Дело № 2-868/2023
70RS0001-01-2023-000519-52
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 июля 2023 года Кировский районный суд г.Томска в составе:
председательствующего судьи Усмановой Е.А.,
при секретаре Николаевой Ю.А.,
помощник судьи Моисеева А.С.,
с участием истца Г.А.М., представителя ответчика Б.Н.В., действующей по доверенности от /________/ сроком действия до /________/, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску Г.А.М. к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по /________/ о включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,
установил:
Г.А.М. обратился в суд с указанным иском, в котором просит обязать ответчика включить в страховой стаж в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, период работы с /________/ по /________/ в должности электрослесарь (слесарь) дежурный и по ремонту оборудования продолжительностью 4 года 8 месяцев 22 дня, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от /________/ №400-ФЗ с /________/. В обоснование указал, что /________/ обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ. Решением от /________/ /________/ в специальный стаж по Списку /________/ засчитано 8 лет 10 месяцев 11 дней, не учтено 8 лет 5 месяцев 1 день, в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано. С данным решением не согласен, поскольку в спорные периоды осуществлял работу в должностях, предусмотренных Списками.
В судебном заседании истец Г.А.М. поддержал исковые требования по изложенным основаниям, указал, что работал электрослесарем по ремонту горного оборудования, в том числе на энергоучастке разреза. Ему полагались льготы за работу во вредных условиях, специальное питание, дополнительный отпуск.
Представитель ответчика Б.Н.В. в судебном заседании не признала исковые требования, поддержала доводы письменного отзыва, согласно которому спорные периоды работы истца не подлежат включению в специальный стаж, поскольку наименование профессии Списком от /________/ /________/ не предусмотрено, также истцом не подтверждено, что сортировка производилась на территории разреза и эти работы являются продолжением горных работ.
Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от /________/ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с /________/.
Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от /________/ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – Федеральный закон "О страховых пенсиях", Федеральный закон от /________/ №400-ФЗ) право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от /________/ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от /________/ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от /________/ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В соответствии со статьей 30 Федерального закона от /________/ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
Одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от /________/ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на /________/, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от /________/ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от /________/ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона от /________/ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от /________/ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от /________/ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от /________/ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято Постановление от /________/ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее также - Постановление Правительства Российской Федерации от /________/ N 665).
Согласно подпункту "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от /________/ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".
Списком N 2 от /________/ N 10 предусмотрено право на досрочное пенсионное обеспечение для электрослесарей (слесарей) дежурных и по ремонту оборудования (раздел 1 "Горные работы", подраздел 20110100а "Открытые горные работы и работы на поверхности", позиция 19931).
Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от /________/ N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от /________/ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от /________/ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от /________/ N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Как следует из содержания пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от /________/ N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от /________/ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от /________/ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от /________/ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от /________/ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от /________/ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от /________/ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от /________/ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
В судебном заседании установлено, следует из материалов дела, что Г.А.М., /________/ года рождения, /________/ обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ.
Решением ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по /________/ /________/ от /________/ Г.А.М. в специальный стаж за работу с тяжелыми условиями труда по Списку /________/ засчитано 8 лет 10 месяцев 11 дней, не учтено 8 лет 5 месяцев 1 день, в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием стажа работы по Списку /________/ необходимой продолжительности.
Указанным решением при подсчете специального стажа не учтены периоды работы с /________/ по /________/ в качестве электрослесаря на групповой сортировке в АО «Разрез Красный брод» АО «Кузбассразрезуголь», так как наименование профессии Списком /________/ не предусмотрено, также не подтверждено, что сортировка производилась на территории разреза и эти работы являются продолжением горных работ.
Г.А.М. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования /________/.
Согласно трудовой книжке серии АТ-IV /________/, заполненной /________/, Г.А.М. принят на разрез «Краснобродский» с /________/ электрослесарем по ремонту оборудования в энергоучастке, с /________/ переведен в монтажно-наладочное управление электрослесарем-наладчиком 6 разряда, /________/ переведен в горный цех /________/ электрослесарем 4 разряда на участок «энергоучасток», /________/ переведен электрослесарем 4 разряда на групповую сортировку, /________/ переведен на участок буровых работ электрослесарем дежурным и по ремонту оборудования 6 разряда.
Согласно данным о стаже Г.А.М. период работы с /________/ по /________/ учтен пенсионным органом как работа в обычных условиях.
Как следует из справки, уточняющей особый характер работы и условий труда /________/ от /________/, Г.А.М. работал на разрезе «Краснобродский» концерна «Кузбассразрезуголь» с /________/ по /________/ электрослесарем по ремонту оборудования в энергоучастке; с /________/ по /________/ электрослесарем-наладчиком в монтажно-наладочном управлении, с /________/ по /________/ электрослесарем на групповой сортировке. Работа производилась полный рабочий день в режиме полной рабочей недели, за данное время работы в отпусках без сохранения заработной платы не находился.
Как следует из исторической справки филиала АО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» «Краснобродский угольный разрез», в 1991 году на базе разреза «Краснобродский» создано государственное предприятие по добыче угля «Красный Брод», в 1993 году оно преобразовано в АООТ «Разрез Красный Брод», также в 1993 году преобразовано в АО «Разрез Красный Брод» АО «Кузбассразрезуголь», в 1996 году данная организация преобразована в ОАО, в 1998 году - в дочернее холдинговой компании «Кузбассразрезуголь» ОАО «Разрез Красный Брод», в 2004 году общество реорганизовано путем слияния в ОАО «Объединенная компания «Кузбассразрезуголь», в 2005 году общество переименовано в ОАО «Инвестсибуголь», /________/ ликвидировано на основании решения суда. /________/ между ОАО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» и ОАО «Инвестсибуголь» заключен договор о хранении документов, по которому на ОАО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» возложена обязанность хранить документы по личному составу ОАО «Инвестсибуголь», выдавать справки, выписки, выдача гражданам для целей пенсионного обеспечения.
Согласно ответу на запрос филиала «Краснобродский угольный разрез» АО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» от /________/ штатные расписания организации, должностные инструкции электрослесаря на энергоучастке горного цеха за периоды с 1997 по 2001 годы предоставить не может в связи с отсутствием данных документов в архиве.
В личной карточке /________/ указаны следующие сведения о работе Г.А.М.: /________/ груп. сорт. эл. слесарь 4 р.; /________/ гр. сорт. эл слесарь 5 р.; /________/ энерг. уч. эл.слесарь 5 р.; /________/ энерг. эл.слесарь 5 р.; /________/ энерг. эл. слесарь 6 р.; /________/ буров. уч. эл. слесарь 6 р.
В соответствии с приказом от /________/ /________/-к Г.А.М. эл. слесарь энергоуч-ка /________/ переведен на групп. сортировку эл. слесарем по 4 разряду с тарифной ставкой 3361 руб/час с /________/.
В соответствии с приказом от /________/ /________/-к эл. слесарю групповой сортировки Г.А.М. таб. 494 был присвоен 5 разряд и изменена тарифная ставка 3855 р/час с /________/.
В соответствии с приказом от /________/ /________/к Г.А.М., эл. слесарь по ремонту оборудования котельной, переведен в энергоучасток эл. слесарем по ремонту оборудования по 5 р. с тарифной ставкой 4,626 руб/мес. с /________/.
В соответствии с приказом от /________/ /________/-к Г.А.М. эл. слесарю энергоучастка т. /________/ с /________/ присвоен 6 разряд с тарифной ставкой 10-33,2 р/ч.
В соответствии с приказом от /________/ /________/-к Г.А.М., электрослесарь дежурный и по ремонту оборудования энергоучастка т. 1350 переведен в буровой участок электрослесарем дежурным и по ремонту оборудования 6 разряда с тарифной ставкой 12-55 р/ч с /________/.
В соответствии с расчетными листками по заработной плате за период с июля 1997 года по октябрь 1998 года Г.А.М. работал в котельной, в расчетных листках по заработной плате за период с ноября 1998 года по ноябрь 2001 года Г.А.М. указан участок - энергоучасток.
Из лицевых счетов за 1997, 1998, 2000 годы имеются сведения о предоставлении отпусков без сохранения заработной платы с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/.
По ходатайству стороны истца определением от /________/ с учетом определения об исправлении описки по делу была назначена судебная экспертиза для определения соответствия характера выполняемой истцом работы в спорный период работе, предусмотренной Списком /________/.
Согласно сообщению Министерства труда и занятости населения Кузбасса от /________/ из анализа документов, содержащихся в материалах гражданского дела, с учетом выявленных в них разночтений по наименованию профессий, участков, не представляется возможным определить, соответствует ли характер и условия труда работы, выполняемой Г.А.М. в спорный период с /________/ по /________/ в качестве эл.слесаря групповой сортировки, слесаря котельной, эл.слесаря по ремонту оборудования котельной, эл.слесаря по ремонту оборудования энергоучастка, эл.слесаря энергоучастка, в ОАО «Разрез Красный Брод» ОАО «Кузбассразрезуголь» характеру и условиям труда работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от /________/ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Списком /________/ (1991) (пункт «а» подраздел 1, раздел I. Горный работы, код позиции 2010100А-19931, электрослесари (слесари) дежурные и по ремонту оборудования). Сведения о фактической занятости Г.А.М. на работах, предусмотренных Списком /________/, отсутствуют.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что доказательств выполнения Г.А.М. в спорный период с /________/ по /________/ работ, соответствующих по характеру и условиям труда работе, предусмотренной Списком /________/, истцом не представлено и в ходе судебного разбирательства не добыто.
Предоставление истцу дополнительных отпусков, подтвержденное лицевыми счетами Г.А.М., не может свидетельствовать о занятости истца не менее 80% рабочего времени на работах с тяжелыми условиями труда.
Сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица по состоянию на /________/, где указано о наличии у истца стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ в размере 15 лет 2 мес. 13 дней, суд не принимает во внимание, поскольку указанные сведения не нашли своего подтверждения в ходе судебного заседания.
При таких обстоятельствах, с учетом исследованных доказательств суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требования Г.А.М. о включении периода работы с /________/ по /________/ в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».
Истцом заявлено требование о назначении досрочной страховой пенсии по старости с /________/.
В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от /________/ №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (часть 2 указанной статьи).
В силу пункта 19 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Приказом Минтруда России от /________/ N 884н (действовавших на дату обращения П.А.И. заявлением о назначении пенсии), заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.
Учитывая, что на дату обращения с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости у истца не было достаточной продолжительности специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, судом в удовлетворении исковых требований о включении периода работы в специальный стаж отказано, оснований для удовлетворения исковых требований и в данной части не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований Г.А.М. к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по /________/ о включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Е.А. Усманова
Решение в окончательной форме принято /________/.
Судья Е.А.Усманова