Дело № 5-35/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

27 июня 2023 года пос. Октябрьский

Судья Устьянского районного суда Архангельской области Ручьев Н.М.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в помещении Устьянского районного суда Архангельской области в <...>, Устьянского района, Архангельской области, материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.3 ч. 1 КоАП РФ в отношении

ФИО1, ... года рождения, уроженки д. ..., зарегистрированной по адресу: ..., проживающей по адресу: ..., работающей в ООО «...», женатой, ..., ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

установил:

22.06.2023 в 22 час. 16 мин. ФИО1, при управлении транспортным средством TOYOTA CAMRY государственный регистрационный знак ..., напротив дома ..., с нарушением требований Технического регламента, не выполнила законное требование сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка, а именно не устранила тонировочное покрытие на боковых стеклах передних дверей автомобиля TOYOTA CAMRY государственный регистрационный знак .... Привлекалась 31.05.2023 постановлением ... по ч. 3.1 ст. 12.5 КоАП РФ, было выдано требование о необходимости устранения нарушения до 11.06.2023 г., тем самым оказала неповиновение законному требованию сотрудника полиции.

По данному факту 22 июня 2023 года инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по Устьянскому району ФИО2. составлен протокол об административном правонарушении ... в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, с которым она ознакомлена, с правонарушением согласна, протокол подписала. При составлении протокола ФИО1 разъяснены процессуальные права и обязанности, заявлений и ходатайств от нее не поступало, подписи имеются.

ФИО1 в ходе судебного разбирательства вину в совершении административного правонарушения признала, пояснила, что тонировку устранила, штрафы заплатила.

Заслушав ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.3 ч.1 КоАП РФ.

Частью 1 ст. 19.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей.

При этом с объективной стороны неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции образует состав правонарушения лишь в тех случаях, когда неповиновение проявляется в преднамеренном отказе от обязательного исполнения неоднократно повторенных распоряжений указанного лица, воспрепятствование состоит в создании препятствий для исполнения служебных обязанностей сотрудников полиции.

Привлечение к ответственности возможно, если распоряжение или требование указанного должностного лица было законным.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» (далее - Закон о полиции) полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности.

Согласно положениям ч. 1 ст. 12 Закона о полиции на полицию возлагается обязанность, в том числе: осуществлять в соответствии с подведомственностью проверку заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях и принимать по таким заявлениям и сообщениям меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации; прибывать незамедлительно на место совершения преступления, административного правонарушения, место происшествия, пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности, документировать обстоятельства совершения преступления, административного правонарушения, обстоятельства происшествия, обеспечивать сохранность следов преступления, административного правонарушения, происшествия; выявлять и пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.

Частью 1 ст. 13 Закона о полиции предусмотрено, что полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются следующие права: проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом; составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях.

Часть 4 ст. 30 Закона о полиции устанавливает, что воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Согласно п. п. 1, 2 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 15 июня 1998 г. № 711, Государственная инспекция безопасности дорожного движения МВД РФ осуществляет специальные контрольные, надзорные и разрешительные функции в области обеспечения безопасности дорожного движения. Госавтоинспекция обеспечивает соблюдение юридическими лицами независимо от формы собственности и иными организациями, должностными лицами и гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства законодательства РФ, иных нормативных правовых актов, правил, стандартов и технических норм по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения, проведение мероприятий по предупреждению дорожно-транспортных происшествий и снижению тяжести их последствий в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также интересов общества и государства. Решения, требования и указания должностных лиц Госавтоинспекции по вопросам, относящимся к их компетенции, обязательны для юридических и физических лиц.

В рассматриваемом случае сотрудники полиции - инспекторы ДПС оГИБДД ОМВД России по Устьянскому району ФИО3 и ФИО2 находились при исполнении служебных обязанностей, возложенных на них законом, в соответствии с графиком несения службы наряда ДПС на июнь 2023 года на маршруте патрулирования 22 июня 2023 года с 16 часов до 01 часа несли службу на территории Устьянского района Архангельской области, осуществляли контроль за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства РФ в области безопасности дорожного движения. Выявляли грубые нарушения ПДД РФ.

Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 утверждены Правила дорожного движения Российской Федерации (вместе с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения).

Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения установлен Перечень неисправностей автомобилей, автобусов, автопоездов, прицепов, мотоциклов, мопедов, тракторов, других самоходных машин и условия, при которых запрещается их эксплуатация.

В соответствии с п. 7.3 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (Приложение к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01 января 2022 г.) эксплуатация транспортных средств запрещается в случае, если на них установлены дополнительные предметы или нанесены покрытия, ограничивающие обзорность с места водителя.

Пунктом 4.3 Приложения № 8 к Техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (ТР ТС 018/2011), принятому Решением Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011 г. № 877, определено, что светопропускание ветрового стекла и стекол, через которые обеспечивается передняя обзорность для водителя, должно составлять не менее 70%.

В соответствии с п. 6, 6.1 Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения, утвержденного Приказом МВД России от 23.08.2017 № 664, должностные лица при осуществлении федерального государственного надзора имеют право требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий.

В соответствии с п. 5.1.2.5. ГОСТ 32565-2013. «Национальный стандарт Российской Федерации. Стекло безопасное для наземного транспорта. Общие технические условия», светопропускание стекол, обеспечивающих видимость для водителя спереди, должно быть не менее 70% для ветровых стекол и для стекол, не являющихся ветровыми, но обеспечивающих обзор водителя спереди и сзади.

Запрет на нанесение покрытия, ограничивающего обзорность с места водителя, направлен на обеспечение безопасности дорожного движения, устранение угрозы аварийной ситуации, причинения вреда другим участникам дорожного движения и нанесения ущерба правам, законным интересам и здоровью иных граждан.

Поэтому за управление транспортным средством, на котором установлены стекла (в том числе покрытых прозрачными цветными пленками), светопропускание которых не соответствует требованиям технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, предусмотрена административная ответственность по ч. 3.1. ст. 12.5. КоАП РФ.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, подтверждается материалами дела, в том числе протоколом об административном правонарушении, рапортами ИДПС ФИО3 и ФИО2; графиком несения службы наряда ДПС на июнь 2023 г., постановлением от 31.05.2023 о привлечении ФИО1 по ч. 3.1 ст. 12.5 КоАП РФ, требованием об устранении обстоятельств послуживших совершению административного правонарушения, постановлением от 22.06.2023 о привлечении ФИО1 по ч. 3.1 ст. 12.5 КоАП РФ, и иными материалами дела.

Оснований подвергать сомнению сведения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не имеется, поскольку протокол составлен уполномоченным должностным лицом в установленном законом порядке в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии ФИО1, содержит все необходимые сведения для рассмотрения дела об административном правонарушении, существенных процессуальных нарушений, которые могли бы свидетельствовать о недопустимости данного протокола в качестве доказательства, в материалах дела не имеется.

Установлено, что 22.06.2023 в 22 час. 16 мин. напротив дома ... ФИО1 управляла автомобилем TOYOTA CAMRY государственный регистрационный знак ..., у которого светопропускание передних боковых стекол составляет 52 %.

В рапортах инспекторы ДПС ФИО3 и ФИО2, находившиеся на службе согласно графика несения службы наряда ДПС на июнь 2023 г. на территории Устьянского района Архангельской области с 16 часов 22 июня 2023 г. до 01 часа 23 июня 2023 г., указали, что 22 июня 2023 года в 22 час. 16 мин. напротив дома ... был остановлен автомобиль TOYOTA CAMRY государственный регистрационный знак ... под управлением ФИО1 Согласно проведенного замера светопропускаемость передних боковых стекол автомобиля составила 52 % при допустимой 70%, что не соответствует требованиям п. 4.3 приложения №8 Технического регламента Таможенного союза 018/2011 «О безопасности колесных транспортных средств», утвержденного решением комиссии от 09.12.2011 г. .... На ФИО1 был составлен административный материал по ч. 3.1 ст. 12.5 КоАП РФ. Ранее, 31 мая 2023 года, ФИО1 было вынесено требование об устранении неисправности автомобиля, ограничивающей обзорность с места водителя. Т.к. ФИО1 не выполнила законного требования об устранении неисправности, в отношении нее был составлен административный материал по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Рапорты составлены сотрудниками полиции, на которых в силу положений п. 11 ст. 12 Федерального закона от 07 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» возложены обязанности по пресечению административных правонарушений и осуществлению производства по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции. Оснований полагать, что данные рапорты является недопустимыми доказательствами, не усматривается.

Законность остановки транспортного средства и распоряжения сотрудника полиции сомнений не вызывает, поскольку причиной остановки автомобиля под управлением ФИО1 явилось выявленное визуально наличие тонировки на боковых стеклах, что подтверждено рапортами инспекторов ДПС.

Постановлением ... от 22.06.2023 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 12.5 КоАП РФ при изложенных выше обстоятельствах, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Ранее постановлением ... от 31.05.2023 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 12.5 КоАП РФ за управление 31.05.2023 транспортным средством TOYOTA CAMRY государственный регистрационный знак ... со светопропускаемостью передних боковых стекол, не соответствующей техническому регламенту, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

В тот же день инспектором ДПС оГИБДД ОМВД России по Устьянскому району ФИО1 выдано письменное требование об устранении обстоятельств, послуживших совершению административного правонарушения, согласно которому ей предписывалось в срок до 11 июня 2023 г. устранить вышеуказанное нарушение на автомобиле TOYOTA CAMRY государственный регистрационный знак .... В требовании также указано, что за его невыполнение законного требования сотрудника полиции она может быть подвергнута наказанию на основании ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере от 2000 до 4000 рублей, либо административного ареста на срок до 15 суток.

Требование от 31 мая 2023 г. об устранении нарушений в области дорожного движения, в том числе неисправностей и условий, при наличии которых эксплуатация транспортных средств запрещена, выдано уполномоченным лицом при наличии к тому законных оснований.

Требование выдано должностным лицом ГИБДД в соответствии с положениями п. 6, 6.1 Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения, утвержденного Приказом МВД России от 23.08.2017 № 664.

В данном случае ФИО1 умышленно не выполнила предъявленное ей требование сотрудника полиции в связи с исполнением тем обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, поскольку доказательств обратному, а также тому, что ФИО1 не имела объективную возможность самостоятельно снять пленочное покрытие (тонировку) с передних боковых стекол автомобиля до 11 июня 2023 года, материалы рассматриваемого дела не содержат и в ходе рассмотрения протокола судье не предоставлены, соответствующие ходатайства не заявлены.

Действия ФИО1, выразившиеся в неповиновении законному распоряжению сотрудника полиции при осуществлении им служебных обязанностей, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ, судьей не установлено.

При назначении административного наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, влияющие на административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, учитываются признание вины, наличие малолетнего ребенка. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, личности виновной, ее имущественного положения, наличия обстоятельств, смягчающих административную ответственность, считаю необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Указанный штраф в размере 2 000 рублей необходимо перечислить:

Получатель – УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (УМВД России по Архангельской области) ИНН <***>, КПП 290101001, расчетный счет № <***>, Отделение Архангельск Банка России//УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу г. Архангельск, БИК банка получателя 011117401, ОКТМО 11554000, КБК 18811601191019000140; УИН 18810429230920001178.

Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ручьев Н.М.

Оплату штрафа произвести в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки (ст. 31.5 КоАП РФ), в порядке, установленном ст. 32.2 КоАП РФ, на имя получателя.

Квитанцию об уплате штрафа предоставить в канцелярию Устьянского районного суда Архангельской области (<...>).

В случае неуплаты штрафа в 60-дневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде штрафа в сумме, вдвое превышающей размер неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административному аресту на срок до 15 суток, либо обязательным работам на срок до пятидесяти часов.