№ 2-345(2)/2022

64RS0028-02-2022-000530-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2022 г. с. Ивантеевка

Пугачевский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Новиковой А.С.,

при секретаре Колеконовой Т.В.,

с участием истца ФИО3 и его представителя ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к государственному учреждению - отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда,

установил:

ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением, с учетом уточнений, к государственному учреждению - отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <Адрес> (далее – ОПФР по <Адрес>) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда. Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной пенсии отказано, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости. Из специального стажа исключены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя 3 класса на Ивантеевском м/к-р ПО «Саратовдорстройматериалы», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя БелАЗа в АТЦ в АО «Ивантеевское сельхозстройкарьероуправление». В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал водителем 3 класса на автомобиле БелАЗ в Ивантеевском механизированном карьере ПО «Саратовдорстройматериалы», занятого на транспортировании вскрышных пород на открытых горных разработках, горной массы из забоя на ДСЗ-2, вывоз отходов с ДСЗ-2, а в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя БелАЗа в АТЦ в АО «Ивантеевское сельхозстройкарьероуправление», занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе, где перевозил горные массы с отвала в бункер для переработки. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ он имел специальный трудовой стаж 9 лет 6 месяцев 16 дней, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии. На основании изложенного, истец просит признать незаконным и отменить решение государственного учреждения - отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <Адрес> <Номер> от ДД.ММ.ГГГГ, включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя грузовых машин на вывозке горной породы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя (шофера) автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе, признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и обязать пенсионный орган назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО3 и его представитель ФИО5 исковые требования, с учетом их уточнения поддержали по изложенным в них основаниям, дополнительно пояснив, что в спорные периоды ФИО3 работал полный рабочий день на карьере в <Адрес>, где на автомобиле БелАЗ-540 перевозил горную массу из забоя на завод для переработки щебня. Несмотря на переименование организаций ФИО3 с 1983 по 1992 гг. осуществлял один и тот же вид работ на карьере в <Адрес>.

Представитель ответчика ОПФР по <Адрес> ФИО6 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть в ее отсутствие. В письменных возражениях выразила несогласие с предъявленными исковыми требованиями, указав, что периоды работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя 3 класса на Ивантеевском м/к-р ПО «Саратовдорстройматериалы» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя БелАЗа в АТЦ на Ивантеевском карьероуправлении не могут быть засчитаны в стаж на соответствующих видах работ ни по разделу I Списка <Номер>, утвержденного постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ <Номер>, так как документально не подтверждена занятость истца на работах в качестве шофера грузовых машин на вывозке: угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах; ни по разделу I Списка <Номер>, утвержденного постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ <Номер>, так как документально не подтверждена постоянная в течение полного рабочего дня занятость заявителя на открытых горных работах (в разрезах, карьерах) на транспортировании горной массы в технологическом процессе. Также отсутствуют сведения об осуществлении ПО «Саратовдорстройматериалы» открытых горных работ или работ на поверхности в карьерах, разрезах, шахтах и не подтверждено какое полезное ископаемое добывала данная организация. Кроме того, в соответствии с Квалификационным справочником профессий рабочих водители 3 класса могут управлять одиночными легковыми и грузовыми автомобилями всех типов и марок, отнесенными к одной из категорий транспортных средств "В" или "С", или управление только автобусами, отнесенными к категории транспортных средств "Д". Сведений о работе, содержащихся в трудовой книжке работника, недостаточно для подтверждения занятости на работах по вывозке горной массы в карьерах. Приказы по кадрам за 1988-1992 годы в АО «Ивантеевское сельхозстройкарьероуправление» были уничтожены пожаром, поэтому, стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, работодатель подтвердить не может. Кроме того, сведений о том, что автотранспортный цех (АТЦ) находился в пределах горного отвода не имеется.

Представитель третьего лица АО «Ивантеевское сельхозстройкарьероуправление» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав истца и его представителя, изучив возражения ответчика, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно ч. 2 ст. 6, ст. 17 ч. 1, ст. 18, 19, 46 Конституции РФ - каждый гражданин РФ обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией РФ. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ (далее – Федеральный закон) законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

Статьей 8 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 - 4 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ <Номер> "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности) дающей право на досрочное пенсионное обеспечение)" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в целях/досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

Список <Номер> производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ <Номер> "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список <Номер> от ДД.ММ.ГГГГ <Номер>);

Список <Номер> производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ <Номер> «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ (далее Список <Номер> от ДД.ММ.ГГГГ <Номер>).

В Списке <Номер> от ДД.ММ.ГГГГ <Номер> указано: Раздел I. Горные работы: Добыча открытым способом угля, руды, сланца, озокерита, талька, каолина, графита, доломита, кварцита, известняка, мергеля, магнезита, полевого и плавикового шпата, гипса, боратов, пьезокварца, агата, боритов, фосфорита, апатитов, серы, алмазов, мрамора, гранита, андезита, мела, драгоценных и цветных металлов из песков, диабаза, гранодиорита, базальта, песчаника, янтаря, слюды, асбеста, соли и других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 1-2 классов опасности, а также вредные вещества 3 класса опасности. 1) Открытые горные работы и работы на поверхности: а) 2010100а - рабочие разрезов, карьеров приисков и т.д., в том числе водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе (2010100а – 11442).

В Списке <Номер> от ДД.ММ.ГГГГ <Номер> указано: Раздел I. Горные работы: Добыча угля, руды, сланца, озокерита, талька, каолина, графита, доломита, кварцита, известняка, мергеля, магнезита; полевого и плавикового шпата, гипса, баратов, пьезокварца, агата, боритов, фосфорита, апатитов, серы, мрамора, гранита, андезита, мела, слюды, асбеста и соли открытым способом. Работы на шахтной поверхности. 1) Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности (Разрезы, карьеры, прииски, гидравлики, драги, промывочные приборы. Работы на поверхности шахт и рудников. Поверхностные работы на промышленных площадках строительства шахт, рудников, разрезов, карьеров, драг, шахт метрополитенов и других подземных сооружений). а) Рабочие, в том числе шоферы грузовых машин на вывозке: угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах.

Согласно разъяснению Госкомтруда ФИО4, Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ <Номер> "О порядке применения утвержденных Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ <Номер> Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" по Списку <Номер> производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, пенсии следует назначать: водителям автомобилей, занятым на вывозке: угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах, - как шоферам грузовых машин на вывозке: угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных сланцевых и рудных разрезах.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ <Номер> определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ <Номер> "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абз. 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ <Номер>, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ <Номер> "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ <Номер>).

При этом, при определении права на пенсию по льготным основаниям в соответствии со Списком <Номер> от ДД.ММ.ГГГГ <Номер> за период работы до ДД.ММ.ГГГГ не требовалось подтверждения постоянной работы в течение полного рабочего дня.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ <Номер>-П указал, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ <Номер> "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ <Номер>н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пунктом 4 названного Порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из материалов дела следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ – отделение Пенсионного фонда в Российской Федерации по <Адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" (л.д. 61-63).

ФИО3 в возрасте 58 лет имеет страхового стажа 30 лет 22 дня, стажа на работах с тяжелыми условиями труда не имеет.

Решением Управления установления пенсии ГУ – отделения Пенсионного фонда РФ по <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <Номер> ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В стаж, дающий право для назначения пенсии на льготных условиях не засчитаны периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя на Ивантеевском м/к-р ПО «Саратовдорстройматериалы» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя БелАЗа в АТЦ в АО «Ивантеевское сельхозстройкарьероуправление», так как документально не подтверждается занятость истца на транспортировании горной массы в технологическом процессе, что предусмотрено позицией 2010100а-11442 подраздела 1 раздела I Горные работы Списка <Номер>, утвержденного постановлением ФИО2 ССС от ДД.ММ.ГГГГ <Номер> (л.д. 58-59).

Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ <Номер>п утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Законами «О трудовых пенсиях» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», которым предусмотрено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 названого Закона, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ. Запись в трудовой книжке является одним из доказательств факта работы с тяжелыми условиями труда в соответствии с п. 5 указанного выше Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ <Номер>, при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные требования содержались и в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ <Номер>, утративших силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи вступлением в действие Постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из трудовой книжки АТ-IV <Номер>, выданной ДД.ММ.ГГГГ Министерством автомобильных дорог РСФСР Республиканское промышленное объединение «Росдорстройматериалы» Саратовское П/О «Саратовдостройматериалы», ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ принят водителем 3 класса на Ивантеевский м/к-р ПО «Саратовдорстройматериалы» на основании приказа <Номер>-к от ДД.ММ.ГГГГ. Уволен ДД.ММ.ГГГГ в порядке перевода в Ивантеевское к/у в соответствии со ст. 29 п. 5 КЗоТ РСФСР на основании приказа <Номер>-к от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 68-72).

Согласно исторической справке филиала «ФИО7 мехкарьер» ООО «Саратовавтодор» от ДД.ММ.ГГГГ Саратовское карьероуправление трест «Росдорстройматериалы» реорганизовано в Саратовское производственное объединение «Саратовдорстройматериалы», приказ <Номер> от ДД.ММ.ГГГГ. ПО «Саратовдорстройматериалы» реорганизовано в Саратовское карьероуправление ПРСО «Саратовавтодор», приказ <Номер> от ДД.ММ.ГГГГ. Саратовское карьероуправление ПРСО «Саратовавтодор» переименовано в Саратовское карьероуправление АООТ «Саратовавтодор», свидетельство о государственной регистрации предприятия <Номер> серии АТ. Саратовское карьероуправление АООТ «Саратовавтодор» переименовано в связи с реорганизацией в ОАО «Саратовавтодор» филиал ФИО7 мехкарьер, постановление <Номер> от ДД.ММ.ГГГГ. ОАО «Саратовавтодор» филиал «ФИО7 мехкарьер» реорганизовано путем преобразования в ООО «Саратовавтодор» филиал ФИО7 мехкарьер, приказ <Номер>-к от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21).

Согласно ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Бремя доказывания характера работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии, лежит на истце.

В подтверждение периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя на Ивантеевском м/к-р ПО «Саратовдорстройматериалы» истцом представлена справка ООО «Саратовавтодор» филиал «ФИО7 мехкарьер» о выплате в период с июня 1983 года по январь 1988 года ФИО3 заработной платы, а также характеристика работы автомобиля, занятого на транспортировке горной массы в технологическом процессе, выданная ООО «Саратовавтодор» «ФИО7 механизированный карьер», в которой указывается, что водитель 3 класса управляет карьерными автомобилями – самосвалы марки БелАЗ 7540, предназначенными для перевозки вскрышных пород на открытых горных разработках, горной массы из забоя на ДСЗ – 2, вывоз отходов с ДСЗ – 2 (л.д. 22, 23).

Однако, указанные справка и характеристика, не могут быть приняты в качестве доказательств, подтверждающих занятость истца на работах с тяжелыми условиями труда, так как не содержат сведений о периодах работы ФИО3 занятого в качестве водителя автомобиля при вывозке: угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах либо в качестве водителя на открытых горных работах (в разрезах, карьерах) на транспортировании горной массы в технологическом процессе, в том числе и на работах, связанных с управлением карьерными автомобилями в Ивантеевском м/к-р ПО «Саратовдорстройматериалы».

По сообщению АО «Ивантеевское сельхозстройкарьероуправление» общество не является правопреемником Ивантеевского м/карьера, сведений о периодах и характере работы ФИО3 не имеется.

Более того, в соответствии с Квалификационным справочником профессий рабочих, которым устанавливаются месячные оклады, утвержденным Постановлением Госкомтруда ФИО4, ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ <Номер>, Раздел: «Автомототранспорт и городской электротранспорт - Квалификационные характеристики», водители 3 класса могут управлять одиночными легковыми и грузовыми автомобилями всех типов и марок, отнесенными к одной из категорий транспортных средств "В" или "С", или управление только автобусами, отнесенными к категории транспортных средств "Д".

Сведений о том, что ПО «Саратовдорстройматериалы» осуществляло открытые горные работы или работы на поверхности в карьерах, разрезах, шахтах, а также добывало полезные ископаемые, в материалах дела не имеется и истцом не представлено.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц основным видом деятельности ОАО «Саратовавтодор» (до реорганизации ПО «Саратовдорстройматериалы») являлось производство общестроительных работ по строительству автомобильных дорог, железных дорог и взлетно-посадочных полос аэродромов. Деятельность ОАО «Саратовавтодор» прекращена в связи с преобразованием в ООО «Саратовавтодор» основным видом деятельности которого являляется аренда и управление недвижимым имуществом (л.д. 109-111, 112-115).

Таким образом, поскольку достоверных доказательств, подтверждающих занятость ФИО3 на работах в качестве шофера грузовых машин на вывозке: угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах в соответствии со Списком <Номер>, утвержденным постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ <Номер>, а также занятость в качестве водителя на открытых горных работах (в разрезах, карьерах) на транспортировании горной массы в технологическом процессе согласно Списку <Номер>, утвержденному постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ <Номер>, истцом не представлено и материалы дела таковых не содержат, суд приходит к выводу, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя в Ивантеевском м/к-р ПО «Саратовдорстройматериалы» не подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ, в связи с чем, решение пенсионного органа в части исключения указанных периодов работы из льготного стажа является законным и обоснованным.

Вместе с тем, суд считает неправомерным решение ОПФР по <Адрес> в части исключения периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя БелАЗа в АТЦ в АО «Ивантеевское карьероуправление» из стажа на соответствующих видах работ по следующим основаниям.

Как следует из записи в трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 принят в порядке перевода водителем БелАЗа в АТЦ Ивантеевское карьероуправление и с ДД.ММ.ГГГГ переведен водителем автобуса (л.д. 68-72).

На основании заявки Комитета по управлению имуществом области постановлением администрации <Адрес> <Номер> от ДД.ММ.ГГГГ «О регистрации акционерного общества «Ивантеевское карьероуправление» зарегистрировано акционерное общество открытого типа «Ивантеевское карьероуправление» по добыче и производству нерудных материалов, производству асфальта, транспортным услугам, торгово-посреднической деятельности, утвержден Устав данного акционерного общества (л.д. 130).

В пункте 3.2 Устава АООТ «Ивантеевское карьероуправление», утвержденного Комитетом по управлению государственным имуществом <Адрес>, зарегистрированного администрацией <Адрес> в 1992 году, указывается, что основным видом деятельности общества является добыча и производство нерудных материалов, производство асфальта, транспортные услуги, торгово-посредническая деятельность (л.д. 93-108).

Согласно исторической справке на основании постановления <Номер> от ДД.ММ.ГГГГ «Ивантеевское карьероуправление» переименовано в акционерное общество открытого типа «Ивантеевское карьероуправление». На основании постановления <Номер> от ДД.ММ.ГГГГ АООТ «Ивантеевское карьероуправление» переименовано в закрытое акционерное общество «Ивантеевское сельхозстройкарьероуправление». На основании постановления <Номер> от ДД.ММ.ГГГГ закрытое акционерное общество «Ивантеевское сельхозстройкарьероуправление» переименовано в открытое акционерное общество «Ивантеевское сельхозстройкарьероуправление». На основании общего собрания акционеров открытое акционерное общество «Ивантеевское сельхозстройкарьероуправление» переименовано с ДД.ММ.ГГГГ в акционерное общество «Ивантеевское сельхозстройкарьероуправление» (л.д. 26).

Из справок АО «Ивантеевское сельхозстройкарьероуправление» от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 работал в «Ивантеевском карьероуправлении» с ДД.ММ.ГГГГ (приказ <Номер>-к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ <Номер>-к от ДД.ММ.ГГГГ) в качестве водителя БелАЗа (автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе). Данная справка выдана на основании записей, занесенных в трудовую книжку. В примечании справки указано, что приказы по кадрам за период с 1988 по 1992 гг. отсутствуют в связи с уничтожением их пожаром, что подтверждается справкой ПЧ-41 УГПС <Адрес>.

В характеристике от ДД.ММ.ГГГГ указывается, что на основании лицензии на право пользования недрами серии СРТ <Номер> ТЭ АО «Ивантеевское сельхозстройкарьероуправление» осуществляет добычу известняков открытым способом Ивантеевского месторождения с целью получения строительного камня и щебня для дорожного строительства. АО «Ивантеевское сельхозстройкарьероуправление» производит работы в забое и дает разрешение на производство работ технологическим транспортом с места добычи до места переработки, производит работы в горном забое, а именно, водитель автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе (БелАЗ) занимается перевозкой горной массы с отвала в бункер для переработки (л.д. 24).

В соответствии с Едиными нормами выработки на открытые горные работы для предприятий горнодобывающей промышленности, утвержденными Постановлением Государственного комитета ФИО1 по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ <Номер>, а также приказом Минтопэнерго от ДД.ММ.ГГГГ <Номер> транспортирование горной массы в процессе производства открытых горных пород производится, в том числе самосвалами КрАЗ-256, КрАЗ-256Б, "Татра-148", МАЗ-6507, БелАЗ-540, БелАЗ-7510, БелАЗ-7540, БелАЗ-548, БелАЗ-7525, БелАЗ-7548.

В методическом руководстве РД 37.009.015-98, утвержденном Минэкономики РФ ДД.ММ.ГГГГ, указано, что автомобили модели БелАЗ являются карьерными автомобилями-самосвалами, то есть используются на работах непосредственно в карьерах.

Технические характеристики автомобилей БелАЗ относят указанные автомобили к карьерным самосвалам, которые предназначены для перевозки горной массы и сыпучих грузов на открытых разработках полезных ископаемых (грунта, вскрышных пород, руды и пр.).

Таким образом, оценив представленные доказательства, в их совокупности, вопреки доводам ответчика, суд приходит к выводу, что истец, работая в качестве водителя БелАЗа в АТЦ Ивантеевского карьероуправления в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 10 месяцев 20 дней), был занят на транспортировании горной массы в технологическом процессе на открытых горных работах (в карьере) по добыче известняка, то есть на работах с тяжелыми условиями труда, в связи с чем, указанный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по нормам п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Доказательств того, что работа ФИО3 в спорный период проходила в режиме неполного рабочего времени, на условиях сокращенного рабочего дня, либо осуществлялось совмещение работы по другой специальности, либо имело место привлечение к исполнению иной работы, материалы дела не содержат.

Таким образом, оснований полагать, что работа истца в спорные периоды проходила в режиме неполного рабочего времени, не имеется. Кроме того, пенсионное законодательство, действовавшее до ДД.ММ.ГГГГ, не предусматривало дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах, предусмотренных Списком <Номер>.

При этом период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя БелАЗа в АТЦ Ивантеевского карьероуправления включению в льготный стаж не подлежит, так как с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был переведен на должность водителя автобуса в Ивантеевском карьероуправлении, что следует из записи в трудовой книжке.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Для подтверждения периодов работы ФИО3 с 1983 по 1992 гг. по ходатайству истца в судебном заседании в качестве свидетелей были допрошены Б.А.В., Т.А.И. и М.А.В., которые пояснили, что они работали с ФИО3 в Ивантеевском карьере. В период с 1983 по 1992 гг. ФИО3 перевозил на автомобиле БелАЗ горную массу из забоя на завод для переработки, рабочая смена составляла 8 часов.

В соответствии с ч. 3 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" характер работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, свидетельскими показаниями не подтверждается.

В абз. 5 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения с судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", внимание судов обращено на то, что в соответствии с п. 3 ст. 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Суд не принимает в качестве доказательства по делу показания допрошенных свидетелей, поскольку характер работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, свидетельскими показаниями не подтверждается, в связи с чем, показания свидетелей являются недопустимыми доказательствами.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, в возрасте 58 лет истцу необходимо иметь не менее 25 лет страхового стажа и не менее 6 лет 3 месяцев стажа на соответствующих видах работ.

С учетом зачтенных периодов работы истца в качестве водителя БелАЗа в АТЦ Ивантеевского карьероуправления его стаж на соответствующих видах работ составил 4 года 10 месяцев 20 дней, что недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости по нормам п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению в части признания незаконным решения Пенсионного фонда об исключении из стажа на соответствующих видах работ периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и включении указанных периодов в специальный трудовой стаж истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение государственного учреждения - отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <Адрес> <Номер> от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения из стажа на соответствующих видах работ периода работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя БелАЗа в АТЦ в Ивантеевском карьероуправлении.

Включить в специальный трудовой стаж ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии 6308 <Номер>, выдан ДД.ММ.ГГГГ ТП УФМС России по <Адрес> в <Адрес>, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя БелАЗа в АТЦ в Ивантеевском карьероуправлении.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Пугачевский районный суд <Адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья