Дело № 2-5319/2022

УИД 74RS0002-01-2022-004123-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«20» декабря 2022 года г. Челябинск

Центральный районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи В.А. Юсупова,

при секретаре Е.М. Ионовой,

с участием:

истца – ФИО1,

стершего прокурора отдела управления прокуратуры Челябинской области – ФИО3,

представителя ответчика ФСИН РФ, ГУФСИН России по Челябинской области, ФКУ Т ГУФСИН России по Челябинской области – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по уточненному административному исковому заявлению ФИО1 к ГУФСИН России по Челябинской области о взыскании компенсации в размере 50 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, с учетом уточнений обратился в суд с административным иском ГУФСИН России по Челябинской области о взыскании компенсации в размере 50 000 рублей.

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что в период с ДД.ММ.ГГГГ года по день рассмотрения настоящего административного искового заявления ФКУ Т ГУФСИН России по Челябинской области нарушения права и интересы содержащегося ФИО1, кроме того полагает, что рацион питания нарушен, а именно в питании используется испорченная сельдь, перечень продуктов не используется в полном объеме, в рационе питания отсутствуют каши из гречневой, овсяной крупы, отсутствуют гороховые каши, нет солений из огурцов и помидор, отсутствует горчица и томатная паста что считает нарушением, влекущим компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.

Определением судьи Центрального районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ суд перешел к рассмотрению дела по иску ФИО1 к ГУФСИН России по Челябинской области о взыскании компенсации по правилам гражданского судопроизводства.

Протокольным определением Центрального районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ суд привлек к участию в деле в качестве соответчика – ФСИН России, а так же привлек к участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований в отношении данного предмета спора - ФКУ Т ГУФСИН России по Челябинской области

Протокольным определением Центрального районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ суд привлек к участию в деле в качестве соответчика Министерство финансов РФ, а так же привлек к участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований в отношении данного предмета спора - Прокуратуру Челябинской области

Определением судьи Центрального районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ суд перешел к рассмотрению дела по иску ФИО1 к ГУФСИН России по Челябинской области о взыскании компенсации по кодекса административного судопроизводства.

Истец ФИО1 в судебном заседании уточненные административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ГУФСИН России по Челябинской области, ФСИН России, ФКУ Т ГУФСИН России по Челябинской области - ФИО5, действующая на основании доверенностей, в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в письменных отзывах.

Иные лица в судебное заседание не явились, представителей не направили, о месте и времени проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, об уважительной причине неявки суду не сообщили, об отложении судебного заседания не просил.

Информация о рассмотрении дела была заблаговременно размещена на официальном сайте Центрального районного суда г. Челябинска, в связи с чем и на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика и третьего лица, исследовав письменные материалы дела, оценив и проанализировав их по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не находит оснований для удовлетворения административных исковых требований.

Частью 1 статьи 17 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Согласно статье 3 Конвенции "О защите прав человека и основных свобод" от 4 ноября 1950 года никто не должен подвергаться бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Статьей 21 Конституции Российской Федерации установлено, что достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В силу статьи 52 Конституции РФ, государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба.

В соответствии со статьей 53 Конституции РФ каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, действия (или бездействие) органов государственной власти, причинившие вред любому лицу, влекут возникновение у государства обязанности этот вред возместить, а каждый пострадавший от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти наделяется правом требовать от государства справедливого возмещения вреда (Определение от 4 июня 2009 года N 1005-О-О).

В соответствии со статьей 1064 ГК РФ законом обязанность возмещения вреда, может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда (пункт 1). Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2).

Статьей 1069 ГК РФ предусмотрено, что вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет казны Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными статьей 151 ГК РФ и главой 59 ГК РФ.

Как установлено судом при рассмотрении спора, с 31.01.2022 года по настоящее время административный истец ФИО1 содержался в ФКУ Т ГУФСИН России по Челябинской области.

Обращаясь с настоящим административным иском в суд ФИО1, с учетом его уточнений, указал, что он находился в нечеловеческих условиях в период его нахождения, а именно:

получал не в полном объеме из утвержденного перечня продуктов питания;

не получал некоторые продукты в приготовленной пище;

не получал продукты из перечня в натуральном виде;

получал продукты питания в испорченном виде.

По мнению истца, в связи с вышеперечисленными условиями содержания на протяжении всего срока нахождения ФКУ Т ГУФСИН России по Челябинской области он страдал физически и нравственно.

Правовую основу деятельности указанных учреждений составляют Конституция Российской Федерации, Уголовно процессуальный кодекс Российской Федерации, Постановление Правительства Российской Федерации от 11.04.2005 N 205 утверждены минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормы питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний на мирное время.

Питание осужденных осуществляется покамерно, согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 11.04.2005 N 205, приказа Министерства юстиции Российской Федерации N 189 «Об установлении повышенных норм питания, рациона питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных к лишению свободы», а также приказа ФСИН РФ от 02.09.2016 года N 696 «Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых, обвиняемых, содержащихся в учреждениях УИС».

В исправительном учреждении осужденные получают питание по следующим нормам:

- минимальная норма питания;

- повышенная норма питания для больных;

- повышенная дополнительная норма питания для больных;

- повышенная норма питания для больных сахарным диабетом.

Еженедельно в учреждении разрабатываются меню-раскладки на основании приказа ФСИН РФ от 02.09.2016 года № 696 «Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых, обвиняемых, содержащихся в учреждениях УИС» совместно с медицинским работником, заведующим столовой которые утверждаются начальником учреждения.

При составлении раскладки продуктов питания, наличие и ассортимент продуктов, имеющихся на продовольственном складе учреждения. Возможна замена продуктов питания, которые отсутствуют на складе в учреждении на другие продукты, согласно нормам замены приложение №7 к приказу Министерства юстиции Российской Федерации N 189 «Об установлении повышенных норм питания, рациона питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных к лишению свободы, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время».

Также в ходе судебного заседания установлено, что согласно медицинской справки Врио начальника МЧ № старшего <данные изъяты> ФИО6 по питанию ФИО1 в анамнезе: <данные изъяты>. С момента прибытия в ФКУ Т ФИО1 получает питание по минимальной норме питания для осужденных к лишению свободы содержавшихся в учреждениях ФСИН на мирное время, согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Жалоб на питание от ФИО1 в медицинскую часть не поступало. Прием пищи осужденным производится в часты установленные распорядком дня согласно трехразовому питанию: завтрак, обед и ужин.

Продукты питания на склад учреждения поступают централизовано с базы ГУФСИН России по Челябинской области. Мясная продукция поступает на склад учреждения с центрального склада ГУФСИН. На все продукты имеются сертификаты качества.

Приготовление мясных блюд из свинины, говядины зависит от наличия мясной продукции на складе учреждения.

Закладка продуктов питания производится поваром согласно утвержденного меню-раскладки в обязательном присутствии ДПНТЭ, о чем делается записи в книге «Учёта контроля за качеством приготовления пищи». Качество готовой пищи проверяет дежурный врач, ДПНТ и ответственный по учреждению, о чем делают запись в книге «Учёта контроля за качеством приготовления пищи». Кроме того, ежеквартально проводится исследование проб пищи, результаты которых содержатся в МСЧ учреждения.

Приказ Министерства юстиции Российской Федерации N 189 «Об установлении повышенных норм питания, рациона питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных к лишению свободы, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время» предусматривает порядок замены в том числе при отсутствии на складах учреждения тех или иных продуктов..

В соответствии со ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно ст. 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с п. 3 ст. 125 Гражданского кодекса Российской Федерации эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Исходя из положений со ст. ст. 151, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание характер причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степень вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Как разъяснено в п. 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 года № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

В п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 года № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» также разъяснено, что степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.

Поскольку с учетом представленных сторонами доказательств судом достоверно установлено, что в период нахождения ФИО1 в ФКУ Т ГУФСИН России содержался в условиях, отвечающих требованиям действующего законодательства, рацион и количество питания получал в полном объеме, продукты получал надлежащего качества. Суд полагает, что оснований для удовлетворения требований административного истца в не находит.

Учитывая, что административным истцом в материалы дела не представлено доказательств, подтверждающих его доводов, кроме того, стороной ответчиков представлены опровергающие доказательства доводов истца, то суд приходит к выводу о недоказанности административным истцом фактов, изложенных в уточненном административном исковом заявлении, в связи с чем, полагает административные исковые требования не подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Уточненное административное исковое заявление ФИО1 к ГУФСИН России по Челябинской области о взыскании компенсации в размере 50 000 рублей – оставить без удовлетворения.

Уточненное административное исковое заявление ФИО1 к ФСИН России, Министерству Финансов Российской Федерации – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий: В.А.Юсупов

Мотивированное решение изготовлено 26.12.2022 года