Дело № 2-959/2022 07 ноября 2022 года

УИД 29RS0022-01-2022-000964-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Приморский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Алексеевой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Пугачевой Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску ФИО4 **** к администрации муниципального образования «Лисестровское» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

установил:

ФИО4 **** обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Лисестровское» (далее – администрация, администрация МО «Лисестровское») о предоставлении жилого помещения по договору социального найма. В обоснование иска указал, что в конце 1989-начале 1990 года ему и его семье ответчиком было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на основании ордера. Он и его мать **** были зарегистрированы по указанному адресу с 02 октября 1990 года. **** снялась с регистрационного учета по указанному адресу 10 сентября 2020 года. Дом, расположенный по адресу: <адрес>, был признан аварийным и подлежащим сносу, в 2000-2001 году дом был снесен. **** неоднократно писала заявления о признании ее и истца малоимущими, нуждающимися в жилом помещении. В конце 2021 года истец обращался с заявлением в администрацию о предоставлении жилого помещения взамен аварийного. Другим жильцам, проживающим в вышеуказанном доме, жилые помещения взамен аварийного были предоставлены. 28 февраля 2022 года истец вновь обращался в администрацию с заявлением о предоставлении ему иного жилого помещения по договору социального найма, ответчик истцу жилое помещение до настоящего времени не предоставил. Просил суд обязать ответчика предоставить ему жилое помещение по договору социального найма взамен жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены администрация муниципального образования «Приморский муниципальный район», общество с ограниченной ответственностью «Сельскохозяйственное предприятие «Ширшинское».

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, просил суд обязать ответчика предоставить ему жилое помещение по норме предоставления, по договору социального найма взамен жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в границах <адрес>.

Истец ФИО4 ****. в судебном заседании на удовлетворении требований с учетом уточнения настаивал. Пояснил, что квартира по адресу: <адрес>, была предоставлена его отцу по месту работы. Он (истец) проживал в ней с мамой и отцом до 2000 года, примерно в это же время дом снесли, так как в нем стало невозможно проживать. Он неоднократно обращался к ответчику с заявлением о предоставлении ему взамен иного жилого помещения, ему поясняли, что он состоит в очереди. Иные жилые помещения, принадлежащие ему на праве собственности, отсутствуют, в настоящее время он снимает квартиру.

Представитель истца ФИО1 ****. в судебном заседании на удовлетворении требований с учетом уточнения настаивала.

Ответчик администрация МО «Лисестровское», надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направила, в представленном суду отзыве с уточненным иском не согласилась в части. Указала, что предоставление жилого помещения по договору социального найма осуществляется на территории муниципального образования «Лисестровское», а не в конкретном населенном пункте, в настоящее время на территории <адрес> свободные жилые помещения отсутствуют, строительство социального жилья на ближайшие годы не планируется.

Представитель третьего лица администрации МО «Приморский муниципальный район» Вешняков **** в судебном заседании полагал исковые требования обоснованными.

Третье лицо общество с ограниченной ответственностью «Сельскохозяйственное предприятие «Ширшинское» о времени и месте судебного заседания извещалось, в суд своего представителя не направило, возражений по иску не представило.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав истца, представителя истца, представителя третьего лица, допросив свидетеля, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, следует из материалов дела, в том числе из поквартирной карточки, что истец ФИО4 ****. являлся пользователем по договору социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, имеет регистрацию в указанном жилом помещении с 02 октября 1990 года по настоящее время.

В указанном жилом помещении была зарегистрирована по месту жительства мать истца **** которая снялась с регистрационного учета 10 сентября 2020 года, нанимателем квартиры являлся отец истца ФИО4 ****., умерший 26 ноября 2003 года.

Материалами дела подтверждается, что указанный дом ранее принадлежал Ширшинскому зверосовхозу.

Так, из похозяйственной книги № 23 на 2002-2006 года следует, что имеется запись со списком членов хозяйства: ФИО4 **** (отец истца), **** (мать истца), ФИО4 ****. (истец). Последние подписи членов хозяйства и лица, проводившего проверку, датированы 01 января 2002 года. Имеется запись о том, что дом разобран.

В похозяйственной книге № 19 на 2007-2011 годы указано, что дом разобран.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля **** (мать истца) пояснила, что проживала в спорном жилом помещении с октября 1990 года по 2000 год. Данная квартира была предоставлена ее супругу ФИО4 **** по месту работы. Указала, что в квартире невозможно было проживать, поскольку дом был непригоден для проживания. После сноса дома, она и ее сын (истец) обращались в администрацию с заявлением о предоставлении жилья, они были поставлены в очередь. В 2021 году ее сын последний раз обращался в администрацию с заявлением о предоставлении ему жилого помещения. До настоящего времени истцу жилое помещение не предоставлено.

На основании постановления главы местного самоуправления «Приморский район» ФИО2 от 29 сентября 2000 года № «О включении в состав муниципальной собственности жилого фонда и объектов коммунально-бытового назначения от СПК «Ширшинский мех», постановлено Комитету по управлению имуществом и муниципальным хозяйством включить в состав муниципальной собственности жилой фонд в количестве тридцати шести домов, общей площадью 5892,2 кв.м., в том числе 4102 кв.м. жилой площади, котельную с тремя котлами «Минск» и четырьмя паровыми котлами Е-1/9, объекты коммунально-бытового назначения, технику и передать в оперативное управление Лисестровской сельской администрации, согласно актов приема-передачи.

Согласно акту осмотра <адрес>, расположенного в <адрес> от 27 мая 2004 года, кровля обрушилась, полы, оконные и дверные блоки сгнили, стекла выбиты, печи разрушены и восстановлению не подлежат. По результатам осмотра комиссия пришла к заключению, что восстанавливать дом не целесообразно, указанный дом подлежит списанию.

Как следует из акта № о списании основных средств в бюджетных учреждениях от 27 мая 2004 года, дом, расположенный по адресу: <адрес>, поступил в Лисестровскую сельскую администрацию 01 сентября 2000 года, подлежит списанию.

Согласно письму администрации сельского поселения «Лисестровское» в администрацию МО «Приморский муниципальный район» от 21 ноября 2005 года с повторной просьбой о списании дома с баланса, дом, расположенный по адресу: <адрес>, разрушился и разобран полностью. **** и ФИО4 **** зарегистрированные по месту жительства по указанному адресу, фактически не проживают длительное время, поставлены на внеочередное получение жилья.

Согласно распоряжению и.о. главы муниципального образования «Приморский район» ФИО3 от 23 ноября 2005 года №р, списаны с баланса следующие основные средства: жилой <адрес>, 1952 года постройки, разрушенный и не подлежащий восстановлению.

Таким образом, жилой <адрес> был передан Ширшинским зверосовхозом в собственность Приморского муниципального района, от которого был передан в муниципальное образование «Лисестровское», на дату 27 мая 2004 года (акт осписании) был фактически снесен в связи непригодностью для проживания как разрушенный и не подлежащий восстановлению.

ФИО4 **** иным жилым помещением по договору социального найма обеспечен не был.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что на правоотношения, возникшие между истцом и ответчиком по предоставлению жилых помещений, распространяются нормы Жилищного Кодекса РСФСР.

Согласно ст. 10, 15, 28 Жилищного Кодекса РСФСР, действующего на момент возникновения спорных правоотношений, граждане имеют право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма муниципального жилищного фонда.

Районные, городские, районные в городе, поселковые, сельские Советы народных депутатов в области использования и обеспечения сохранности жилищного фонда были наделены полномочиями по распределению жилой площади и предоставлению гражданам жилых помещений в домах жилищного фонда, находящегося в их ведении.

Граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте, как правило, в виде отдельной квартиры на семью.

Факт предоставления ФИО4 *****. выше названного жилого помещения на условиях договора социального найма и его вселения в указанное жилое помещение никем не оспаривается, не опровергнут в установленном законом порядке. При этом доводы ответчика о том, что дом не передавался администрации МО «Лисестровское» и не числился на балансе, опровергаются представленными администрацией МО «Приморский муниципальный район» в материалы дела выше указанными документами.

В дальнейшем жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, был разобран в 2004 году, истец с матерью выехали из жилого помещения в 2000-2002 годах.

Таким образом, многоквартирный дом, в котором находилось предоставленное истцу ФИО4 **** по договору социального найма жилое помещение, разобран.

Поскольку иным жилым помещением на условиях договора социального найма после того, как дом, расположенный по адресу: <адрес>, был разобран, ФИО4 **** не был обеспечен, он обращался в орган местной власти по вопросу предоставления ему жилого помещения, что подтверждается представленными в материалы дела заявлениями. При этом согласно письму Лисестровской сельской администрации от 21 ноября 2005 года №, был поставлен на внеочередное получение жилья в составе семьи своей матери ****

Поскольку жилое помещение, занимаемое истцом ФИО4 по договору социального найма, выбыло из пользования помимо его воли, суд приходит к выводу, что на органе местной власти лежит обязательство по восстановлению нарушенного права на жилище в отношении ФИО4 ****

Доводы ответчика о том, что истец не является малоимущим и не состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в жилом помещении, судом признаются несостоятельными в силу следующего.

Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» суду при рассмотрении конкретного дела необходимо определить, когда возникли спорные жилищные правоотношения между сторонами. Если будет установлено, что спорные жилищные правоотношения носят длящийся характер, то Жилищный кодекс Российской Федерации может применяться только к тем правам и обязанностям сторон, которые возникли после введения его в действие, то есть после 01 марта 2005 года.

С учетом того, что возникшие между сторонами правоотношения, регулируемые нормами жилищного законодательства, носят длящийся характер, возникли они до 01 марта 2005 года при выезде в 2000-2002 годах истца с матерью из жилого помещения ввиду невозможности проживать в нем и последующем в 2004 году сносе дома, то к спорным правоотношениям применяются нормы Жилищного кодекса РСФСР, действующие на момент возникновения спорных правоотношений.

Жилищное законодательство, действовавшее до 01 марта 2005 года, не предусматривало для получения гражданами жилого помещения по договору социального найма в качестве обязательного условия признание граждан малоимущими.

В соответствии с ч. 2 ст. 92 ЖК РСФСР в случаях сноса дома гражданам, выселяемым из этого дома, другое благоустроенное жилое помещение предоставляется, в том числе, исполнительным комитетом местного Совета народных депутатов.

Согласно п. 32 Примерных Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 31 июля 1984 года № 335, действовавших на момент возникновения спорных правоотношений, допускается предоставление жилых помещений гражданам, не состоящим на учете, в случае их неотложного расселения (в связи со стихийным бедствием, из домов (жилых помещений), грозящих обвалом, подлежащих сносу домов и т.п.), а также в других случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР и РСФСР. Указанное направлено на безотлагательное восстановление жилищных прав и недопущение оставления граждан без жилых помещений.

Согласно п. 1 ст. 91 ЖК РСФСР, граждане выселяются с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Как установлено судом, многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, был разобран в связи с его аварийным состоянием, следовательно, ФИО4 **** имеет право на обеспечение жилым помещением по основаниям п. 32 Примерных правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Действующее жилищное законодательство содержит правовую норму, аналогичную по содержанию ст. 91 ЖК РСФС.

Согласно ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом местного самоуправления, принявшим решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Предоставляемое гражданам в связи с выселением из подлежащего сносу жилого помещения другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта (ч.1 ст.89 ЖК РФ).

Как следует из материалов дела, что ранее ФИО4 ****. проживал в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, однако сведений об общей площади жилого помещения в материалах дела не имеется, истец не возражает против предоставления жилого помещения в соответствии с нормой предоставления жилого помещения на территории муниципального образования «Лисестровское».

На основании решения Совета депутатов муниципального образования «Лисестровское» от 25 мая 2017 года № «Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения и норма предоставления площади жилого помещения по договорам социального найма на территории муниципального образования «Лисестровское», установлена на территории муниципального образования «Лисестровское» норма предоставления жилого помещения по договору социального найма в размере 13,5 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека.

При этом жилое помещение должно находиться в границах муниципального образования «Лисестровское».

Следовательно, ФИО4 **** имеет право на предоставление жилого помещения по договору социального найма в виде отдельной квартиры, общей площадью не менее 13,5 кв.м., отвечающего санитарным и техническим требованиям, со степенью благоустройства, применительно к условиям данного населенного пункта, на территории муниципального образования «Лисестровское».

На основании вышеизложенного, исковые требования ФИО4 **** подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО4 **** к администрации муниципального образования «Лисестровское» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма – удовлетворить.

Возложить на администрацию муниципального образования «Лисестровское» (ИНН № обязанность по предоставлению ФИО4 **** (паспорт гражданина Российской Федерации № по договору социального найма во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения в виде отдельной квартиры, общей площадью не менее 13,5 кв.м., отвечающего санитарным и техническим требованиям, со степенью благоустройства, применительно к условиям данного населенного пункта, на территории муниципального образования «Лисестровское».

Взыскать с администрации муниципального образования «Лисестровское» в пользу ФИО4 **** 300 (триста) рублей 00 копеек в счет возврата государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Приморский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 11 ноября 2022 года.

Председательствующий Н.В. Алексеева