УИД 47RS0003-01-2023-000310-81

Дело № 5-51/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Волхов Ленинградской области 21 февраля 2023 года

Судья Волховского городского суда Ленинградской области Бычихина А.В., по адресу: <...>,

рассмотрев дело об административном правонарушении, возбужденное по признакам, предусмотренным частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении

ФИО1, ****** года рождения, уроженца Республики Азербайджан, гражданина Республики Азербайджан, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, проживающего по адресу: ******, официально не работающего, женатого, имеющего на иждивении двоих малолетних детей,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, которому разъяснены положения ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ,

УСТАНОВИЛ

21 февраля 2023 года оперативным дежурным ОМВД России по Волховскому району Ленинградской области в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, составлен протокол АП № 000380 об административном правонарушении.

Из содержания протокола следует, что 21.02.2023 в 11 часов 40 минут у дома № 23 по пр. Волховский г. Волхов Ленинградской области был выявлен гражданин Республики Азербайджан ФИО2 о, который не имеет оснований для законного пребывания на территории Российской Федерации. В ходе проведения проверки установлено, что ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 11.07.2014. Состоял на миграционном учете с 26.04.2022 по 25.07.2022. По истечении срока временного пребывания до 25.07.2022 не выехал с территории Российской Федерации, регистрацию по месту регистрации не продлил, разрешение на временное проживание или вид на жительство в Российской Федерации не имеет. С заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации, а также за статусом беженца не обращался. Таким образом, с 25.07.2022 ФИО1 находится на территории Российской Федерации незаконно, тем самым допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», то есть совершил административное правонарушение на территории субъекта Ленинградская область предусмотренное частью 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся, пояснил, что на территорию Российской Федерации у него семья, дети, вовремя не оформил документы, в связи с отсутствием денежных средств, а также в связи с устными отказами в органах миграционного законодательства.

Проверив материалы дела, выслушав ФИО1, судья приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 21.02.2023 в 11 часов 40 минут у дома № 23 по пр. Волховский г. Волхов Ленинградской области был выявлен гражданин Республики Азербайджан ФИО2 о, который не имеет оснований для законного пребывания на территории Российской Федерации. В ходе проведения проверки установлено, что ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 11.07.2014. Состоял на миграционном учете с 26.04.2022 по 25.07.2022. По истечении срока временного пребывания до 25.07.2022 не выехал с территории Российской Федерации, регистрацию по месту регистрации не продлил, разрешение на временное проживание или вид на жительство в Российской Федерации не имеет. С заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации, а также за статусом беженца не обращался. Таким образом, с 25.07.2022 ФИО1 находится на территории Российской Федерации незаконно, тем самым допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», то есть совершил административное правонарушение на территории субъекта Ленинградская область предусмотренное частью 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Частью 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ установлено, что нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ч. ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт административного правонарушения и вина ФИО1 в его совершении подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении АП № 000380 от 21.02.2023, в котором изложено существо нарушения; письменными объяснениями ФИО1 от 21.02.2023; выпиской из СПО Мигрант-1, «Территория»; выпиской из базы данных АС ЦБДУИГ; иными материалами.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется.

Приведенные выше доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях ФИО1 события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории Российской Федерации, ФИО1 обязан был максимально внимательно относиться к требованиям миграционного законодательства Российской Федерации, знать и соблюдать такие требования, в том числе и в части сроков временного пребывания на территории Российской Федерации иностранных граждан, въезжающих в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, которые он, тем не менее, нарушил.

При таких обстоятельствах действия (бездействие) ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает данные о личности нарушителя, а также характер совершенного им административного правонарушения, объектом которого является режим пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.

Суд, оценивая имеющиеся по делу доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, признает, что имеются достаточные данные, свидетельствующие о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает, что санкцией ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде наложения административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем, в соответствии с требованиями ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года (г.Рим) предусмотрено, что каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключение случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Суд принимает во внимание, что ФИО1 проживает на территории Российской Федерации вместе с супругой, гражданкой Российской Федерации, и двумя малолетними детьми.

Согласно правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлениях от 15 июля 1999 года № 11-П, от 17 января 2013 года № 1-П и от 14 февраля 2013 года № 4-П возможно с учетом конкретных обстоятельств дела назначение лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Принимая во внимание указанную правовую позицию, судья находит возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 7000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 18.8 ч. 3.1, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ

Признать ФИО1, ****** года рождения, уроженца Республики Азербайджан, гражданина Республики Азербайджан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 7 (семи) тысяч рублей без выдворения за пределы Российской Федерации.

Указанная сумма штрафа подлежит перечислению в УФК по Ленинградской области (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области), Отделение Ленинградское Банка России, ИНН <***>, КПП 784201001, код ОКТМО 41609101, номер счета получателя платежа 03100643000000014500, кор.счет 40102810745370000006, БИК 014106101, КБК 18811601181019000140, УИН 18880347230530003808.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Волховский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись