, тр-ст подг.л/с, пом.вальщ.

В лицевых счетах ФИО8 имеются виды работ, не зачтенные Пенсионным фондом: очеред., ремонт, сброска, строит.ужд, ремонт трак., ремонт тракт., трактор ремонт, допол., заготовка.

Свидетель ФИО6 в судебном заседании пояснил, что он работал с 1994 года по 1998 год в должности мастера. С ФИО8 они были в одной бригаде. ФИО8 работал трактористом на трелевке леса. В обязанности тракториста по трелевке леса входит также ремонт трактора. Если трактор ломался в лесу, ремонт производился в делянке, под открытом небом. Бывало, что ремонтировали и в гараже. В основном производилась заготовка леса, и ремонт производился в лесу, если случалась большая поломка, с которой в лесу не справиться, трактор привозили в гараж. А так всё в лесу ремонтировались. По записи в лицевом счете "заготовка" пояснил, что заготовка - это процесс: вальщик спилил дерево, сучкоруб обрубил сучки, тракторист с чикировщиком зачикировали пачку (10-15 дерев) и вывезли спиленный лес на площадку, окучили, расчикировали. Это все заготовка. Потом пошла погрузка. То есть трелевка и заготовка это одно и тоже, это единый технологический процесс по лесозаготовке. Когда они мастера, закрывали наряды, они всегда писали: тракторист на трелевке леса. Что писали дальше, он не может пояснить. На заготовке работает целая бригада, а по трелевке тракторист работает один. Это целый процесс: вальщик свалил, сучкоруб обрубил, тракторист ФИО8 приехал и вытащил. Его бригада осуществляла только заготовку древесины.

Факт работы свидетеля ФИО6 в период с 07.07.1994 г. по 30.11.1999 года в Вохтомском лесопункте ОАО «Советский леспромхоз» подтверждается трудовой книжкой на имя ФИО6., предоставленной суду.

Свидетель ФИО2. пояснил суду, что в 1989 году он временно работал в одной бригаде с истцом ФИО8 Постоянно в лесу он работает с 1999 года. Их бригада занималась заготовкой леса. В заготовку леса входит: валка леса, трелёвка. Вальщик валил лес, сучкорубы, сучки обрубали, тракторист с помощником-чикировщиком трелевали. Это единый технологический процесс, работа бригады. В основном бригада состояла из 6 человек, когда снега навалит, давали седьмого. Если ломался трактор, то его ремонтировали в лесу под открытым небом и в мороз, и в дожди. Перегонять трактор было далеко. ФИО8 работал трактористом и сам ремонтировал в лесу трактор.

Свидетель ФИО3 пояснил суду, что он трудился вместе с ФИО8 с 1995 года, в подтверждение суду предоставил трудовую книжку на имя ФИО12, в которой имеется запись от 02.10.1995 г. ОАО «Советский леспромхоз» принят обрубщиком сучьев 3-го разряда в Вохтомский л/уч. Истец ФИО8 работал на тракторе по трелевке леса, а он (ФИО3 был сучкорубом. Во время, когда они работали в лесу на заготовке леса, если трактор ломался, то ремонт трактора производился в лесу. Ремонт производился и в гараже, но это было тогда, когда не было работы в лесу, например, летом, а так в лесу под открытым небом. Единый технологический процесс заготовки древесины это было: вальщик валил лес, они рубили сучки, тракторист таскал, вытаскивал.

Свидетель ФИО1 предоставил суду трудовую книжку, и пенсионное удостоверение и пояснил суду, что он трудился в Советском леспромхозе с 1978 года, работал и с ФИО8 в период с 1989 по 1998 годы. Он сначала работал машинистом тепловоза, а, когда узкоколейку закрыли, он перешел в бригаду ФИО8, работал на чикировке помощником тракториста. Трактор ремонтировался в лесу, запчастей не было, ждали, когда запчасти со склада привезут. Работали за 15-20 км., трактор не угнать было. Поэтому, когда бригада работала в лесу, трактор ремонтировался в лесу. Также он работал с ФИО8 на строительстве УЖД, которое включало в себя: прокладка рельсов, шпалы пилили, усы прокладывали. Потом там вальщики валили лес, дорогу делали, потом туда направляли бригаду на работу. Тракторист при строительстве УЖД подвозил шпалы, потом укладывали рельсы, он также выпрямлял им ножом дорогу, убирал пеньки, чтобы можно было проезжать, и шпалы. Они пилили, укладывали рельсы. В лесу был трактор, тепловоз был, потому что платформы им надо было туда обязательно подвозить (8-метровые рельсы 40 штук). Вальщик напиливал на шпалы, они шпалы (бревна) раскладывали на расстоянии 50 - 80 см друг от друга, а потом рельсы стаскивали, на них клали и костылями приколачивали по шаблону. Так и строили они усы, УЖД на усах и строилось, расстояния делали приличные, бывало и километр. Они осуществляли расчистку трасс, в том числе и когда делали лесовозные усы, делали площадку. Там были усы, также валили лес, трелевали. "Заготовка" - это заготовка леса в лесу, трелевали в штабеля, потом машины приезжали, забирали. Они работали бригадой. Он (ФИО1 у ФИО8 помощником был. Там были еще вальщик, помощник, сучкорубы. На сплаве он (ФИО1 не участвовал, но он знает, что на сплаве был ФИО8, он трактором стаскивал (сбрасывал) штабеля тросом в воду.

Согласно разъяснениям Минтруда РФ от 22.05.1996 г. №5 «О порядке применения Списков» в пункте 5 сказано: «Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня».

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 % рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов,- также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, выпуск 37, разделы: «Общие профессии лесозаготовительного производства», «Лесозаготовительные работы», «Лесосплав», «Подсочка леса», «Заготовка и переработка тростника», утвержденным постановлением Минтруда РФ от 29.08.2001 № 65 (далее -ЕТКС) предусмотрены следующая профессия:

Тракторист на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса 5-й разряд.

Характеристика работ. Управление тракторами, тягачами и сплоточными агрегатами различных систем мощностью двигателя до 73,5 кВт (100 л.с.): на подготовке лесосек, при транспортировке всех видов грузов (в том числе специальных и других негабаритных грузов) на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних, промежуточных и нижних складах, на вывозке древесины с лесосек, верхних и промежуточных складов; на погрузке и штабелевке древесины (с выравниванием комлей) и осмола на лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах; на очистке лесосек от порубочных остатков, сучьев и вершин деревьев; на расчистке трасс под трелевочные волока, лесовозные усы и площадок под лесопогрузочные пункты, верхние и промежуточные склады; на устройстве лесопогрузочных пунктов и верхних складов; на береговой сплотке древесины и сброске леса на воду. Управление передвижными рубительными и транспортными машинами на базе тракторов различных систем независимо от мощности двигателя, не оборудованных средствами механизации загрузки отходов. Регулирование, пуск и остановка применяемых машин, механизмов и оборудования, определение и устранение их неисправностей. Техническое обслуживание тракторов, тягачей, рубительных машин, сплоточных агрегатов. Участие во всех видах ремонта тракторов, тягачей, рубительных машин, сплоточных агрегатов, их прицепных и навесных устройств.

Из заключения государственной экспертизы условий труда № 73 от 13 декабря 2022 года следует, что в коллективном договоре a/о «Советский ЛПХ» содержится график работы Советского леспромхоза на 1993 год, согласно которому в Вохтомском лесопункте осуществлялись такие работы: заготовка; погрузка, вывозка; разделка (на нижнем складе).

В структуру Советского ЛПХ входили: Антроповский лесопункт, Вохтомский лесопункт, Долматовский лесопункт, ФИО13 лесопункт.

В рамках экспертизы выявлен приказ ОАО «Советский леспромхоз» от 30.12.1998 № 94/к об установлении трудового стажа руководителям, специалистам и рабочим на 31.12.1998 с применением к последующим начислением и выплаты единовременного вознаграждения за выслугу лет по Вохтомскому мастерскому лесоучастку, в том числе ФИО8 трактористу, стаж 9 лет 11 месяце, вознаграждение 20 %.

В соответствии с приказом по личному составу Советского ЛПХ № 161/к от 03.12.1992 следует, что в Вохтомском лесопункте работали лесозаготовительные бригады, с выездом в делянки: бригада ФИО3 бригада ФИО7., бригада ФИО5., бригада ФИО4 В бригаду ФИО7 входил, в том числе ФИО8

Исходя из анализа книг приказов и распоряжений директора леспромхоза по общепроизводственным вопросам Советского леспромхоза в организации осуществлялись лесозаготовительные работы (валка, трелевка, обрезка, вывозка, разделка).

Таким образом, исходя из представленных сведений, приказа Советского ЛПХ № 161/к от 03.12.1992 эксперт пришел к выводу, что организация осуществляла единый технологический процесс лесозаготовок, вся разделка древесины производилась на нижнем складе. ФИО8 входил в состав бригады, занятой на лесозаготовках, в делянках.

Исходя из представленных документов, в Советском ЛПХ ТПО «Костромалеспром» осуществлялся единый технологический процесс лесозаготовительных работ.

Кроме того, в справке по материалам наблюдательных дел указано, что в материалах наблюдательного дела Советский ЛПХ имеется Перечень рабочих мест от 15.06.1999, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение. Данным перечнем предусмотрена должность «Тракторист на трелевке и вывозке леса». Характер выполняемых работ следующий: управление тракторами различных систем на вывозке древесины с лесосек и верхних складов, очистка лесосек от порубочных остатков, транспортировка негабаритных грузов в лесу, тех. обслуживание и ремонт трактора. Поименные списки к данному перечню отсутствуют.

Решением собрания трудового коллектива Советского ЛПХ от 17.02.1993 Советский ЛПХ преобразован в акционерное общество открытого типа «Советский ЛПХ».

С учетом представленных доказательств, заключения экспертизы суд считает, что отдельные периоды работы истца подлежат включению в его специальный стаж по следующим основаниям:

- 1990 год июнь строит. ужд 20 дней, как следует из заключения экспертизы: сод. автодор., за содерж. автод., строит, автодор., содерж. ужд., тек. рем. ужд., ремонт ужд., рем. дороги, выстилка дор., кап. рем. ужд., строит, ужд., ужд., сод-ие дорог- содержание автодороги, за содержание автодороги, строительство автодороги, содержание узкоколейной дороги, текущий ремонт узкоколейной железной дороги, ремонт дороги, выстилка дороги, капитальный ремонт узкоколейной железной дороги, строительство узкоколейной железной дороги, узкоколейная железная дорога, содержание дорог.

Работы по содержанию и текущему ремонту лесовозных дорог в соответствии с межотраслевыми нормами выполняются в рамках подготовительных и вспомогательных работ в лесозаготовительном производстве. В состав бригад, занимающихся указанными работами, входит, в том числе трактористы.

В соответствии с ЕТКС к должностным обязанностям тракториста на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса относится, в том числе расчистка трасс под трелевочные волока, лесовозные усы и площадок под лесопогрузочные пункты, верхние и промежуточные склады.

Исходя из вышеизложенного, указанные виды работ можно отнести к единому технологическому процессу лесозаготовок.

- 1991 год январь ремонт трак. 2 дня, 1994 год март ремонт трак. 4 дня, апрель ремонт тракт. 3 дня, сентябрь ремонт 1 день, 1995 год август ремонт трак. 3 дня, 1996 год апрель ремонт 45 ч., т.е. 5 дней(исходя из продолжительности рабочего дня 8 час.), 1997 год ноябрь ремонт трак. 6 дней, так как в льготный стаж подлежат включению ремонты, производимые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах. Как следует из архивной справки, в указанные периоды истец ФИО8 выполнял работы по лесозаготовке в лесу, сведений о перемещении трактора (буксировке, перегоне) не имеется.

- 1989 год декабрь очередной отпуск 24 дня, 1998 год - апрель дополнительный отпуск 24 дня. В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 5), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

- 1998 год - июнь заготовка 5 дней, июль заготовка 23 дня, сентябрь заготовка 21 день, октябрь заготовка 20дней, декабрь заготовка 27дней.

В соответствии с ГОСТ 17461-84 лесозаготовка определена как заготовка древесного сырья, включающая, в том числе лесосечные работы, вывозку и работы на лесопромышленном складе; вывозка древесины - перемещение транспортным средством деревьев, хлыстов, лесоматериалов от погрузочного пункта до мест временного хранения или обработки.

В должностные обязанности тракториста по трелевке леса входит, в том числе транспортировка всех видов грузов (в том числе специальных и других негабаритных грузов) на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних, промежуточных и нижних складах, вывозке древесины с лесосек, верхних и промежуточных складов и т.д.

Таким образом, суд приходит к выводу, что указанная работа «заготовка», обозначенная в архивной справке, относится к работам, предусмотренным Списком №2.

На основании изложенного суд считает, что требования ФИО8 подлежат частичному удовлетворению, и в его специальный стаж для назначения пенсии подлежат включению вышеуказанные периоды работы сроком 6 месяцев 8 дней.

В удовлетворении исковых требований о включении в льготный стаж периода работы в апреле 1990 года, обозначенной как «сброска» в количестве 15 дней отказать, в связи с неподтверждением, того, что данный вид работ относиться к работам, подлежащим включению в льготный стаж. Данная позиция отражена и в заключении экспертизы, из которой следует, что установить что такие виды работ, как «хоз. раб. по пут., хоз.работы (хозяйственные работы по путевым, хозяйственные работы), подогрев воды, подо, воды, кладка печи, плотницкие, плотн. (плотницкие, плотник), морозные, разные раб., справка, повестка, по путевке, разборка моста, буксировка, буксир, маш., буксировка ав., по меним., монтаж, ночные, тр-т., сплетка трос., сброска» осуществлялись в рамках технологического процесса лесозаготовок не представляется возможным. Периоды работы 1990 год май - ремонт трактора 07 дней, октябрь ремонт трактора 08 дней, декабрь - ремонт трактора - 01 день, 1991 год - январь 02 дня ремонт трактора, апрель - 02 дня ремонт трактора; 1993 год - апрель 06 ремонт трактора, ноябрь - 01 день ремонт трактора; 1994 год, октябрь - 02 дня ремонт трактора; 1995 год - март 02 дня ремонт трактора, 1996 год май - 02 дня ремонт трактора, август -9,5 дней ремонт трактора, октябрь - 10 дней ремонт трактора, декабрь -23 дня ремонт трактора; 1997 год - июнь 19 дней ремонт трактора, июль 16 дней ремонт трактора; 1998 год - в августе 4 дня ремонт трактора- по мнению суда не подлежат включению в льготный стаж, в связи с тем, что из представленных документов не следует и не подтверждается в полной мере, что ремонт трактора осуществлялся в лесу.

Таким образом, специальный стаж работы истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости составляет 12 лет 9 месяцев 22 дня из них 12 лет 3 месяца 14 дней, засчитанных ответчиком, плюс 6 месяцев 8 дней, которые следует засчитать настоящим решением.

В соответствии с п. п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" специальный стаж ФИО8 для назначения льготной пенсии, с учетом его возраста, должен составлять не менее 12 лет 6 месяцев, общий страховой стаж не менее 25 лет.

Специальный стаж работы истца на дату обращения составляет 12 лет 9 месяцев 22 дня, страховой стаж 35 лет 1 месяц 2 дня.

При изложенных обстоятельствах суд считает, что у ФИО8 возникло право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Принимая во внимание, что ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ рождения, обратился в пенсионный орган за назначением пенсии 21 января 2022 года, право на указанную пенсию у него возникло при достижении им возраста 55 лет, пенсия ему должна быть назначена с 30 января 2022 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО8 удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области (ИНН <***>/КПП440101001) включить ФИО8, <данные изъяты> в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, следующие периоды его работы:

1989 год - декабрь очередной отпуск 24 дня,

1990 год - июнь строит. ужд 20 дней,

1991 год - январь ремонт трак. 2 дня,

1994 год - март ремонт трак. 4 дня, апрель ремонт тракт. 3 дня, сентябрь ремонт 1 день,

1995 год - август ремонт трак. 3 дня,

1996год - апрель ремонт 5 дней,

1997 год - ноябрь ремонт трак. 6 дней,

1998 год - апрель дополнительный отпуск 24 дня, июнь заготовка 5 дней, июль заготовка 23 дня, сентябрь заготовка 21 день, октябрь заготовка 20дней, декабрь заготовка 27дней.

Всего включить 6 (шесть) месяцев 8 (восемь) дней.

Признать за ФИО8 право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области (ИНН <***>/КПП440101001) назначить ФИО8 <данные изъяты>, досрочную трудовую пенсию по старости по основаниям, предусмотренным подпунктом 7 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента наступления права на пенсию, т.е. с 30 января 2022 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО8 - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Нейский районный суд с. Парфеньево в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: В.Н. Размахов

Решение в окончательной форме

принято 03 февраля 2023 года.