Дело № 2-862/2023 25RS0029-01-2022-009252-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 марта 2023 года г.Уссурийск

Уссурийский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Денисовой Ю.С.,

при секретаре судебного заседания Федосюк М.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО2 к Администрации Уссурийского городского округа в лице Управления градостроительства об исключении земельного участка из проекта межевания,

выслушав представителя истца ФИО5, представителя ответчика ФИО6,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились с указанным иском в суд к ответчику, мотивируя свои требования тем, что истец ФИО1 является собственником дома блокированной застройки, расположенного по адресу г. Уссурийск, XXXX, истцы ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО2 являются собственниками дома блокированной застройки, расположенного по адресу г. Уссурийск, XXXX, каждому принадлежит по ? доли в праве долевой собственности. При согласовании предварительного предоставления земельного участка в собственность по вышеуказанному адресу истцам было отказано в его предоставлении под домом блокированной застройки, в связи с тем, что постановлением администрации Уссурийского городского округа Приморского края от ДД.ММ.ГГ XXXX утвержден проект планировки, испрашиваемый земельный участок предусмотрен под малоэтажную многоквартирную жилую застройку. Вместе с тем, данный земельный участок является придомовой территорией вышеуказанного дома блокированной застройки, утвержденный проект межевания был принят в нарушение действующего законодательства, в связи с чем, является незаконным, поскольку на момент утверждения постановления администрации Уссурийского городского округа Приморского края от ДД.ММ.ГГ XXXX на данном земельном участке уже находился дом блокированной застройки истцов. С учетом изложенного, просили исключить земельный участок, находящийся под домом блокированной застройки, расположенный по адресу г. Уссурийск, XXXX из проекта межевания, утвержденного постановлением администрации Уссурийского городского округа Приморского края от ДД.ММ.ГГ XXXX «Об утверждении документации по планировке (проект межевания) территории в городе Уссурийске в границах XXXX».

Представитель истцов в судебном заседании на заявленных исковых требованиях настаивала, по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила исковые требования удовлетворить. Уточнила, что истцы просят исключить земельный участок, находящийся под домом блокированной застройки, расположенный по адресу г. Уссурийск, XXXX, в ранее существовавшей площади 751 кв.м.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате слушания дела извещался надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Дело рассмотрено в его отсутствие.

Представитель ответчика в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями была не согласна, ссылалась на то, что проект планировки территории был разработан в полном соответствии с действующими нормами права, были проведены публичные слушания. Вид разрешенного использования земельного участка под домом блокированной застройки истцов предусмотрен под малоэтажную многоквартирную жилую застройку, что не предусматривает размещение домов блокированной застройки, в связи с чем, исключить земельный участок из проекта межевания не представляется возможным. Кроме того, земельный участок истцов на кадастровом учете на момент утверждения проекта планировки не состоял, в связи с чем администрации УГО ничего о данном земельном участке не было известно.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, изучив материалы дела, полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником дома блокированной застройки, расположенного по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, с кадастровым номером 25:34:017101:3008.

Собственниками ? в общей долевой собственности дома блокированной застройки, расположенного по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX кадастровым номером 25:34:017101:3009 являются ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО2

ДД.ММ.ГГ истец ФИО1 обратилась в администрацию Уссурийского городского округа с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX собственность.

Ответом от ДД.ММ.ГГ администрации Уссурийского городского округа истцу ФИО9 отказано в удовлетворении указанного выше заявления, со ссылкой на то, что испрашиваемый земельный участок входит в границы территории, на которую разработан проект планировки (межевания) территории, утвержденный постановлением администрации Уссурийского городского округа Приморского края от ДД.ММ.ГГ XXXX «Об утверждении документации по планировке (проект межевания) территории в городе Уссурийске в границах XXXX». Согласно данному проекту планировки испрашиваемый земельный участок предусмотрен под малоэтажную многоквартирную жилую застройку, что не предусматривает размещение домов блокированной застройки.

Статьей 11.3 Земельного кодекса РФ предусмотрено образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности в соответствии с проектом межевания территории, утвержденным в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.

В соответствии со ст. 43 Градостроительного кодекса РФ подготовка проекта межевания территории разрабатывается в целях определения местоположения границ образуемых и изменяемых земельных участков.

В силу п. 9 ст. 43 Градостроительного кодекса РФ при подготовке проекта межевания территории определение местоположения границ образуемых и (или) изменяемых земельных участков осуществляется в соответствии с градостроительными регламентами и нормами отвода земельных участков для конкретных видов деятельности, иными требованиями к образуемым и (или) изменяемым земельным участкам, установленными федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, техническими регламентами, сводами правил.

Порядок внесения изменений в документацию по планировке территории, порядок отмены такой документации или ее отдельных частей, порядок признания отдельных частей такой документации не подлежащими применению устанавливаются Градостроительным кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (часть 20 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 21 указанной нормы внесение изменений в документацию по планировке территории допускается путем утверждения ее отдельных частей с соблюдением требований об обязательном опубликовании такой документации в порядке, установленном законодательством. В указанном случае согласование документации по планировке территории осуществляется применительно к утверждаемым частям.

ДД.ММ.ГГ Администрацией УГО вынесено постановление XXXX о подготовке документации по планировке (проект межевания) территории в Уссурийске в границах XXXX.

ДД.ММ.ГГ Администрацией УГО вынесено постановление XXXX о назначении общественных обсуждений по документации по планировке территории УГО.

Согласно протоколу от ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ в официальных источниках опубликования оповещения (в газете «Коммунар», на официальном сайте Администрации УГО), была опубликована документация по планировке (проект межевания) территории в г.Уссурийске, в том числе, в границах, указанных выше улиц, в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ принимались замечания и предложения, общественные обсуждения признаны состоявшимися, предложения и замечания не поступали.

Постановлением администрации Уссурийского городского округа Приморского края от ДД.ММ.ГГ XXXX утверждена документация по планировке (проект межевания) территории в городе Уссурийске в границах XXXX на которых запланирована малоэтажная многоквартирная жилая застройка, что подтверждается документацией по планировке (проектом межевания) территории в г. Уссурийске в границах XXXX.

В ходе судебного разбирательства сторонами не оспаривалось, что вид разрешенного использования земельного участка под жилыми домами блокированной застройки истцов по спорному адресу документацией по планировке (проектом межевания) установлен – малоэтажная многоквартирная жилая застройка.

Из общедоступных сведений ФГИС ЕГРН следует, что ранее земельный участок под домом XXXX по XXXX в г.Уссурийске, до признания квартир XXXX и XXXX самостоятельными зданиями с назначением «жилой дом» в силу ч. 1 ст. 16 ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГ N 476-ФЗ, имел кадастровый XXXX, был поставлен на учет ДД.ММ.ГГ, площадь участка составляла 851,0 кв.м.

В силу положений пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В свою очередь, существование земельного участка как объекта недвижимости и индивидуально определенной вещи, имеющей свои уникальные характеристики, подтверждает его государственный кадастровый учет (части 4, 4.1, 4.2 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», часть 7 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Как следует из решения ФБУ «Кадастровая палата» по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГ № XXXX, поскольку по истечении двух лет со дня постановки на государственный кадастровый учет земельного участка кадастровый XXXX не была осуществлена государственная регистрация права, сведения о земельном участке носили временный характер, получено уведомление об отсутствии в ЕГРН сведений о регистрации прав и обременений на вышеуказанные земельные участки, на основании ч. 4 ст. 24 ФЗ №221-ФЗ от 24.07.2007, было принято решение об аннулировании и исключении из ГКН сведений о земельном участке с кадастровым XXXX.

На дату рассмотрения спора кадастровый учет земельного участка с кадастровым XXXX не восстановлен, равно как и ранее установленный в отношении него вид разрешенного использования, следовательно, земельный участок не идентифицирован, не сформирован, а потому не мог быть учтен ответчиком при разработке и утверждении проекта планировки (межевания), равно как и в настоящее время не может быть исключен из проекта планировки (межевания) в ранее существовавшей площади, поскольку как объект правоотношений земельный участок площадью 751 кв.м. не существует. Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО2 к Администрации Уссурийского городского округа в лице Управления градостроительства об исключении земельного участка из проекта межевания – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Приморский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Уссурийский районный суд.

Председательствующий Денисова Ю.С.

Мотивированное решение изготовлено 10 марта 2023 года.