Дело №
УИД: 68RS0№-40
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
р.п. Мордово 16 марта 2023 года
Судья Мордовского районного суда Тамбовской области Косых И.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:
ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца села <адрес>, паспорт гражданина <адрес> АА № выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>., пребывает в Российской Федерации по адресу: <адрес>, р.<адрес>, не работающего, разведенного, иждивенцев не имеющего, не привлекавшегося к административной ответственности,
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 30 минут по адресу: <адрес>, р.<адрес> при проведении проверочных мероприятий было установлено, что гражданин <адрес> ФИО2, временно пребывающий по адресу: <адрес>, р.<адрес>, не выехал из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания – до 24.12.2012 года; документов для проживания на территории Российской Федерации не имеет, что является нарушением п.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
Личность гражданина <адрес> ФИО2 установлена на основании предъявленной им паспорта гражданина <адрес> АА №, выданного ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>
В судебном заседании ФИО2, которому разъяснены ст.51 Конституции РФ и процессуальные права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, владеющий в совершенстве русским языком, вину признал и пояснил, что до 2014 года проживал на территории Российской Федерации с сожительницей ФИО1, работал, имел разрешающие пребывание в РФ документы на срок до 24.12.2012 года. Затем выехал по месту его рождения и проживания на территории <адрес> – в <адрес>; там находилась его бывшая супруга, дети. Проживание на Украине стало невозможным, так как из-за длительного проживания на территории Российской Федерации его стали называть «москалем», угрожали его жизни. В связи с чем в 2014 году он выехал из Украины в Российскую Федерацию и с указанного времени жил в <адрес> с сожительницей ФИО1 в принадлежащей ей квартире, где был временно зарегистрирован, работал в <адрес>. Затем у него стала болеть нога и он уехал из <адрес> на проживание в квартиру сожительницы ФИО1 по адресу: р.<адрес>, где проживает второй год, продолжая сожительствовать с ФИО1, которая регулярно проезжает к нему из <адрес>, в том числе на все лето. С 2014 года связь с прежней семьей и детьми в <адрес> он не поддерживает, с ними не общается. Он будет предпринимать действия по получению соответствующих документов на проживание его в Российской Федерации, чтобы узаконить свое пребывание на территории Российской Федерации.
Суд, выслушав объяснения гражданина <адрес> ФИО2, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с п.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
В соответствии с п.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002г. № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года №62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство.
Согласно п.5 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002г. № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона.
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.
Согласно ч.1 ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный граждан или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, с 25 декабря 2012г. и по настоящее время ФИО2 находится на территории Российской Федерации незаконно, чем нарушил требования ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и п.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Обстоятельства нарушения гражданином <адрес> миграционного законодательства Российской Федерации подтверждаются протоколом об административном правонарушении ТТ № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащим признательные вину пояснения ФИО2; письменным признательным вину Объяснением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ; копией его паспорта гражданина <адрес>, письменными показаниями свидетеля ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, данными с соблюдением требований ч.2 ст.24.5, с разъяснением положений ст.51 Конституции РФ, которая является гражданкой РФ и сожительницей ФИО2 с 2003 года, Досье иностранного гражданина на 2023-03-16 АС ЦБДУИГ ФМС России в отношении ФИО2 и другими материалами дела.
Событие правонарушения и виновность гражданина <адрес> ФИО2 в его совершении материалами дела доказаны в полном объеме. На момент проверки соблюдения миграционного законодательства ФИО2 не имел документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, предусматривает административную ответственность по ст.18.8 КоАП РФ.
Нахожу в действиях ФИО2 состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
При назначении ФИО2 административного наказания суд учитывает обстоятельства, указанные в ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ, а именно характер совершенного административного правонарушения; личность виновного; первое привлечение к административной ответственности; наличие смягчающего обстоятельства административной ответственности, - признание правонарушителем вины и раскаяние в совершенном правонарушении; отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ. Так же при назначении наказания учитываются: имущественное и семейное положение правонарушителя; обстоятельства дела, при которых ФИО2 не может быть возвращен против его воли на территорию государства своей гражданской принадлежности (своего обычного местожительства) – <адрес>, в котором происходят в настоящее время военные действия. Так же учитывается, что ФИО2 длительное время – с 2003 г., с небольшим перерывом в 2014 году), находится на территории РФ с фактической семьей (сожительницей); на территории РФ проживает его сожительница ФИО1, которая имеет гражданство Российской Федерации, зарегистрирована и проживает на территории России по адресу: <адрес>, ш. Каширское, <адрес>, а так же периодически проживает по адресу: <адрес>, р.<адрес> ФИО2 Так же учитывается, что социальные связи с прежней его семьей на территории <адрес> ФИО2 утратил с 2014 года.
В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
При изложенных обстоятельствах суд считает возможным не назначать обязательное наказание в виде выдворения иностранного гражданина за пределы РФ, так как приходит к выводу, что выдворение лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. При этом нарушенными в большей степени могут оказаться права и интересы не только самого выдворенного, но также и членов его семьи, которые, в силу применения подобных мер реагирования со стороны государства, фактически несут «бремя ответственности» за несовершенное правонарушение.
По вышеуказанным основаниям нахожу нужным назначить ФИО2 наказание в виде штрафа. Административное выдворение за пределы Российской Федерации не применять.
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО2 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.
Административное выдворение за пределы Российской Федерации не применять.
Административный штраф подлежит перечислению по банковским реквизитам: УФК по Тамбовской области (МОМВД России «Мордовский» по Тамбовской обл.), КПП 682901001, ИНН <***>, МОМВД России «Мордовский» по Тамбовской обл., код ОКТМО 68614151, номер счета получателя платежа – 03100643000000016400 в ГРКЦ ГУ Банка России по Тамбовской области, БИК 016850200, кор./сч. 40102810645370000057, наименование платежа – штраф, КБК 18811601061010101140, УИН 18880468220000083193.
Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Предложить ФИО2 представить документ, подтверждающий оплату штрафа, в Мордовский районный суд Тамбовской области.
Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5 КоАП РФ, в течение десяти суток со дня вручения (или получения) копии постановления в Тамбовский областной суд путем подачи жалоб через Мордовский районный суд Тамбовской области.
Судья - Косых И.В.