Дело № 2-193/2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 мая 2025 года город Шагонар

Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в составе: председательствующего судьи Ойдупаа А-А.А., при секретаре Савый А.А., с участием помощника прокурора Улуг-Хемского района Шюгдюр-оол А.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Улуг-Хемского района Сарыглар А.М., действующей в интересах неопределённого круга лиц к ГБУ ДО РТ «Спортивная школа Улуг-Хемского кожууна» об обязании оборудовать парковочные места для личного автотранспорта инвалидов и специальных транспортных средств,

установил:

заместитель прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва Сарыглар А.М., действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к ГБУ ДО РТ «Спортивная школа Улуг-Хемского кожууна» об обязании оборудовать парковочные места для личного автотранспорта инвалидов и специальных транспортных средств, указав, что прокуратурой Улуг-Хемского района проведена проверка соблюдения требований законодательства при строительстве, реконструкции, ремонте, эксплуатации и содержания автомобильных дорог, в том числе соблюдения прав инвалидов на бесплатное парковочное место. По результатам проведенной проверки установлено, что около ГБУ ДО РТ «Спортивная школа Улуг-Хемского кожууна» имеются отведенные места для стоянки транспортных средств без специальных обозначений. На указанной стоянке отсутствуют дорожные знаки 6.4 «Место стоянки» и не имеется место для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов с табличкой 8.17 «Инвалиды». Указанное нарушение послужило основанием для внесения представления 30.02.2024 №7-04-2024 директору ГБУ ДО РТ «Спортивная школа Улуг-Хемского кожууна». Контрольной прокурорской проверкой 24.03.2025 выявлено, что данные нарушения фактически не устранены. Просит суд обязать ГБУ ДО РТ «Спортивная школа Улуг-Хемского кожууна» организовать парковку автомобильного транспорта возле здания по адресу: <адрес> оборудовать парковочные места для личного автотранспорта инвалидов и специальных транспортных средств в течении одного месяца с момента вступления в силу решения суда.

В судебном заседании помощник прокурора Улуг-Хемского района Шюгдюр-оол А.Б.поддержала исковые требования по указанным в иске основаниям, просила удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание представитель ГБУ ДО РТ «Спортивная школа Улуг-Хемского кожууна» не явились, извещены надлежащим образом, причины уважительности неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении не заявляли.

На основании статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ наделяет прокурора правом обращения в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Статьей 7 Конституции Российской Федерации установлено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации (далее-Федеральный закон №181-ФЗ) социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Статьей 15 Федерального закона № 181-ФЗ предусмотрено, что Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

Одним из средств конкретизации указанной нормы является нормативное закрепление требования доступности зданий и сооружений - объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения, в том числе заключающееся в выделении на каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около предприятий торговли, сферы услуг, медицинских, спортивных и культурно-зрелищных учреждений не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства.

Согласно положениям вышеназванных норм закона субъектами данных правоотношений являются должностные лица и юридические лица - организации независимо от организационно-правовых форм, в обязанности которых входит создание (строительство), эксплуатация автостоянок (остановок, парковок), контроль за их эксплуатацией.

Под социальной инфраструктурой понимается созданная человеком система городского или сельского устройства, выполняющая функции жизнеобеспечения и воспроизводства населения города или иного населенного пункта. Социальная инфраструктура представляет собой систему объектов, принадлежащих к различным отраслям сферы социального обслуживания. Это пассажирский транспорт, коммунальнобытовые объекты, учреждения образования, здравоохранения, досуга и т.д. Деятельность этих объектов в их совокупности направлена на удовлетворение материальных и духовных потребностей граждан.

В силу ст. 5 Закона Республики Тыва от 18.05.2012 № 1298 ВХ-1 «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в Республике Тыва» объекты социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры должны обустраиваться в соответствии со строительными нормами и правилами Российской Федерации, предназначенными для обеспечения доступной среды жизнедеятельности для маломобильных граждан, автотранспортных средств инвалидов на автостоянках и в местах парковки транспортных средств.

Требования необходимости создания условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры носят императивный характер и не содержат каких-либо исключений конструктивных особенностей зданий.

Согласно п.п. 5.7.5, 5.9.1, 5.9.24, 6.2.30 «ГОСТ Р 52289-2019 национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» утвержденного Приказом Росстандарта от 20.12.2019 года № 142-ст (далее- ГОСТ Р 52289-2019), знак 6.4 «Парковка (парковочное место)» применяют для обозначения площадок и участков дороги, предназначенных для стоянки легковых автомобилей и мотоциклов, с одной из табличек 8.6.2 -8.6.9 - для указания способа постановки транспортного средства у края проезжей части около тротуара или на нем.

Знаки дополнительной информации (таблички) применяют для уточнения или ограничения действия других дорожных знаков, а также для сообщения участникам движения иной информации.

Таблички располагают непосредственно под знаками, к которым они относятся, кроме случаев, оговоренных ГОСТ Р 52289-2019.

Табличку 8.17 «Инвалиды» применяют совместно со знаком 6.4 для указания, что парковка (парковочное место) отведена для стоянки автомобилей, на которых установлен опознавательный знак «Инвалид».

Разметку 1.24.3 применяют для дублирования знака 8.17 при обозначении парковочных мест, предназначенных для автомобилей, на которых установлен опознавательный знак «Инвалид».

Как следует из материалов дела, в силу Устава ГБУ ДО РТ «Спортивная школа Улуг-Хемского кожууна», утвержденного и.о. министра земельных и имущественных отношений Республики Тыва и министром спорта Республики Тыва 13.12.2022 года №02/186, ГБУ ДО РТ «Спортивная школа Улуг-Хемского кожууна» является образовательной организацией – учреждение дополнительного образования.

Из пункта 1.6 главы 1 Устава следует, что ГБУ ДО РТ «Спортивная школа Улуг-Хемского района» является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, обладает обособленным имуществом на праве оперативного управления, отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права и обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Прокуратурой района проведена контрольная проверка в ГБУ ДО РТ «Спортивная школа Улуг-Хемского кожууна» по исполнению законодательства при строительстве, реконструкции, ремонте, эксплуатации и содержания автомобильных дорог, в том числе соблюдения прав инвалидов на бесплатное парковочное место.

Проведенной проверкой от 30.02.2024 было установлено, что около ГБУ ДО РТ «Спортивная школ Улуг-Хемского кожууна» имеются отведенные места для стоянки транспортных средств без специальных обозначений. На указанной стоянке отсутствуют дорожные знаки 6.4 «Место стоянки» и не имеется место для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов с табличкой 8.17 «Инвалиды».

Указанное нарушение послужило основанием для внесения представления 30.02.2024 №7-04-2024 директору ГБУ ДО РТ «Спортивная школа Улуг-Хемского кожууна».

Из ответа на представление прокурора директора ГБУ ДО РТ «Спортивная школа Улуг-Хемского кожууна» ФИО1 от 05.11.2024 №174 следует, что

по результатам рассмотрения представления данное нарушение было признано обоснованным и подлежащим удовлетворению. С последующим решением вопроса о выделении мест для парковки транспортных средств, в том числе для инвалидов 1, 2 группы.

Из объяснения заместителя директора ГБУ ДО РТ «Спортивная школа Улуг-Хемского кожууна» ФИО2 от 24.03.2025 года следует, что парковочные места для инвалидов около ГБУ ДО РТ «Спортивная школа» Улуг-Хемского района не предусмотрены, так как мест для размещения парковочных мест, в том числе для инвалидов не имеется. Для размещения парковочных средств необходимо заасфальтировать переднюю площадку около Спортивной школы, но денежных средств не имеется.

Таким образом, судом установлено, что в нарушение вышеуказанных требований законодательства ГБУ ДО РТ «Спортивная школа Улуг-Хемского кожууна» мер по оснащению парковочного места для инвалидов не приняты.

Также установлено, что данное нарушение ответчиком не устранено.

При таких обстоятельствах, исковые требования заместителя прокурора Улуг-Хемского района Сарыглар А.М., действующей в интересах неопределённого круга лиц к ГБУ ДО РТ «Спортивная школа Улуг-Хемского кожууна» об обязании оборудовать парковочные места для личного автотранспорта инвалидов и специальных транспортных средств являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Для реального исполнения решения суда, суд считает обоснованным установить срок исполнения, на который просит прокурор (1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда).

Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В порядке статей 98, 103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в бюджет муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва» подлежат взысканию судебные расходы в виде государственной пошлины при подаче иска в суд в размере 3 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования заместителя прокурора Улуг-Хемского района Сарыглар А.М., действующей в интересах неопределённого круга лиц к ГБУ ДО РТ «Спортивная школа Улуг-Хемского кожууна» об обязании оборудовать парковочные места для личного автотранспорта инвалидов и специальных транспортных средств, удовлетворить.

Обязать ГБУ ДО РТ «Спортивная школа Улуг-Хемского кожууна» (ИНН №, ОГРН №) организовать парковку автомобильного транспорта возле здания ГБУ ДО РТ «Спортивная школа Улуг-Хемского кожууна», расположенного по адресу: <адрес> и оборудовать парковочные места для личного автотранспорта инвалидов и специальных транспортных средств, в течение одного месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с ГБУ ДО РТ «Спортивная школа Улуг-Хемского кожууна» (ИНН №, ОГРН №) в бюджет муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва» судебные расходы в виде государственной пошлины при подаче иска в суд в размере 3 000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Тыва через Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение составлено 23 мая 2025 года.

Председательствующий А-А.А. Ойдупаа