***

***

Решение

Именем Российской Федерации

г. Гатчина 29 января 2026

Гатчинский городской суд *** в составе:

Председательствующего судьи Лобанева Е.В.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску органа опеки и попечительства в лице администрации Гатчинского муниципального округа *** и ФИО2, действующих в интересах ФИО3, *** г.р., к ФИО4 о принудительном обмене жилого помещения, предоставленного по договору социального найма по адресу:***;

установил:

в обоснование иска указано, что ФИО4 является нанимателем жилого помещения-квартиры, расположенной по адресу: ***, которая предоставлена согласно ордеру *** от *** и является муниципальной собственностью. Общая площадь квартиры составляет *** кв.м, жилая площадь- *** кв.м, квартира состоит из двух комнат. Совместно с ответчиком, которая является ответственным нанимателем, в квартире зарегистрированы несовершеннолетняя ФИО3, *** года рождения, опекуном которой является ФИО2, а также ФИО5. Ответчик ФИО4 (ранее ФИО6) решением Гатчинского городского суда *** от *** по делу *** лишена родительских прав в отношении несовершеннолетней ФИО3, *** года рождения. Постановлением администрации Гатчинского муниципального района *** от *** *** установлена опека над несовершеннолетней ФИО3, *** года рождения, опекуном назначена ФИО2. Истцы ссылаются на то, что законом прямо указано на необходимость наличия решения суда об отказе в осуществлении принудительного обмена жилого помещения в случае, если дети-сироты подлежат включению в списки детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, в связи с невозможностью проживания в ранее занимаемом жилом помещении. Поскольку жилое помещение, которое подлежит принудительному обмену, находится в муниципальной собственности, в поиске подходящих жилых помещений для осуществления принудительного обмена Комитет по опеке и попечительству администрации Гатчинского муниципального округа обратился в Управление жилищной политики администрации Гатчинского муниципального округа *** для разрешения вопроса о возможных вариантах обмена жилого помещения. Согласно ответу Управления жилищной политики администрации Гатчинского муниципального округа *** от *** №*** жилых помещений, подлежащих обмену (вариантов обмена), на территории Гатчинского муниципального округа нет. На основании этого истцы обратились с иском в суд об обязании ФИО4, произвести обмен жилого помещения, расположенного по адресу: ***.

Истцы и ФИО3 в судебном заседании на иске настаивали, по основаниям в нем изложенным.

Ответчик ФИО4 просила в иске отказать по основаниям, изложенным в возражениях.

Третье лицо ФИО5 извещена, не явилась, в связи с чем дело рассмотрено в ее отсутствие.

Суд, изучив материалы дела, установил следующее:

Ответчик ФИО4 (ранее ФИО6) решением Гатчинского городского суда *** от *** по делу *** лишена родительских прав в отношении несовершеннолетней ФИО3, *** года рождения. Постановлением администрации Гатчинского муниципального района *** от *** *** установлена опека над несовершеннолетней ФИО3, *** года рождения, опекуном назначена истец ФИО2.

Двухкомнатная квартира общей площадью *** кв.м, жилой площадью *** кв.м, расположенная по адресу: ***, была предоставлена по ордеру *** от *** ответчику, ее матери ФИО5, ее дочери ФИО3, в связи с расселением из ветхого жилья, по договору социального найма.

На тот момент ответчик уже состояла в зарегистрированном браке с ФИО7 и в данном браке у них родился сын ФИО8, *** года рождения.

Таким образом, в квартире по адресу: *** момента ее предоставления фактически проживали: ФИО5, ответчик со своим супругом ФИО7 и сыном ФИО8, *** года рождения.

ФИО3 никогда в спорной квартире не проживала, так же как не проживала и в квартире (бараке), в ***.

При этом в спорном жилом помещении были зарегистрированы следующие лица: с момента предоставления квартиры в *** году была зарегистрирована ответчик, ФИО5, дочь ФИО3 со своим опекуном ФИО2, так как по Постановлению *** от *** место жительства опекаемой определено местом проживания опекуна; с момента рождения дочерью ФИО3 своего собственного ребенка ФИО9, *** года рождения, она также была зарегистрирована в спорной квартире.

В настоящее время в спорной квартире также зарегистрирован сын ответчика ФИО8, *** года рождения, что подтверждается жилищным документом от ***.

Перед предъявлением иска в суд, ФИО2 была снята с регистрации по спорному адресу, выбыла *** по адресу: ***.

На письменные требования опекуна о необходимости произвести обмен жилого помещения в целях выделения детям одной или нескольких самостоятельных квартир ответчик не отреагировала.

Ответом администрации Гатчинского муниципального округа подтверждается, что иного жилья, которое предоставлено по договору социального найма, для обмена спорного жилого помещения в муниципальной собственности не имеется.

В соответствии со ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещенияпо договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В силу ч. 4 ст. 8 указанного Федерального закона проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств:

1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц:

лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с ч. 3 ст. 72 Жилищного кодекса Российской Федерации);

страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно;

жилые помещения непригодны для постоянного проживания или не отвечают установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации;

общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

4) иное установленное законодательством субъекта Российской Федерации обстоятельство.

В соответствии со ст. 72 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих членов его семьи, вправе осуществить обмен занимаемого ими жилого помещения на жилое помещение, предоставленное по договору социального найма другому нанимателю. Проживающие совместно с нанимателем члены его семьи вправе требовать от нанимателя обмена занимаемого ими жилого помещения по договору социального найма на жилые помещения, предоставленные по договорам социального найма другим нанимателям и находящиеся в разных домах или квартирах. Если между нанимателем жилого помещения по договору социального найма и проживающими совместно с ним членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене, любой из них вправе требовать осуществления принудительного обмена занимаемого жилого помещения в судебном порядке. При этом учитываются заслуживающие внимания доводы и законные интересы лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении. В случае необходимости принудительного обмена жилого помещения, занимаемого по договору социального найма несовершеннолетним (несовершеннолетними) и гражданами, лишенными в отношении этих несовершеннолетних родительских прав, иными совместно проживающими с несовершеннолетним (несовершеннолетними) лицами, соответствующее требование в суд вправе предъявить законные представители несовершеннолетних, орган опеки и попечительства либо прокурор, если совместное проживание этих граждан с такими несовершеннолетними нарушает права и законные интересы несовершеннолетних. Обмен жилыми помещениями, которые предоставлены по договорам социального найма и в которых проживают несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, являющиеся членами семей нанимателей данных жилых помещений, допускается с предварительного согласия органов опеки и попечительства. Органы опеки и попечительства отказывают в даче такого согласия в случае, если обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма, нарушает права или законные интересы указанных лиц. Решения органов опеки и попечительства о даче согласия на обмен жилыми помещениями или об отказе в даче такого согласия принимаются в письменной форме и предоставляются заявителям в течение четырнадцати рабочих дней со дня подачи ими соответствующих заявлений. Предоставление заявителям решений органов опеки и попечительства о даче согласия на обмен жилыми помещениями или об отказе в даче такого согласия может осуществляться через многофункциональный центр. Обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма, может быть совершен между гражданами, проживающими в жилых помещениях, расположенных как в одном, так и в разных населенных пунктах на территории Российской Федерации. Обмен жилыми помещениями осуществляется без ограничения количества его участников при соблюдении требований части 1 статьи 70 настоящего Кодекса.

Как разъяснено в пункте 33 и пункте 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при рассмотрении дел, связанных с обменом жилыми помещениями, судам следует учитывать, что в соответствии с ч. 1 ст. ст. 72, 74 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора обмена жилого помещения могут быть только жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма, а субъектами обмена - наниматели социального жилья. Обмен помещений, относящихся к фонду социального использования, на жилые помещения индивидуального, специализированного и жилищного фонда коммерческого использования ("смешанный" обмен), а также обмен членом семьи нанимателя по договору социального приходящейся на него доли площади жилого помещения с другим лицом при условии вселения его в качестве члена семьи нанимателя ("родственный" обмен) Жилищным кодексом Российской Федерации не предусмотрен.

По правилам искового производства рассматриваются и разрешаются также дела по искам проживающих совместно с нанимателем членов его семьи о принудительном обмене жилого помещения (часть 3 статьи 72 ЖК РФ), если между нанимателем и членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене.

При этом под заслуживающими внимания доводами и интересами лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении, которые должны учитываться судом при разрешении данных дел, следует понимать наличие обстоятельств, препятствующих им в силу возраста, состояния здоровья, места работы, учебы и т.п. пользоваться предоставляемым в порядке обмена жилым помещением. Если спор об обмене возник между бывшими членами семьи, занимающими отдельную квартиру, несогласие одного или нескольких из них переехать в жилое помещение, расположенное в коммунальной квартире, само по себе не является основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку при распаде семьи, повлекшем необходимость обмена, данные лица фактически уже не пользуются отдельной квартирой.

Оценивая представленные доказательства, суд исходит из того, что в настоящий момент вселение ФИО3 с ребенком в спорное жилое помещение противоречит их интересам, поскольку в данном жилом помещении фактически проживает мать истца, лишенная в отношении нее родительских прав, бабушка, не являющаяся ее опекуном и с ФИО3 не проживавшая, а также несовершеннолетний сын ответчика ФИО8.

Истец и ответчик являются членами разных семей.

Физически проживание ФИО3 с малолетней дочерью в двух комнатах, где одну комнату занимает ответчик и ФИО5, другую малолетний ФИО8, невозможно.

Оснований для удовлетворения иска не имеется, т.к. отсутствуют конкретные варианты (определенное жилое помещение) квартир, на которые может быть осуществлен принудительный обмен спорного жилья.

С учетом изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований органа опеки и попечительства в лице администрации Гатчинского муниципального округа *** и ФИО2, (паспорт ***), действующих в интересах несовершеннолетней ФИО3, *** года рождения (СНИЛС ***) к ФИО4, *** года рождения (паспорт ***) отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца с даты составления путем подачи апелляционной жалобы через Гатчинский городской суд.

Судья: Е.В. Лобанев

Решение составлено ***