Дело № 12-82/2023

12RS0008-01-2023-000724-31

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном

правонарушении

п. Медведево 09 августа 2023 года

Судья Медведевского районного суда Республики Марий Эл Пузырева Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника ФИО2 ФИО8 по доверенности Кудряева ФИО9 на постановление № 18810012230000356609 начальника ОГИБДД МО МВД России «Медведевский» ФИО1 от 20 апреля 2023 года, которым

ФИО2 ФИО10, родившийся <...> года,

привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 6000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

постановлением № 18810012230000356609 начальника ОГИБДД МО МВД России «Медведевский» ФИО1 от 20 апреля 2023 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 6000 руб.

Защитник ФИО2 по доверенности Кудряев Е.В., не согласившись с указанным постановлением, обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление от 20 апреля 2023 годаотменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, указывая, что ФИО2 мотоциклом не управлял, а просто его толкал, не являлся водителем. ФИО2 и его защитник не были извещены о времени и месте рассмотрения дела, вследствие чего нарушено его право на защиту.

Защитник ФИО2 - Кудряев Е.В. при рассмотрении жалобы просил заявленные в ней требования удовлетворить по доводам, изложенным в жалобе, дополнил, что вступившим в законную силу решением судьи Верховного Суда Республики Марий Эл от 02.08.2023 № 7р-145/2023 установлено, что содержание средствами объективного контроля не зафиксирован факт управления ФИО2 транспортным средством, в связи с чем указанным решением производство по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ, прекращено на основании п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ.

ФИО2, представитель ОГИБДД МО МВД России «Медведевский», инспектор ДПС ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Республике Марий Эл ФИО3, начальник ОГИБДД МО МВД России «Медведевский» ФИО1 на рассмотрение жалобы не явились, о ее рассмотрении извещены.

Старший инспектор по ИАЗ ОГИБДД МО МВД России «Медведевский» ФИО4 в судебном заседании пояснил, что ФИО2 о времени и месте рассмотрения административного материала по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ извещен лично посредством телефонограммы на номер № ... 12 апреля 2023 года, после извещения 12 апреля 2023 года ФИО2 явился в здание ОГИБДДМО МВД России «Медведевский» и знакомимся с протоколом и административным материалом, защитник ФИО2 не извещался.

Выслушав защитника ФИО2 - Кудряева Е.В., изучив жалобу и приложенные к ней документы, административный материал, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды) - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысячи до пятнадцати тысяч рублей.

Согласно п. 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее – Правила дорожного движения), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов и светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

В соответствии с п. 2.1.1. Правил дорожного движения Российской Федерации водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки водительское удостоверение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

Из материалов дела следует, что 08 апреля 2023 года в 20 часов 39 минут по адресу: ..., инспектором ДПС ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Республике Марий Эл ФИО3 установлено, что ФИО2 управлял транспортным средством Восход 3М № № ..., не имея права управления транспортными средствами, т.е. без соответствующей категории на данное транспортное средство.

По данному факту инспектором ДПС ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Республике Марий Эл ФИО3 составлен протокол 12 АП № 004794 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ. Существенных недостатков протокола не выявлено, оснований для признания данного документа недопустимым доказательством не имеется.

С составленным в отношении него протоколом об административном правонарушении ФИО2 ознакомлен, с него отобраны объяснения по содержанию протокола. ФИО2 предоставлен номер телефона для извещения его о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении (№ ...).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5, поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с извещением участвующих в деле лиц о времени и месте рассмотрения, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Согласно представленному по запросу суда материалу, о времени и месте рассмотрения дела, об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ ФИО2 был извещен телефонограммой от 12 апреля 2023 года, кроме того данный факт подтверждается представленной детализацией оказанных услуг по абонентскому номеру № ..., показаниями старшего инспектора по ИАЗ ОГИБДД МО МВД России «Медведевский» ФИО5 данными им в судебном заседании.

Таким образом, ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, довод в жалобе об обратном является несостоятельным.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении начальником ОГИБДД МО МВД России «Медведевский» ФИО1 20 апреля 2023 года вынесено постановление о признании ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 6000 рублей.

Однако с выводами указанными в постановлении от 20 апреля 2023 года нельзя согласиться по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ кчислу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Правилами части 1 и 2 статьи 26.2 КоАП РФ предусмотрено, что 3 доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Между тем в материалах дела об административном правонарушении, помимо протокола об административном правонарушении и постановления по делу, отсутствуют достаточные доказательства, объективно подтверждающие факт управления ФИО2 транспортным средством мотоциклом «Восход ЗМ» №№ ....

Напротив, в материалы дела приобщен CD-диск с видеофайлами с видеорегистратора сотрудников ГИБДД, на которых последовательно зафиксированы обстоятельства обнаружения ФИО2, ведущего (толкающего) мотоцикл Восход ЗМ № № ... вдольавтомобильной дороги,затем подходящего к повороту на свою деревню, а в конце - находящегося у своего дома на мотоцикле Восход 3М № № .... Данные обстоятельства зафиксированы видеорегистратором сотрудников ГИБДД с правильным указанием времени происходящих событий.

Содержание видеофайлов при внимательном изучении, в том числе в части общения сотрудников ГИБДД в служебном автомобиле, где был расположен видеорегистратор, полностью опровергает изложенные в постановлении начальника ОГИБДД МО МВД России «Медведевский» от 20 апреля 2023 года выводы об управлении ФИО2 транспортным средством Восход 3М № № ..., поскольку средствами объективного контроля на протяжении всего пути от места установления сотрудниками ГИБДД ФИО2, ведущего мотоцикл вдоль автомобильной дороги, до обнаружения его непосредственно перед воротами своего дома, не зафиксирован факт управления ФИО2 транспортным средством.

Таким образом, в материалах дела не имеется каких-либо иныхдостоверных доказательств, опровергающих доводы ФИО2 и его защитника, о том, что ФИО2 не управлял транспортнымсредством - мотоциклом Восход ЗМ №№ ....

Из разъяснений, приведенных в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», следует, что при рассмотрении дел об административных правонарушениях в области дорожного движения необходимо учитывать, что управление транспортным средством представляет собой целенаправленное воздействие на него лица, в результате которого транспортное средство перемещается в пространстве (вне зависимости от запуска двигателя). Действия лица, приравненного к пешеходу (пункт 1.2 ПДД РФ), например, ведущего мопед, мотоцикл, не могут расцениваться в качестве управления транспортным средством.

В соответствии с положениями частей 3 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

На основании части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Из содержания приведенных норм следует, что событие и состав административного правонарушения, включая виновность лица, привлекаемого к ответственности, должны быть достоверно подтверждены представленными административным органом доказательствами, неопровержимо свидетельствующими об указанных обстоятельствах.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушений выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Медведевский» от 20 апреля 2023 года подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ дело по жалобе проверено в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1, 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление № 18810012230000356609 начальника ОГИБДД МО МВД России «Медведевский» ФИО1 от 20 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 ФИО11 отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с недоказанностью обстоятельств, на которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение десяти суток с момента его вручения или получения.

Судья Н.А. Пузырева