К делу №

УИД: 23RS0№-79

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> 28 ноября 2025 года

Кропоткинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Щербакова В.Н.

при секретаре судебного заседания ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управление Роспотребнадзора по <адрес> в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Кавказском, Гулькевичском и <адрес>х в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО <адрес>, Муниципальному бюджетному дошкольному учреждению детский сад № <адрес> МО <адрес>, третье лицо Управление образования администрации МО <адрес> об устранению нарушений санитарно – эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника Управление Роспотребнадзора по <адрес> в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Кавказском, Гулькевичском и <адрес>х в интересах неопределенного круга лиц обратился в Кропоткинский городской суд с исковым заявлением к администрации МО <адрес>, Муниципальному бюджетному дошкольному учреждению детский сад № <адрес> МО <адрес>, третье лицо Управление образования администрации МО <адрес> об устранению нарушений санитарно – эпидемиологического законодательства, в котором просит суд обязать администрацию МО <адрес> в течение 3 (трех) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить выделение для МБДОУ д/с № финансирования на проведение мероприятий по устранению нарушений п.п. 2.2.4, 2.5.2, 2.5.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи" - устранение дефектов покрытия проездов и дорожек на территории МБДОУ д/с № по адресу: <адрес> К.А., проведение ремонта в теневых навесах групп «Красная шапочка» и «Солнышко» стены и полы в которых должны иметь отделку, допускающую влажную обработку ; применением моющих и дезинфицирующих средств; обязать МБДОУ д/с № в течение 3 (трех) месяцев после выделения администрацией МО <адрес> денежных средств, провести необходимые мероприятия по устранению нарушений п.п. 2.2.4, 2.5.2, 2.5.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи - устранить дефекты покрытия проездов и дорожек на территории МБДОУ д/с № по адресу: <адрес> К.А., провести ремонт в теневых навесах групп «Красная шапочка» и «Солнышко» стены и полы в которых должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что в ходе проведения обязательного профилактического визита в отношении МБДОУ д/с № должностными лицами территориального отдела выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: ДД.ММ.ГГГГ в МБДОУ д/с №, расположенном по адресам: <адрес> К.А., <адрес> - покрытие проездов, дорожек на территории учреждения имеет дефекты и повреждения. В теневых навесах групп «Красная шапочка» и «Солнышко» отделка пола с дефектами и повреждениями, полы выполнены из материалов, не допускающих влажную уборку и дезинфекцию (бетон, тротуарная плитка). В теневых навесах групп «Красная шапочка» и «Солнышко» _ елка стен с дефектами и повреждениями. Указанное свидетельствует о нарушении ст. 28 Федерального закона № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"; п. 2.2.4, 2.5.2, 2.5.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно- эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи". По итогам профилактического визита МБДОУ д/с № выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №п-19-2025. Согласно, письма заведующего МБДОУ д/с № предписание выполнено не в полном объеме в связи с отсутствием финансирования, а именно: покрытие проездов, дорожек по адресу: <адрес> К.А. имеет дефекты и повреждения. В теневых навесах групп «Красная шапочка» и «Солнышко» отделка пола с дефектами и повреждениями, полы выполнены из материалов, не допускающих влажную уборку и дезинфекцию (бетон, тротуарная плитка). В теневых навесах групп «Красная шапочка» и «Солнышко» отделка стен с дефектами и повреждениями. Федеральный закон «О санитарно - эпидемиологическим благополучии населения» определяет правовые основы государственной политики в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. Согласно ст. 1 Закона № 52-ФЗ государственные санитарно- эпидемиологические правила и нормативы (санитарные правила) представляют собой нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно- эпидемиологические требования (в том числе критерии опасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также возникновения и распространения заболеваний. Санитарные правила весьма разнообразны по своему содержанию, что предопределяет разнообразие их нарушений. Эти нарушения могут быть совершены как путем активных действий, так и путем бездействия. В соответствии со статьей 11 Закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарный эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические s профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и отзываемых услуг, а также продукции производственно- технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению. В силу статьи 28 Закона № 52-ФЗ в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. Пунктом 2.2.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 установлено, что покрытие проездов, подходов и дорожек на собственной территории не должно иметь дефектов. В соответствии с п. 2.5.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 полы не должны иметь дефектов и повреждений и должны быть выполненными из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию. Согласно 2.5.3 СП 2.4,3648-20 стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств. МБДОУ д/с № является некоммерческой организацией. Учредителем и собственником имущества учреждения является муниципальное образование <адрес>. Финансовое обеспечение деятельности Детского сада осуществляется в виде субсидии из бюджета муниципального образования <адрес> иных незапрещенных законами Российской Федерации источников. Источниками формирования имущества Детского сада являются: бюджетные ассигнования, средства от приносящей доход деятельности, имущество, закрепляемое за Детским садом на праве оперативного управления, добровольные пожертвования, родительская плата за присмотр и уход за воспитанниками, другие, незапрещенные законом источники. Собственником имущества Детского сада является муниципальное образование <адрес> (п. 6.1, 6.2, 6.3 Устава МБДОУ д/с №). Денежные средства, имеющиеся в распоряжении образовательного учреждения, недостаточны для устранения имеющихся нарушений санитарно - эпидемиологического законодательства. В соответствии с п/ 6 ст. 9.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания бюджетным учреждением осуществляется в виде субсидий из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации. Финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания осуществляется с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за бюджетным учреждением учредителем или приобретенных бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается имущество, в том числе земельные участки. Администрацией МО <адрес>, как учредителем МБДОУ д/с №, не принималось мер к оказанию содействия образовательному учреждению в устранении указанных нарушений санитарно – эпидемиологического законодательства. В связи с недостаточным финансированием до настоящего времени не выполнены мероприятия по устранению имеющихся нарушений санитарно- эпидемиологического законодательства в МБДОУ д/с №, что создает угрозу жизни и здоровья воспитанников. Допущенные нарушения санитарно - эпидемиологического законодательства нарушаются права неопределенного круга лиц - воспитанников МБДОУ д/с № на безопасные условия на воспитание и обучение.

В судебном заседании представитель Управление Роспотребнадзора по <адрес> в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Кавказском, Гулькевичском и <адрес>х по доверенности ФИО4 в судебное заседание предоставил уточнение исковых требований в котором просил суд обязать администрацию МО <адрес>, МБДОУ д/с № в течение 3 (трех) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу совершить комплекс необходимых организационно-распорядительных действий, направленных на устранение выявленных нарушений по устранению нарушений п.п. 2.2.4, 2.5.2, 2.5.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи" - устранение дефектов покрытия проездов и дорожек на территории МБДОУ д/с № по адресу: <адрес> К.А., - провести ремонт в теневых навесах групп «Красная шапочка» и «Солнышко» стены и полы в которых должны иметь отделку, допускающую влажную обработку применением моющих и дезинфицирующих средств.

В судебном заседании представитель МБДОУ д/с № ФИО5 исковые требования признала в полном объеме.

В судебном заседании представитель Администрации МО <адрес> по доверенности ФИО6, не возражала против удовлетворения уточнённых исковых требований.

Суд, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Федеральный закон «О санитарно - эпидемиологическим благополучии населения» определяет правовые основы государственной политики в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Согласно ст. 1 Закона № 52-ФЗ государственные санитарно- эпидемиологические правила и нормативы (санитарные правила) представляют собой нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно- эпидемиологические требования (в том числе критерии опасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также возникновения и распространения заболеваний. Санитарные правила весьма разнообразны по своему содержанию, что предопределяет разнообразие их нарушений.

В соответствии со статьей 11 Закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарный эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и отзываемых услуг, а также продукции производственно- технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Как следует из материалов дела, в ходе проведения обязательного профилактического визита в отношении МБДОУ д/с № должностными лицами территориального отдела выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: ДД.ММ.ГГГГ в МБДОУ д/с №, расположенном по адресам: <адрес> К.А., <адрес> - покрытие проездов, дорожек на территории учреждения имеет дефекты и повреждения. В теневых навесах групп «Красная шапочка» и «Солнышко» отделка пола с дефектами и повреждениями, полы выполнены из материалов, не допускающих влажную уборку и дезинфекцию (бетон, тротуарная плитка).

В силу статьи 28 Закона № 52-ФЗ в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Пунктом 2.2.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 установлено, что покрытие проездов, подходов и дорожек на собственной территории не должно иметь дефектов.

В соответствии с п. 2.5.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 полы не должны иметь дефектов и повреждений и должны быть выполненными из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию.

Согласно 2.5.3 СП 2.4,3648-20 стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств. МБДОУ д/с № является некоммерческой организацией.

По итогам профилактического визита МБДОУ д/с № выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №п-19-2025.

Федеральный закон «О санитарно - эпидемиологическим благополучии населения» определяет правовые основы государственной политики в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

С учетом установленных фактических обстоятельств дела и приведенных норм права, регулирующих спорные правоотношения, суд приходит к выводу об удовлетворении уточненных исковых требований Управления Роспотребнадзора по <адрес> в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Кавказском, Гулькевичском и <адрес>х.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 196, ст. 199, ст.45 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования Управление Роспотребнадзора по <адрес> в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Кавказском, Гулькевичском и <адрес>х в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО <адрес>, Муниципальному бюджетному дошкольному учреждению детский сад № <адрес> МО <адрес>, третье лицо Управление образования администрации МО <адрес> об устранению нарушений санитарно – эпидемиологического законодательства, удовлетворить.

Обязать администрацию МО <адрес>, МБДОУ д/с № в течение 3 (трех) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу совершить комплекс необходимых организационно-распорядительных действий, направленных на устранение выявленных нарушений по устранению нарушений п.п. 2.2.4, 2.5.2, 2.5.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи" - устранение дефектов покрытия проездов и дорожек на территории МБДОУ д/с № по адресу: <адрес> К.А., - провести ремонт в теневых навесах групп «Красная шапочка» и «Солнышко» стены и полы в которых должны иметь отделку, допускающую влажную обработку применением моющих и дезинфицирующих средств.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня принятия решения суда через Кропоткинский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий: